Решение от 24 июня 2013 года №2-573/2013

                                                                                                       Дело № 2-573/2013
 
                                                            Р е ш е н и е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Окуловка                                                                                  ****** года.
 
             Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Жолудева А.С., при секретаре Гофман Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Р.Я. к Федеральному государственному казенному учреждению «****», Министерству обороны Российской Федерации и Администрации **** сельского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество,
 
 
                                              у с т а н о в и л:
 
    Степанова Р.Я. обратилась в суд с иском к ФГКУ «***», Министерству обороны Российской Федерации и Администрации *** сельского поселения о признании права собственности на квартиру № ** в доме № ** по ул. *** в п. **** района **** области. В соответствии с ордером на жилое помещение от ****года № *** она является нанимателем указанной квартиры. В квартире кроме неё зарегистрированы муж и сын. Ранее она в приватизации не участвовала. Собственником жилого помещения является Министерство обороны РФ, которое отказало в приватизации квартиры, поскольку не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений. Занимаемое ею по ордеру жилое помещение не относится к указанным в законе жилым помещениям, не подлежащим приватизации.
 
    В судебном заседании истица Степанова Р.Я. полностью поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в заявлении, добавив, что указанная квартира была предоставлена её мужу на семью из трёх человек. Намерена квартиру приватизировать на своё имя, муж и сын отказываются от участия в приватизации квартиры.
 
             Представитель ответчика ФГКУ «****» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, возражений не представил.
 
              Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, возражений не представил.
 
    Представитель ответчика Администрации *** сельского поселения в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя и признании исковых требований.
 
               Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по **** области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений не представил.
 
               Третье лицо Степанов В.И. не возражал по исковым требованиям, отказывается от участия в приватизации квартиры.
 
                Третье лицо Степанов Д.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, отказывается от участия в приватизации квартиры.
 
    Суд, заслушав истицу, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:
 
        В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Согласно ст.235 ГК РФ следует, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
 
    В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991 г., под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Из смысла ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    Согласно статье 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    **** года Степанову В.И., Степановой Р.Я. и Степанову Д.В. выдан ордер № *** на право занятие квартиры № ** дома № ** по ул. *** в п. **** района **** области.
 
    Согласно справке, выданной «Новгородско-Вологодским» филиалом ОАО «*****» от **** года за № **** истица зарегистрирована в указанной квартире с мужем Степановым В.И., **** года рождения и сыном Степановым Д.В., *** года рождения.
 
    Истица Степанова Р.Я. ранее в приватизации не участвовала, что подтверждается справкой Администрации**** муниципального района **** области № ****от **** года.
 
    Согласно счёту-извещению филиала «*****» ОАО «***», задолженности по оплате коммунальных услуг нет.
 
              Право собственности на квартиру не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением **** отдела УФСГР кадастра и картографии по **** области от **** года.
 
              Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 N 487-р военный городок п. **** района **** области исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, что по смыслу положений ст.4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04 июля 1991 года № 1541-1 снимает ограничение на получение жилых помещений, расположенных на территории бывшего закрытого военного городка, в собственность граждан.
 
    Как следует из сообщения МО РФ от **** года № *** все объекты жилого фонда и инженерных коммуникаций Минобороны России подлежат передаче в муниципальную собственность.
 
    Из сообщения Комитета по управлению государственным имуществом области от ****года № *** следует, что в реестре имущества *** области не числятся объекты жилищного фонда и инженерных коммуникаций, расположенные на территории войсковой части в п. ***** района **** области.
 
    Из сообщения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в ****области от **** года № **** следует, что управлением передача в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, расположенных на территории войсковой части в п. *****района ***** области не осуществлялась.
 
              Предоставленное истице Степановой Р.Я. по вышеуказанному адресу жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не расположено в закрытом военном городке и не является служебным жилым помещением.
 
              Пунктами 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 года № 8 установлено, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
 
              При обращении с письменным заявлением в уполномоченный орган Министерства обороны РФ - ФГКУ «*****» Минобороны России для решения вопроса о приватизации, истица получила отказ, в связи с тем, что учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    До настоящего времени право собственности или право оперативного управления на спорную квартиру в реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, однако это не является основанием к отказу в иске, поскольку независимо от того, кто в настоящее время является фактическим собственником квартиры - государство или муниципальное образование, истец вправе приватизировать, то есть приобрести в собственность занимаемое им жилое помещение.
 
               Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны РФ как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров на приватизацию жилого помещения нарушает право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения. Каких-либо доказательств, опровергающих требования истицы стороной ответчика суду представлено не было.
 
    Учитывая, что истица фактически проживает в указанном жилом помещении, вселена в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истицы на указанное жилье никем не оспаривается, суд считает заявленные исковые требования о признании за истицей права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
               Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                                      р е ш и л :
 
 
               исковые требования удовлетворить.
 
               Признать за Степановой Р.Я., **** года рождения право собственности на квартиру № *** в доме № *** по ул. *** в п. ***** района ***** области.
 
               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Новгородского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Окуловский районный суд.
 
 
 
Судья:                                                                А.С.Жолудев