Дата принятия: 23 октября 2019г.
Номер документа: 2-5724/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2019 года Дело N 2-5724/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Ивановой И.Ю.
при секретареШилоВ.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стародубова И.М., Стародубова Е.М. к Советской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации о признании приобретшими право пользования жилым помещением и проживания в нем на условиях договора социального найма,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к Советской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации о признании приобретшими право пользования жилым помещением и проживания в нем на условиях договора социального найма
Ссылаются, что в жилом помещении, расположенном <адрес> на основании ордера на жилое помещение были зарегистрированы и вселены К.Г. (наниматель) с 26.03.1969 г. по 18.03.2003 г., бабушка истцов К.Н. с 26.06.1968 г. по 15.11.1989 г., отец К.М. с 26.03.1969 г. по 14.02.2017 г., З.Л. с 23.07.1973 г. по 08.01.1992 г., З.Е. с 03.05.1984г. по 08.01.1992 г., З.М. с 27.05.1978г. по 08.01.1992 г., К.В. с 12.11.1999 г. по 29.01.2011 г.
Истцы Стародубов И.М. и Стародубов Е.М. с 12.11.1999 г. по настоящее время.
В связи с утерей при жизни К.Г. ордера на право занятия жилого помещения истцы не имеют возможности заключить договора социального найма занимаемого жилого помещения и его приватизации.
При обращении к ответчикам истцам отказано в оформлении договора найма и приватизации квартиры.
Уточнив исковые требования, просят суд признать Стародубова Е.М. и Стародубова И.М. приобретшими право пользования и проживания на условиях договора социального найма в жилом помещении, общей площадью 41,5 кв.м, расположенном <адрес>; обязать Советскую районную администрацию г. Брянска заключить со Стародубовым Е.М. договор социального найма указанного жилого помещения с включением в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя - Стародубова И.М.
Представитель истцов Костюшина Е.Е. в судебном заседании требования иска поддержала, просила их удовлетворить.
Иные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна; дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьями 5 и 7 Федерального закона от 29.12. 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Учитывая, что заселение спорного жилого помещения осуществлено в период действия Жилищного кодекса РСФСР, истцы продолжают проживать в спорном жилом помещении и по настоящее время, к спорным правоотношениям сторон подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса РФ.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся N 661 от 19.12.1964 г. утверждены списки на заселение квартир в <адрес> треста "Водоканал". Решением исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся N 37 от 22.01.1965 г. жилой дом передан на баланс домоуправления N 10. В 1965 г. деду истцов К.Г. и членам его семьи была предоставлена квартира N..., площадью - 41,5 кв.м, расположенная в доме <адрес>, вселение в квартиру осуществлялось на основании выданного ордера.
В указанном жилом помещении были зарегистрированы К.Г. (наниматель) с 26.03.1969 г. по 18.03.2003 г., бабушка истцов К.Н. с 26.06.1968 г. по 15.11.1989 г., отец К.М. с 26.03.1969 г. по 14.02.2017 г., З.Л. с 23.07.1973 г. по 08.01.1992 г., З.Е. с 03.05.1984г. по 08.01.1992 г., З.М. с 27.05.1978г. по 08.01.1992 г., К.В. с 12.11.1999 г. по 29.01.2011 г.
Согласно сведениям поквартирной карточки ООО "Русь", указан собственник К.Г., дата регистрации 26.03.1969 г., дата снятия с регистрационного учета 18.03.2003 г., также зарегистрированы внуки Стародубов И.М., Стародубов Е.М.
Лицевой счет открыт на имя К.М. (отца истцов).
Согласно копий свидетельства о смерти К.Г. умер 18.03.2003 г., К.М. умер 14.02.2017 г., истцы Стародубов И.М., Стародубов Е.М. являются сыновьями К.М.
Истцы обратились в Советскую районную администрацию города Брянска и Брянскую городскую администрацию с заявлением с просьбой заключить с ними договор социального найма указанной квартиры, на что получили отказ от 13.07.2019 г. N 1351 от Советской районной администрации города Брянска, 01.08.2019 г. N 3327 от Брянской городской администрации, мотивированный тем, что для заключения договора социального найма заявителю необходимо представить правоустанавливающий документ на вселение в жилое помещение (ордер или договор социального найма на жилое помещение).
Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, предметом которого согласно ст. 52 ЖК РСФСР может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
При этом, как следует из ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Между истцами и наймодателем жилого помещения не был заключен договор найма в письменной форме, однако помещение для проживания было предоставлено К.Г. по ордеру, до настоящего времени члены его семьи несут все права и обязанности нанимателя жилого помещения по договорам социального найма.
На имя отца истцов К.М. открыт финансовый лицевой счет N..., задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.
Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.08.2008г. N5-В08-77, в соответствии со статьями 50, 51 и 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истцов, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Несмотря на то, что согласно ст. ст. 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение, его отсутствие у гражданина при фактическом вселении в предоставленную ему комнату, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Исходя из смысла ст. ст. 55, 56 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Аналогичные положения закреплены в ст. ст. 67, 153, 155 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
К.Г. был вселен в квартиру в 1969г., иные члены его семьи зарегистрированы по месту жительства без определения срока проживания в помещении, истцы до настоящего времени проживают в данном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги.
Объект учета, расположенный <адрес>, внесен в реестр муниципального жилищного фонда г. Брянска.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцы вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении длительное время, исполняя обязанности нанимателя по договору социального найма, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, в связи с чем заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования Стародубова И.М., Стародубова Е.М. к Советской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации о признании приобретшими право пользования жилым помещением и проживания в нем на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать Стародубова И.М., Стародубова Е.М. приобретшими право пользования и проживания на условиях договора социального найма в жилом помещении, общей площадью, 41,5 кв.м, расположенном <адрес>.
Обязать Советскую районную администрацию города Брянска заключить со Стародубовым Е.М. договор социального найма на жилое помещение, общей площадью 41,5 кв.м, расположенном <адрес> с включением в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя Стародубова И.М..
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.
Председательствующий И.Ю. Иванова
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 23.10.2019 г.
Мотивированное решение составлено 28.10.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
