Решение от 03 июня 2014 года №2-573/2014

Дело № 2-573/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 июня 2014 года г. Ипатово
 
    Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе
 
    председательствующего судьи Мигалко С.Л.,
 
    при секретаре Шаповаловой Н.М.
 
    с участием истца Сиряк В.П.,
 
    представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Ипатовскому району Семеняк М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сиряк Веры Павловны к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ по Ипатовскому району о назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сиряк В.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Ипатовскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указывая, что в период с *** и по настоящее время занимается педагогической деятельностью, о чем имеются записи в ее трудовой книжке.
 
    Стаж ее педагогической работы составляет более 26 лет. В связи с чем, она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району с заявлением о начислении ей пенсии по выслуге лет, предоставив все необходимые для этого документы, подтверждающие педагогический стаж.
 
    ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району, изучив ее документы, установило, что стаж работы, дающий право на пенсию по выслуге лет: по первому варианту (на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 с применением тождества) составляет 22 года 0 месяцев 02 дня, так как периоды работы: с декабря 1995 года по декабрь 1998 года в должности заведующей в дошкольном образовательном учреждении № 15 «Ромашка (ДОУ №15 Ромашка), с *** по *** исключило из подсчета.
 
    По второму варианту (по Постановлению Конституционного суда РФ от *** № 2-П) стаж составляет 22 года 0 месяцев 02 дня, так как аналогичные периоды работы в должности заведующей дошкольного образовательного учреждения № 15 «Ромашка» (ДОУ № 15 «Ромашка») и в должности заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 15 «Ромашка» также исключило из подсчёта. Вследствие чего было вынесено решение об отказе ей в назначении пенсии.
 
    Причиной отказа по первому варианту явилось то, что наименование Дошкольное образовательное учреждение № 15 «Ромашка» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781.
 
    *** было вынесено решение *** об отказе в назначении пенсии.
 
    Полагала, что данный протокол вынесен незаконно, поскольку согласно п.1 раздела № 1 «Общие положения» Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения № 15 «Ромашка», утвержденного главой администрации Ипатовского района Ставропольского края *** деятельность ДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования, на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, интеллектуального и личностного развития каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей. Из этого следует, что данное образовательное учреждение является детским садом и муниципальным учреждением.
 
    В судебном заседании истица Сиряк В.П. исковые требования поддержала, просила обязать ГУ-Управление Пенсионного фронда РФ по Ипатовскому району включить в стаж ее работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с *** по *** в должности заведующей в дошкольном образовательном учреждении № 15 «Ромашка» (ДОУ № 15 «Ромашка»). Признать за нею право на досрочное назначение пенсии по старости, обязав ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления, то есть с ***.
 
    Представитель ответчика Семеняк М.В. иск не признала и пояснила, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение Сиряк В.П. было рассмотрено два варианта подсчёта педагогического стажа. По первому варианту применялось ныне действующее постановление Правительства РФ от *** № 781. По второму варианту – применялось Постановление Конституционного суда РФ от *** №2-П, согласно которому при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до *** года, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до *** года.
 
    Как в первом, так и во втором варианте педагогический стаж составил 22 года 0 месяцев 02 дня. Из специального стажа был исключен период с *** по *** в должности заведующей в дошкольном образовательном учреждении № 15 «Ромашка» (ДОУ № 15 «Ромашка»). Данный период был исключен Управлением в связи с тем, что наименование учреждения «дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463. Просила в удовлетворении иска Сиряк В.П. отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.10 ч.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.02.2001 г. № 173-ФЗ (ред. от 22.07.2008) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законом, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего в указанный истицей период ее деятельности, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Данная норма закона не предусматривала требований, связанных с необходимостью при определении права на пенсию за выслугу лет исходить из правового статуса образовательного учреждения.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 11 Закона РФ «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992 г. учредителем образовательного учреждения может быть отечественная организация всех форм собственности, согласно же ст. 12 данного Закона образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными и негосударственными.
 
    Как установлено в судебном заседании, истица с 1982 года и по настоящее время занимается педагогической деятельностью. Указанное обстоятельство подтверждается записями в ее трудовой книжке, представленной суду.
 
    Как следует из справки *** от ***, ясли-сад № 15 «Ромашка» переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 15 «Ромашка» с *** (Постановлением главы Ипатовского района от *** № ***). Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 15 «Ромашка» переименовано в Советскорунное муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 15 «Ромашка» постановлением Ипатовской районной администрации от *** № ***. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 15 «Ромашка» является правопреемником Советскорунного муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 15 «Ромашка» на основании решения Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от *** № ***. Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 15 «Ромашка» пос.Советское Руно Ипатовского района Ставропольского края создано в соответствии с постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от *** *** «О создании муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 15 «Ромашка» пос. Советское Руно Ипатовского района Ставропольского края путем изменения типа существующего муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 15 «Ромашка» пос. Советское Руно Ипатовского района Ставропольского края». Учреждение является правопреемником муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 15 «Ромашка».
 
    Поскольку основным видом деятельности ДОУ № 15 «Ромашка» было дошкольное образование, как во всех детских садах государственных и муниципальных учреждениях для детей, следовательно, данное учреждение не утратило свою педагогическую деятельность, и работа в нем в качестве заведующей должна приравниваться к педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, которая даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Таким образом, суд считает, что ответчик необоснованно исключил из подсчета стажа, дающего Сиряк В.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период ее работы в должности заведующей ДОУ № 15 «Ромашка» с *** по ***, а поэтому указанный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, что в совокупности составляет более 25 лет.
 
    С учетом изложенного, исковые требования Сиряк В.П. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    ИскСиряк Веры Павловны к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ по Ипатовскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по *** включить в стаж педагогической деятельности Сиряк Веры Павловны период работы с *** по *** в должности заведующей в дошкольном образовательном учреждении № 15 «Ромашка».
 
    Признать за Сиряк Верой Павловной право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Ипатовскому району назначить Сиряк Вере Павловне досрочную трудовую пенсию по старости с ***.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде в течение месяца.
 
    Судья –