Решение от 24 июня 2013 года №2-575/2013

                                                                                                                дело № 2-575/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Окуловка                                                                                       *** *** года.
 
    Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семенова Д.А., при секретаре судебного заседания Семеновой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой В.С. к Федеральному государственному казенному учреждению «***» Министерства *** Российской Федерации и Администрации *** о признании права собственности на недвижимое имущество,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Яковлева В.С. обратилась в суд с иском к ФГКУ «***» Министерства *** Российской Федерации и Администрации *** о признании права собственности на квартиру № ** в доме № * по ул. *** в п.*** *** района *** области. В соответствии с ордером на жилое помещение от *** *** года № *** она является нанимателем указанной квартиры. В квартире кроме неё никто не зарегистрирован. Ранее в приватизации она не участвовала. Собственником жилого помещения является Министерство *** РФ, которое отказало в приватизации квартиры, поскольку не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений. Занимаемое ею по ордеру жилое помещение не относится к указанным в законе жилым помещениям, не подлежащим приватизации.
 
    В судебном заседании истец Яковлева В.С. полностью поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика ФГКУ «***» Министерство *** Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений не представили.
 
    Представитель ответчика Администрации *** в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений не представили.
 
    Представитель третьего лица *** отдела Управления федеральной службы государственной регистрации и картографии по *** области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Я.А.А. и Я.Р.А. в судебное заседание не явились, о времени о месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от них поступили заявления о рассмотрении дела без их участия, исковые требования своей *** Яковлевой В.С. поддерживают.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков и третьих лиц.
 
    Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:
 
    В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
 
    В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991 г., под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Из смысла ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    Согласно статье 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    *** *** года Я.А.И., на семью, состоящую из четырёх человек: - *** Яковлева В.С.,*** Я.А.А. и *** - Я.Р.А., выдан ордер № *** на право занятия квартиры № ** в доме № * по ул.*** в п. *** *** района Н*** области.
 
    Согласно свидетельству о смерти серии *** №***, Я. А.И. умер *** *** года.
 
    Истец Яковлева В.С. проживает в указанной квартире одна, других лиц, зарегистрированных в спорном жилье, согласно справке, выданной «***» филиалом ОАО «***» от *** *** года за №***, не имеется.
 
    Исходя из справки Администрации *** муниципального района от *** *** года № *** истец Яковлева В.С. ранее в приватизации не участвовала, право собственности на квартиру не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением *** отдела УФСГР кадастра и картографии по *** области от *** *** года №***.
 
    Согласно техническому паспорту и справке ФГУП «***»*** производственный участок № *** от *** *** г., указанная квартира стоит на учёте в *** отделении *** филиала ФГУП «***».
 
    Квартира, в которой проживает истец Яковлева В.С. с *** *** года по настоящее время, служебной не является, что подтверждается справкой филиала «***» Открытого акционерного общества «***» от *** *** года №***.
 
    Задолженности по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, по оплате за пользование жилым помещением, за предоставляемые услуги за указанное жилое помещение не имеется.
 
    Распоряжением Правительства РФ от *** *** года N *** военный городок п. *** *** района *** области исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, что по смыслу положений ст.4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04 июля 1991 года № 1541-1 снимает ограничение на получение жилых помещений, расположенных на территории бывшего закрытого военного городка, в собственность граждан.
 
    Как следует из сообщения МО РФ от 29.11.2010 года № 205/9008 все объекты жилого фонда и инженерных коммуникаций *** России подлежат передаче в муниципальную собственность.
 
    Из сообщения Комитета по управлению государственным имуществом области от *** *** года № *** следует, что в реестре имущества *** области не числятся объекты жилищного фонда и инженерные коммуникации, расположенные на территории войсковой части в п. *** *** района *** области.
 
    Из сообщения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в *** области от *** *** года № *** следует, что управлением передача в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, расположенных на территории войсковой части в п. *** *** района *** области не осуществлялась.
 
    Предоставленное истцу Яковлевой В.С. по вышеуказанному адресу жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не расположено в закрытом военном городке и не является служебным жилым помещением.
 
    Пунктами 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 года № 8 установлено, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
 
    При обращении с письменным заявлением в уполномоченный орган Министерства *** РФ - ФГКУ «***»*** России для решения вопроса о приватизации, истец получила отказ, в связи с тем, что учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    До настоящего времени право собственности или право оперативного управления на спорную квартиру в реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, однако это не является основанием к отказу в иске, поскольку независимо от того, кто в настоящее время является фактическим собственником квартиры - государство или муниципальное образование, истец вправе приватизировать, то есть приобрести в собственность занимаемое им жилое помещение.
 
    Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства *** РФ как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров на приватизацию жилого помещения нарушает право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения. Каких-либо доказательств, опровергающих требования истца стороной ответчика суду представлено не было.
 
    Учитывая, что истец фактически проживает в указанном жилом помещении, вселена в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на указанное жилье никем не оспаривается, суд считает заявленные исковые требования о признании за истцом права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Яковлевой В.С. удовлетворить.
 
    Признать за Яковлевой В.С., *** *** года рождения, право собственности на квартиру общей площадью *** кв.м. в том числе жилой площадью *** кв.м. с инвентарным номером ***, расположенную по адресу: ***.
 
    Решение является основанием для регистрации прав собственности Яковлевой В.С. на квартиру в *** отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Новгородского областного суда в течение месяца.
 
 
Председательствующий                                Семёнов Д.А.
 
«Согласовано»
 
    Судья Окуловского
 
    районного суда                  Д.А. Семёнов