Решение от 17 июня 2013 года №2-574/13

дело №2- 574/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Славянск-на-Кубани                                                                 17 июня 2013 г.        
 
    Славянский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего                                   Радионова А.А.
 
    при секретаре                                Килиной Г.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональному училищу №45 Краснодарского края об обязании устранения нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Славянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, согласно которого Славянской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов ОНД Славянского района в мае 2013 проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о пожарной безопасности в государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования профессионального училища Краснодарского края (далее ГБОУ НПО ПУ №45 КК). В ходе проверки установлено, что в административном здании ГБОУ НПО ПУ №45 КК, а также в здании общежития система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии. Кроме того, система автоматической пожарной сигнализации не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (нарушение п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» (далее ППР). Двери в лестничную клетку в административном здании не имеют устройств для самозакрывания и уплотнений в притворах (в нарушение п. 6.18 СНиП 21-01-97*). Люк выхода на чердак из лестничной клетки выполнен не противопожарным 2-го типа (нарушение п.8.4 СНиП 21-01-97*). Не все пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения укомплектованы вентилями (нарушение п.55 ППР). Высота эвакуационного выхода из помещения лаборатории, расположенной в цокольном этаже административного здания менее 1,9 м в нарушение п.6.16 ППР. Из подвального помещения, в котором устроен спортзал, не предусмотрен второй эвакуационный выход (нарушение п.6.12 СНиП 21-01-97*). Высота ступеней, ширина проступи и уклон лестниц на путях эвакуации из подвального помещения, в котором размещен спортзал, не соответствует требованиям (нарушение п. 6.30 СНиП 21-01-97*). Высота эвакуационных выходов и отдельных участков путей эвакуации в подвальном помещении, в котором расположен спортзал, не соответствует предъявляемым к ним законодательством требованиям (нарушение п. 6.27, п.6.16 СНиП 21-01-97*). На дверях производственного и складского назначения не обозначены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (нарушение п. 20 ППР). Не проводятся испытания наружной пожарной лестницы и ограждения крыши здания общежития не реже одного раза в 5 лет (нарушение п.24 ППР). Допускается использование удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ в помещении коменданта общежития (нарушение п.42 ППР). Помещение для хранения белья, расположенное на первом этаже здания общежития, не имеет двери с нормируемым пределом огнестойкости ( нарушение п.7.4, п. 7.18, п.5.14 СНиП 21-01-97*). Невыполнение ГБОУ НПО ПУ №45 КК требований федерального законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья детей, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью. В случае, если эксплуатация объекта создает опасность причинения вреда в будущем, согласно ч.1 ст.1065 ГК РФ, такая деятельность должна быть запрещена. Просит обязать ГБОУ НПО ПУ №45 КК устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности: привести в исправное состояние систему автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. В лестничную клетку в административном здании установить дверь с устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах. Люк выхода на чердак из лестничной клетки выполнить противопожарным 2-го типа. Все пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения укомплектовать вентилями. Привести в соответствие высоту эвакуационного выхода из помещения лаборатории, расположенной в цокольном этаже административного здания. Установить обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на дверях производственного и складского. Произвести испытание наружной пожарной лестницы и ограждения крыше здания общежития. Не допускать фактов использования удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ в помещении коменданта общежития. На помещение для хранения белья, расположенное на первом этаже здания общежития установить дверь с нормируемым пределом огнестойкости в срок до 01.09.2013. Запретить использование подвального помещения в качестве спортивного зала, в связи с несоответствием данного помещения требованиям федерального законодательства.
 
    В судебном заседании старший помощник Славянского межрайонного прокурора Чаленко Т.И. просила суд заявление удовлетворить по изложенным в нем доводам.
 
    Представители ГБОУ НПО ПУ №45 КК Осмачкин А.А. и Лаптий Т.В. иск признали в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица - отдела надзорной деятельности Славянского района ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю Орлов Ю.А. против удовлетворения иска не возражал.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. Суд считает возможным принять признание иска представителями ГБОУ НПО ПУ №45 КК, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Кроме того, обоснованность заявленных требований подтверждена материалами дела.
 
    В соответствии со ст. 38 ФЗ № 69 - ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
 
    Согласно ст.37 вышеуказанного Закона, а также в соответствии со ст.9 Закона Краснодарского края от 31.03.2000 №250-КЗ «О пожарной безопасности в Краснодарском крае», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» (далее ППР), собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
 
    В судебном заседании установлено, что в период с 22.05.2013 по 28.05.2013 на основании поручения Славянской межрайонной прокуратуры государственными инспекторами Славянского района по пожарному надзору была проведена проверка ГБОУ НПО ПУ №45 КК, по результатам которой были выявлены нарушения пожарной безопасности, допущенные указанным образовательным учреждением:
 
    - система автоматической пожарной сигнализации в административном здании и здании общежития находится в неисправном состоянии, система автоматической пожарной сигнализации не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (нарушение п.61 ППР);
 
    - двери в лестничную клетку в административном здании не имеют устройств для самозакрывания и уплотнений в притворах ( в нарушение п. 6.18 СНиП 21-01-97*);
 
    - люк выхода на чердак из лестничной клетки выполнен не противопожарным 2-го типа (нарушение п.8.4 СНиП 21-01-97*);
 
    - не все пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения укомплектованы вентилями (нарушение п.55 ППР);
 
    - высота эвакуационного выхода из помещения лаборатории, расположенной в цокольном этаже административного здания менее 1,9 м. (нарушение п.6.16 ППР);
 
    - из подвального помещения в котором устроен спортзал не предусмотрен второй эвакуационный выход (нарушение п.6.12 СНиП 21-01-97*);
 
    - высота ступеней, ширина проступи и уклон лестниц на путях эвакуации из подвального помещения, в котором размещен спортзал, не соответствует требованиям п. 6.30 СНиП 21-01-97*;
 
    - высота эвакуационных выходов и отдельных участков путей эвакуации в подвальном помещении, в котором расположен спортзал, не соответствует предъявляемым к ним законодательством требованиям п. 6.27, п.6.16 СНиП 21-01-97*;
 
    -на дверях производственного и складского назначения не обозначены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в нарушение п. 20 ППР;
 
    - не проводятся испытания наружной пожарной лестницы и ограждения крыши здания общежития не реже одного раза в 5 лет в нарушение п.24 ППР;
 
    -допускается использование удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ в помещении коменданта общежития в нарушение п.42 ППР;
 
    -помещение для хранения белья, расположенное на первом этаже здания общежития, не имеет двери с нормируемым пределом огнестойкости в нарушение п.7.4, п. 7.18, п.5.14 СНиП 21-01-97*.
 
    Таким образом проверкой установлен факт нарушения ответчиком положений Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»,строительных норм и правил (СНиП 21-01-97) "Пожарная безопасность зданий и сооружений", Федерального Закона «О пожарной безопасности».
 
    В соответствии с ч.1 ст.51, ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-01 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, а также несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения.
 
    На основании изложенного для удовлетворения иска имеются как фактические так и юридические основания.
 
    Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
           Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №45 Краснодарского края в срок до 01.09.2013 устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности:
 
    - привести в исправное состояние систему автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;
 
    - в лестничную клетку в административном здании установить дверь с устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах;
 
    - люк выхода на чердак из лестничной клетки выполнить противопожарным 2-го типа;
 
    - все пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения укомплектовать вентилями;
 
    - привести в соответствие высоту эвакуационного выхода из помещения лаборатории, расположенной в цокольном этаже административного здания; - установить обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на дверях производственного и складского;
 
    - произвести испытание наружной пожарной лестницы и ограждения крыше здания общежития;
 
    - не допускать фактов использования удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ в помещении коменданта общежития;
 
    - на помещение для хранения белья, расположенное на первом этаже здания общежития установить дверь с нормируемым пределом огнестойкости.
 
             Запретить государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональное училище №45 Краснодарского края использование подвального помещения в качестве спортивного зала.
 
             Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.
 
        Копия верна:
 
          Согласовано: судья Радионов А.А.