Решение от 16 мая 2013 года №2-573/2013г.

    Дело № 2-573/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 мая 2013 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Асеевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агапитова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Лысьва Пермского края о включении периодов работы в страховой стаж,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Агапитов А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края о включении в страховой стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КООП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «<данные изъяты>».
 
    В судебном заседании Агапитов А.В. заявленные требования поддержал. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии в его общий трудовой стаж УПФ по г.Лысьве не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КООП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «<данные изъяты>», поскольку работодателями не были уплачены страховые взносы. Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КООП «<данные изъяты>» не был заверен в трудовой книжке подписью и печатью работодателя. Считает данный отказ незаконным, поскольку его вины в том, что работодатель не уплатил страховые взносы, нет, также отсутствует и его вина в ненадлежащем оформлении записи в трудовой книжке. В связи с чем, просит обязать ответчика включить в его страховой трудовой стаж спорные периоды.
 
    Представитель управления пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Норкина Е.Л. заявленные требования не признала. Пояснила, что оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов не имеется, поскольку страховые взносы работодателем за дынные периоды не оплачивались, запись о его работе в КООП «<данные изъяты>» не заверена подписью и печатью работодателя, иных документов, подтверждающих его работу в КООП, заявителем представлено не было.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.
 
    Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ Агапитов А.В. является получателем пенсии по старости, что подтверждается копией пенсионного удостоверения (л.д. 12).
 
    Согласно выписке из пенсионного дела (л.д. 43), страховой стаж истца на момент назначения пенсии составил <данные изъяты>. При этом в его страховой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КООП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «<данные изъяты>».
 
    Исходя из пояснений представителя ответчикам судом установлено, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КООП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «<данные изъяты>» не были включены в стаж истца в связи с не предоставлением работодателями сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и неуплатой страховых взносов, что также подтверждается выписками из лицевого счета Агапитова А.В. (л.д. 34-42). Более того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КООП «<данные изъяты>» не был включен в стаж работы истца в связи с ненадлежащем оформлением записи в трудовой книжке.
 
    Суд считает, что ответчиком необоснованно не включены периоды работы истца по основаниям не предоставлением сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также неуплатой страховых взносов по следующим основаниям.
 
    Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, а также Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ.
 
    Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    На основании пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа), а периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Пунктом 34 Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного Фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, а также устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является, в том числе и трудовая пенсия по старости.
 
    Пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ указывает, что установление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".
 
    Статья 14 Федерального закона N 167-ФЗ возлагает на страхователей обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов, а также представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Согласно статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167 суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.
 
    Действительно, согласно выписке из лицевого счета Агапитова А.В. за периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «<данные изъяты>» сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, работодателями в УПФ не предоставлялись, страховые взносы не уплачивались.
 
    Однако, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ и абзац 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
 
    Аналогичная позиция изложена в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
 
    Таким образом, суд считает, что исключение спорных периодов из страхового стажа истца лишь по основаниям неуплаты работодателем страховых взносов является незаконным, поскольку отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не является подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Факт работы истца в данных предприятиях подтверждается записями в трудовой книжке, которые оформлены надлежащим образом, а именно содержат сведения об организации, в которую истец принят и уволен, наименование должности, в которой истец работал. Данные записи заверены подписью ответственного лица и оттиском печати. Более того, факт работы истца в ТОО «<данные изъяты>», ЧП ФИО4 подтверждаются архивными справками администрации Гремячинского муниципального района (л.д. 64-69), личной карточкой на имя Агапитова А.В., содержащей сведения о его работе в ТОО «<данные изъяты>» и увольнении переводом в ЧП ФИО4.
 
    С учетом данных обстоятельств, суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что запись в трудовой книжке о работе истца в ЧП ФИО4 сделана незаконно, поскольку в силу действующего на тот момент законодательства частные предприниматели не имели права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые, а документом, подтверждающим период работы у такого работодателя, является трудовой договор, заключенный в письменной форме.
 
    Действительно предприниматели получили право вести трудовые книжки работников и заключать коллективные договоры с момента вступления в силу с 6 октября 2006 г. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ. Однако, тот факт ЧП ФИО4 при приеме и увольнении истца произвел запись в трудовую книжку, а не оформил трудовой договор свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности. Кроме того, при включении спорного периода суд учитывает то, что все записи в трудовой книжке истца произведены в хронологическом порядке с указанием дат приема на работу, увольнения с работы, переводов, дат и номеров приказов. После спорных записей в трудовой книжке имеются иные записи о работе истца в других организациях. Подчисток и исправлений трудовая книжка в спорный период не содержит.
 
    Однако суд считает, что не подлежат удовлетворению требования истца о включении в его страховой стаж периода работы в КООП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из следующего.
 
    В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    В силу ч. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    В соответствие с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г., действовавшим в спорные периоды, основным документом, подтверждающим трудовой стаж также указана трудовая книжка.
 
    В соответствии с п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 и действовавшей в спорный период, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
 
    В соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причине не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
 
    Как следует из трудовой книжки истца, запись о его приеме и увольнении в КООП «<данные изъяты>» произведена с нарушением установленных требований, в частности отсутствует подпись ответственного лица и печать данного предприятия.
 
    Каких-либо иных документов, подтверждающих факт существования КООП «<данные изъяты>», его регистрацию, а также факт работы истца в спорный период, в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено. Показания свидетеля ФИО6, подтвердившего факт работы истца в КОПП «<данные изъяты>» не могут являться допустимым средством доказывания периода работы, подлежащего включению в страховой стаж, поскольку в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях», а также п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, факт работы истца при отсутствии подтверждающих документов, может быть подтвержден только на основании двух и более свидетелей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Агапитова А.В. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края зачесть Агапитову А.В. в общий страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «<данные изъяты>».
 
    В удовлетворении требований о включении в страховой стад периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КООП «<данные изъяты>» Агапитову А.В. отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья (подпись)
 
    Копия верна.
 
    Судья: Т.В. Шадрина