Решение Советского районного суда г. Брянска от 12 декабря 2018 года №2-5727/2018

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2018 года Дело N 2-5727/2018
Советский районный суд г.Брянска в составе:
председательствующего судьи Шматковой О.В.,
при секретаре Нехаевой Ю.А.,
с участием истца Еросова А.С., представителя ответчика по доверенности Минченко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еросова А.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Еросов А.С. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением комиссии УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска от 20.07.2017 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на момент обращения - 10.04.2017 г. Не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующий период: с 01.11.1999 г. по 15.10.2001 г. - врач-отоларинголог в поликлинике Володарской ЦРБ Донецкой области, поскольку в распоряжении комиссии отсутствуют документы, подтверждающие факт занятия медицинской деятельностью в объеме 1,00 ставки, начиная с 01.11.1999 г.
Полагает, что факт работы в должности врача-отоларинголога поликлиники Володарской ЦРБ Донецкой области подтверждается записью в трудовой книжке, факт осуществления медицинской деятельности в указанный период в объеме 1,00 ставки подтверждается индивидуальной ведомостью о застрахованном лице, в связи с чем с учетом уточнения просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работу в должности врача-отоларинголога в поликлинике Володарской ЦРБ Донецкой области - с 01.11.1999 г. по 15.10.2001 г., в календарном исчислении; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях с момента обращения за ее назначением - 10.04.2017 г.
В судебном заседании истец Еросов А.С. исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска по доверенности Минченко О.Н. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Этой же статьей предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.
В разделе "Наименование должности" данного Списка указаны "Врачи-специалисты всех наименований", при этом в пунктах 1, 9 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "Больницы всех видов", "Поликлиники всех наименований".
Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей
Таким образом, законодатель предусмотрел, что только полная занятость в определенных должностях и организациях дает право на включение стажа работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по указанным выше основаниям.
Как следует из материалов дела, решением комиссии УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска от 20.07.2017 г. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на момент обращения - 10.04.2017 г.
Не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующий период: с 01.11.1999 г. по 15.10.2001 г. - врач-отоларинголог в поликлинике Володарской ЦРБ Донецкой области, поскольку в распоряжении комиссии отсутствуют документы, подтверждающие факт занятия медицинской деятельностью в объеме 1,00 ставки, начиная с 01.11.1999 г.
Из трудовой книжки Еросова А.С. серии N..., выданной <дата>, следует, что в период с 01.11.1999 г. по 15.10.2001 г. он действительно работал в должности врача-отоларинголога поликлиники Володарской ЦРБ Донецкой области.
Факт осуществления медицинской деятельности в указанный период в объеме 1,0 ставки подтверждается индивидуальной ведомостью о застрахованном лице Пенсионного фонда Украины от 19.01.2018 года.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж лечебной деятельности, дающей право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении подлежит зачету период его работы с 01.11.1999 г. по 15.10.2001 г. в должности врача-отоларинголога поликлиники Володарской ЦРБ Донецкой области.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 18.04.2018 года, вступившим в законную силу, включены в специальный стаж Еросова А.С., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы: с 14.02.1994 года по 05.06.1995 года, с 13.09.1995 года по 31.07.1997 года - медицинская сестра палатная мужского венерологического отделения Донецкого регионального дермато - венерологического центра, в календарном исчислении; с 18.08.1997 года по 31.07.1998 года - врач - интерн по специальности детская отоларингология Областного детского клинического объединения г. Донецка, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с 16.10.2001 года по 09.09.2002 года - врач - отоларинголог детской поликлиники городской больницы N3 г. Мариуполя, в календарном исчислении; с 10.01.2006 года по 08.02.2006 года, с 10.05.2010 года по 24.05.2010 года, с 10.05.2011 года по 07.06.2011 года, с 13.03.2016 года по 09.04.2016 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с 13.04.2011 года по 15.04.2011 года - периоды нахождения в служебных командировках, в льготном исчислении.
Судом было установлено, что на момент обращения за назначением пенсии фактически истец имеет 28 лет 3 мес. 11 дней специального стажа, дающего право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
С учетом вывода суда по настоящему делу о включении в специальный стаж периода работы истца с 01.11.1999 г. по 15.10.2001 г., специальный стаж истца составит более 30 лет, что в соответствии с положениями подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с момента обращения к ответчику, с 10.04.2017 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Еросова А.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска - удовлетворить.
Включить в специальный стаж Еросова А.С., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 01.11.1999 г. по 15.10.2001 г. - врач-отоларинголог в поликлинике Володарской ЦРБ Донецкой области, в календарном исчислении.
Признать за Еросовым А.С. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения - 10.04.2017 г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Шматкова О.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 17 декабря 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка