Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 2-572/2014г.
Дело № 2-572/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2014 года г. Палласовка
Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Лобачевой В.Б., единолично,
с участием заявителя Кузьменко Г.Г., представителя заинтересованного лица Зайцев Д.В.,
при секретаре Утюшевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузьменко ФИО5 о признании незаконным отказа в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кузьменко Г.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал о том, что 15 апреля 2014 году он обратился в администрацию Палласовского муниципального района с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет, в связи с замещением муниципальных должностей. 8 мая 2014 года в его адрес поступил ответ, в котором Администрацией Палласовского муниципального района ему было отказано в назначении пенсии за выслугу лет, по причине отсутствия оснований для назначения указанной пенсии. С данным отказом не согласен, так как считает, что он имеет право на пенсию по выслуге лет, так как замещал должности муниципальной службы более 15 лет и уволен после 12 января 1998 года. Решением Палласовского районного суда Волгоградской области от 21.09.2001 года, было установлено, что он работал в отделе ЖКХ Администрации Палласовского района и приказом от 09.06.2001 года был уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию. В соответствии с действующим законодательством факты, установленные в решении суда, пересмотру и переоценке не подлежат. Поэтому он считает, что решением суда подтверждается факт его работы и увольнения с муниципальной службы.
Заявитель Кузьменко Г.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал, обосновав свои доводы, аналогично доводам заявления. Просил признать отказ Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области от 08.05.2014 года № в назначении пенсии за выслугу лет за счет средств бюджета Палласовского муниципального района незаконным. Обязать администрацию Палласовского муниципального района назначить ему пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета Палласовского муниципального района.
Представитель заинтересованного лица Зайцев Д.В. в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований Кузьменко Г.Г. о признании незаконным отказа администрации Палласовского муниципального района в назначении пенсии за выслугу лет отказать в полном объеме.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих исковых требований или возражений.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.
Согласно ч.4 ст. 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ (в ред. 02.07.2013г.) условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
В силу ч. 3 ст. 6 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Палласовского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Палласовской районной Думы 16 мая 2008 года №3/9(пп. "д" в ред. решения Палласовской районной Думы Волгоградской обл. от 11.03.2011 N 2/9) лица, замещавшие должности муниципальной службы Палласовского муниципального района, имеют право на пенсию за выслугу лет при одновременном выполнении следующих условий:
- при наличии стажа муниципальной службы, учитываемого для назначения в соответствии с настоящим Положением пенсии за выслугу лет, не менее пятнадцати лет и при замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Палласовского муниципального района непрерывно в течение трех лет перед увольнением;
- при увольнении с муниципальной службы Палласовского муниципального района не ранее 12 января 1998 года;
(в ред. решения Палласовской районной Думы Волгоградской обл. от 27.01.2010 N 6/4)
- при увольнении с муниципальной службы Палласовского муниципального района по следующим основаниям:
а) ликвидация или реорганизация органов местного самоуправления Палласовского муниципального района, а также по сокращению штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления Палласовского муниципального района;
б) достижение предельного возраста, установленного законодательством для замещения должности муниципальной службы Палласовского муниципального района;
в) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
г) увольнение по собственному желанию;
д) увольнение с должностей, утверждаемых в порядке, установленном федеральными законами и законами Волгоградской области для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий.
Следовательно, для назначения пенсии за выслугу лет необходимо одновременное выполнение вышеперечисленных условий.
Согласно законодательству, действующему на момент увольнения Кузьменко Г.Г., а именно ст. 39 КЗоТ РФ (от 09.12.1971 года, действовавший до 1 февраля 2002 года) было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Так и после его увольнения ст. 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно сведениям трудовой книжки Кузьменко Г.Г. запись № - 21 февраля 1994 года был принят ведущим специалистом жилищно-коммунального отдела администрации Палласовского района; запись № - 21 марта 2000 года на основании распоряжения администрации района №169-р от 13 марта 2000 года «О регистрации муниципального унитарного учреждения «Расчетно-кассовый центр» переведен в МУУ «РКЦ»; запись № - 11 июня 2001 года уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию; запись № - 27 июля 2001 года запись от 11 июня 2001 года считать недействительной; запись - 27 июля 2001 года уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию. Записи в трудовой книжке с № выполнены начальником МУУ «РКЦ», имеется печать данного учреждения.
Решение суда, на которое ссылается заявитель, не является документом о трудовой деятельности работника, предусмотренным законодательством.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Кузьменко Г.Г. о признании отказа Администрации Палласовского муниципального от 08.05.2014 года № в назначении пенсии за выслугу лет за счет средств бюджета Палласовского муниципального района незаконным и возложении обязанности на администрацию Палласовского муниципального района Волгоградской области назначить ему пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета Палласовского муниципального района не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Кузьменко ФИО6 о признании отказа Администрации Палласовского муниципального района от 08.05.2014 года № в назначении пенсии за выслугу лет за счет средств бюджета Палласовского муниципального района незаконным и возложении обязанности на администрацию Палласовского муниципального района Волгоградской области назначить ему пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета Палласовского муниципального района, отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд в течение месяца.
Судья В.Б.Лобачева
