Решение от 26 марта 2014 года №2-573/14

                        Дело № 2- 573/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 марта 2014 года                                <адрес>            
 
    Сальский городской суд <адрес>
 
        в составе: председательствующей судьи Масловой Н.Г.
 
    при секретаре Черненко Т.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шашниковой Е.В. к УПФ России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФРФ в г. Сальске и районе № 93 от 13.01.2014 года, включении в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Шашникова Е.В. обратилась в суд с иском к УПФ России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии, в котором указала следующее.
 
    Она работала в тяжелых условиях труда ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> на строительстве жилых комплексов в СУ-105 «Промстрой Ростовоблгражданстрой». Истец выполняла требования своей должностной инструкции, была занята на указанной работе полный рабочий день, работа была связана с нитрокрасками, нитроэмалями, ацетоновыми и полимерными красками и отделочными материалами не ниже 3 класса опасности. Ей предоставлялись льготы, бесплатно выдавалось молоко, добавлялись дополнительные дни к отпуску.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Сальске и Сальском районе <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением вышеназванной комиссии № 93 от 13.01.2014 года ей было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Считает, что решением комиссии нарушены ее права.
 
    Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на пенсионное законодательство, просит признать незаконным решение УП РФ от 13.01.2014 года незаконным, включить в специальный трудовой стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в СУ-105 «Промстрой Ростовоблгражданстрой» и назначить трудовую пенсию с момента возникновения такого права.
 
    В судебное заседание истец Шашникова Е.В. явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель УПФ России в г. Сальске и Сальском районе по доверенности Евтушенко Л.В. в судебное заседание явилась, с заявленными требованиями не согласилась, считает, что комиссией по реализации пенсионных прав правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования о признании за истцом права на досрочную пенсию законными и обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению в части указания периода работы по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Трудовые пенсии в РФ устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным законом.
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
 
    Согласно п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости в соответствии с указанным Законом назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой №. (л.д.10), а так же архивными копиями приказов по личному составу № (л.д.20,21),что истец ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в СУ-105 «Промстрой» (пр.№32 от 28.06.89г). 14.10.1989г. присвоена квалификация <данные изъяты> (пр.№320-П 1989г), ДД.ММ.ГГГГ. присвоен <данные изъяты> (пр.№65 от 20.03.1992).
 
    Согласно Решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ УПФР в г. Сальске и Сальском районе № 93 от 13.01.2014г., истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой с тяжелыми условиям труда, ввиду отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, так как не включен в специальный стаж спорный период работы, указанный истцом (л.д.7-8).
 
    Ответчик, возражая против иска, ссылается на доводы, указанные в решении, принятом по вопросу назначения досрочной пенсии Шашниковой Е.В., и указывает, что имеются сведения о предоставлении всем работникам организации отпусков без сохранения заработной платы, которые не включаются в спорный период.
 
    Так, из Предисловия к описям по личному составу фонда № 95 «Акционерное общество СУ-105» следует, что приказом директора стройтреста № 10 от 30.04.1967г. № 36 образовано Управление начальника работ № 105 (УНР-105) стройтреста №10 в г.Сальске. Приказом начальника стройтреста №3 от 01.05.1980г. №66 УНР-105 реорганизован в строительный участок №105 акционерного объединения «Промстрой» (СУ-105 АО «Промстрой») (л.д.22).
 
    Согласно справке Отдела персонифицированного учета, отсутствие в индивидуальных сведениях о стаже и заработной плате застрахованных лиц за период 1998-2001 сумм заработной платы при указании полного трудового стажа за весь расчетный период объясняется предоставлением застрахованным лицам отпуска без сохранения заработной платы, о чем свидетельствуют отметки работодателя в принятых индивидуальных сведениях (основания: приказы по предприятиям и организациям). Индивидуальные сведения принимались в строгом соответствии с законодательством, оснований для внесения изменений и принятия корректирующих форм нет (л.д.23).
 
    Согласно справке от 25.03.2002 года исполнительного директора ОАО «СУ-105» В.А.Г., Шашникова Е.В. полный рабочий день работала в качестве <данные изъяты>, на работах с применением вредных веществ 3 кл. опасности в Сальском СУ-105 ДД.ММ.ГГГГ (пр.30-П от 14.10.89г.) по 05.01.1999г. (пр.1-П от 05.01.99г). данная работа относится к Гос.стандарту Системы стандартов безопасности труда 121.005-88 «Общие требования санитарно-гигиенические к воздуху рабочей зоны». Список №2 раздел XXXIII общие работы 23200000-13450. Основание выдачи справки: приказ о приеме на работу, карточка ф-2, платежные ведомости, журналы лабораторных анализов, журнал регистрации инструктажа по охране труда. Примечание: 03.08.1996г Сальское СУ-105 переименовано в ОАО СУ-105 (Постановление Главы Администрации №1005 от 26.08.96г.) (л.д.19).
 
    В подтверждение того, что Шашникова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ., работала в СУ-105 «Промстрой», в материалы дела представлена архивная справка № с указанием заработка, учитываемого при исчислении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Сведения ДД.ММ.ГГГГ. не значатся. Документы сданы в архив по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.24).
 
    В силу п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
 
    Назначение пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком №2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, обоснованность применения, которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 и 24.04.2003г. № 239. Согласно Правил исчисления периодов работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 4).
 
    Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 г. страховой стаж подтверждается в следующем порядке: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета.
 
    Списком №2 (1956г.) разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций».
 
    а) Рабочие предусмотрены: - маляры при работе с нитрокрасками
 
    Списком №2(1991г.) разделом ХХХШ «Общие профессии» предусмотрены: маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    В соответствии со Списком № 2, утвержденным Советом Министров СССР 1956 г., маляры строительных организаций имели право на льготное пенсионное обеспечение, если работали с нитрокрасками.
 
    Постановлением Госкомтруда СССР и Госстроя СССР от 23 апреля 1991г. № 91/17 профессия «Маляр строительный» была унифицирована в профессию «Маляр» (ЕТКС, выпуск 2). Таким образом, рабочим строительных организаций, занятым на окрасочных работах, должна устанавливаться профессия «Маляр» в соответствии с указанным выпуском Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.
 
    В соответствии с действующим законодательством маляры включены в Список №2 (раздел ХХХШ «Общие профессии»). Этот раздел применяется к работникам предприятий всех отраслей экономики, поэтому маляры строительных организаций также имеют право на льготное пенсионное обеспечение, т.е. пенсия по старости им назначается на 5 лет раньше общеустановленного возраста при условии, если они постоянно заняты на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
 
    Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.
 
    В случае, когда для определения права застрахованного лица на досрочное пенсионное обеспечение необходимы сведения о характере и условиях его труда, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами.
 
    Суд считает, что решением комиссии по назначению досрочной трудовой пенсии по старости при ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском р-не необоснованно исключен из стажа работы истца период ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в СУ-105 «Промстрой Ростовоблгражданстрой». В судебном заседании бесспорно установлено относительно этого периода, что истец работала полный рабочий день в качестве <данные изъяты>, данная работа относится к Госстандарту Системы стандартов безопасности труда, Списку №2. Специфика её деятельности, как было установлено судом в ходе исследования судебных доказательств, заключалась в том, что она работала с нитрокрасками в течение полного рабочего дня, выполняла только эту работу, получала дополнительную оплату за вредность, молоко, дополнительные дни к отпуску, применительно положений ст.27 вышеуказанного закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, Списка №2, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 и кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за № 10 обоснованность применения, которых с 01.01.2002г. подтверждена Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 и 24.04.2003г. № 239 работа в качестве маляра при работе с нитрокрасками дает право истцу претендовать на льготную пенсию.
 
    Однако суд нашел возможным удовлетворить иск лишь в части периода – ДД.ММ.ГГГГ., продолжительностью <данные изъяты>, так как имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается занятость истца на работе в сложных условиях лишь в указанное время, а периоды нахождения работников в отпусках без сохранения заработной платы согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.202 года, не относятся к видам работ, включаемым в специальный стаж.
 
    При этом суд разъясняет, что данное частичное удовлетворение иска не влечет отказа в признании судом права истца на досрочную пенсию, так как истец, <данные изъяты>, на момент обращения за пенсией, то есть в декабре ДД.ММ.ГГГГ, уже достигла возраста <данные изъяты>, на момент рассмотрения дела ей <данные изъяты>
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности
 
    Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению, следует включить указанный истцом период в специальный стаж и назначить пенсию с момента возникновения права, в данном случае – с 18.12.2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Шашниковой Е.В. к УПФ России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФРФ в г. Сальске и районе № 93 от 13.01.2014 года, включении в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФРФ в г. Сальске и районе № 93 от 13.01.2014 года в части невключения периода работы ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> в СУ-105 «Промстрой Ростовоблгражданстрой» в специальный стаж истца, об отказе в назначении досрочной пенсии Шашниковой Елене Васильевне ввиду отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе включить в специальный трудовой стаж Шашниковой Е.В. период работы:
 
    ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> в СУ-105 «Промстрой Ростовоблгражданстрой».
 
    Признать за Шашниковой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, уроженкой <адрес> право на досрочную трудовую пенсию и назначить пенсию со дня возникновения такого права.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано <адрес> областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.
 
    Судья                                        Маслова Н.Г.