Решение от 01 апреля 2014 года №2-574/2014

Дело №2-574/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Саяногорск                                                                                              01 апреля 2014 года
 
    Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе
 
    председательствующего судьи Емельянова А.А.,
 
    при секретаре Скрипкиной Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорска в интересах Рахваловой Г.Н. к Автономному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Саяногорский политехнический техникум» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее МРОТ с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Саяногорска обратился в суд в интересах Рахваловой Г.Н. с иском к Автономному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Саяногорский политехнический техникум» (далее - АГОУ СПО «СПТ») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее МРОТ с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.
 
    Требования мотивировал тем, что проведённой по заявлению Рахваловой Г.Н. прокурорской проверкой установлено нарушение ответчиком норм трудового законодательства при начислении истице заработной платы. В связи с этим просил восстановить нарушенные права истицы и взыскать в её пользу с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, возложить обязанность установить заработную плату не менее МРОТ с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.
 
    Истец Рахвалова Г.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором поддержала исковые требования прокурора, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Представитель ответчика АГОУ СПО «СПТ» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых указала, что размер недоначисленной истцу заработной платы составляет <данные изъяты>. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Саяногорска Клестер О.В. исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.
 
    Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, выслушав помощника прокурора г. Саяногорска Клестер О.В., изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).
 
    Из смысла данных конституционных положений следует, что институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.
 
    В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения; месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).
 
    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, разрабатываемыми на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ), и должна гарантировать работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.
 
    В силу ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.
 
    Из положений ст. 315, 316 и 317 ТК РФ следует, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях, размер и порядок выплаты которых для расчёта заработной платы устанавливаются Правительством РФ.
 
    Таким образом, работнику, работающему в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда, поскольку неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, компенсируются специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.
 
    Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 №933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.
 
    В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 №3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате; процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири, и коэффициенты (в том числе районные), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.
 
    Из системного толкования положений приведённых выше правовых актов в их правовом взаимодействии следует, что допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее МРОТ при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом МРОТ. При этом районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, и процентная надбавка за стаж работы в них должны начисляться к совокупной заработной плате, то есть сверх МРОТ.
 
    Таким образом, заработная плата таких работников (с учётом всех доплат, входящих в систему оплаты труда) должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в указанных районах или местностях, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированной по одному разряду) в различных условиях.
 
    Трудовым кодексом РФ установлено два вида выплат работникам: заработная плата, состоящая из вознаграждения за труд, компенсационных и стимулирующих выплат (ст. 129) и компенсации (гл. 24-28).
 
    В соответствии с п. 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №922, для расчёта среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).
 
    В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объёма работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определённой трудовым договором, работнику производится доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учётом содержания и (или) объёма дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ).
 
    Из данной нормы следует, что доплата за совмещение, расширение зоны обслуживания устанавливается в связи с выполнением работником дополнительной работы, не входящей в круг его повседневных трудовых обязанностей, независимо от времени её выполнения, и поэтому не входит в состав ежемесячной заработной платы.
 
    В судебном заседании установлено, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Рахвалова Г.Н. была принята на работу на должность <данные изъяты>.
 
    В настоящее время истец работает в АГОУ СПО «СПТ» в должности <данные изъяты>.
 
    Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ истцу для выполнения трудовых обязанностей установлен нормированный рабочий день, <данные изъяты> рабочая неделя, <данные изъяты>часовой рабочий день, предусмотрено начисление к заработной плате районного коэффициента и северной надбавки в размерах, установленных действующим законодательством.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Рахваловой Г.Н. установлена ежемесячная стимулирующая доплата в размере <данные изъяты>% от суммы оклада за расширение объема работ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу за увеличение объема работ установлена <данные изъяты>% доплата за увеличение объема работ.
 
    Прокурор и Рахвалова Г.Н. просят суд взыскать недоначисленную и невыплаченную истцу заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ
 
    Статьёй 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в редакции от 02.12.2013 года минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014 года установлен в сумме 5 554 рубля в месяц.
 
    Таким образом, в силу приведённых выше правовых норм гарантированная минимальная заработная плата работника, отработавшего полный месяц, с учётом районного коэффициента и северной надбавки, без учёта разовых доплат должна составлять: 5 554 рубля х 1,6 (+60%) = 8 886,40 рубля.
 
    Гарантированная минимальная заработная плата истца за ДД.ММ.ГГГГ с учётом фактически отработанного рабочего времени, районного коэффициента и северной надбавки, без учёта разовых доплат должна составлять: <данные изъяты> / <данные изъяты> дней (по графику) х <данные изъяты> дней (фактически отработано) х <данные изъяты> (+<данные изъяты>%) = <данные изъяты>
 
    Как следует из расчётного листка за ДД.ММ.ГГГГ, истцу начислена заработная плата в размере <данные изъяты>, в том числе оклад - <данные изъяты>, доплата за расширенный объём работ - <данные изъяты>, районный коэффициент - <данные изъяты>, северная надбавка - <данные изъяты>.
 
    Доплата за расширенный объём работ в состав ежемесячной заработной платы истца не входит, но включена ответчиком в её состав вместе с начисленными надбавками (коэффициентами), то есть фактически за больший объём работ истцу начислена заработная плата в обычном размере.
 
    Следовательно, задолженность ответчика по заработной плате перед истцом за ДД.ММ.ГГГГ из расчёта <данные изъяты> - (<данные изъяты> - <данные изъяты> х <данные изъяты>) составляет <данные изъяты>.
 
    В исковом заявлении прокурор просил взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату в размере <данные изъяты>
 
    В связи с вышеизложенным, учитывая, что речь идёт о минимальной гарантированной работнику трудовым законодательством заработной плате, суд считает возможным взыскать недоначисленную истцу за отработанный период денежную сумму с ответчика в полном объёме, что не является выходом за пределы заявленных исковых требований.
 
    Согласно ст. 211 ГПК РФ решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трёх месяцев подлежит немедленному исполнению.
 
    Суд считает достоверно установленным факт нарушения ответчиком норм действующего трудового законодательства при начислении истцу заработной платы и, в связи с изложенным, находит исковые требования прокурора к ответчику о возложении обязанности установить истцу заработную плату не менее МРОТ с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Поскольку при подаче иска прокурор был освобождён от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика, не освобождённого от её уплаты, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора г. Саяногорска в интересах Рахваловой Г.Н. к Автономному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Саяногорский политехнический техникум» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее МРОТ с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия удовлетворить.
 
    Взыскать с Автономного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Саяногорский политехнический техникум» в пользу Рахваловой Г.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
 
    Обязать Автономное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Саяногорский политехнический техникум» установить Рахваловой Г.Н. заработную плату не менее МРОТ с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.
 
    Взыскать с Автономного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Саяногорский политехнический техникум» в доход бюджета муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    Решение в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья         А.А. Емельянов
 
    Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2014 года.