Решение от 08 июля 2014 года №2-572/2014

    Дело №2-572/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
08 июля 2014 года п. Добринка Липецкой области
 
    Добринский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Варнавская Э.А.,
 
    с участием помощника прокурораФИО6
 
    при секретаре ФИО4,
 
    а также с участием лица, в отношении которого подано заявление, - ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по заявлению и.о. начальника ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    И.о. начальника ОМВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, по тем основаниям, что решением Елецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и ограничения: обязательство явки три раза в месяц в орган внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы территории <адрес> без разрешения ОМВД России по <адрес>. За время нахождения под административным надзором он зарекомендовал себя с отрицательной стороны: не исполнял обязанности, возложенные на него судом, самовольно покинул избранное место жительства и не являлся в ОМВД на регистрацию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в течение срока нахождения под надзором совершил пять административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол по ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ за данное административное правонарушение назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 суток, ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу, не обжаловалось; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол по ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ за данное административное правонарушение назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу, не обжаловалось; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол по ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ за данное административное правонарушение назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу, не обжаловалось; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол по ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ за данное административное правонарушение назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу, не обжаловалось; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол по ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ за данное административное правонарушение назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу, не обжаловалось. Просит суд установить осужденному ФИО2 дополнительные ограничения: не пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 22:00 до 06:00 следующих суток; запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения ОМВД; увеличить количество явок на регистрацию в ОМВД до 4 раз в месяц.
 
    В судебном заседании представитель ОМВД РФ по <адрес>, действующая по доверенности ФИО5, заявление поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в нем.
 
    Лицо, в отношении которого подано заявление - ФИО7 - возражал относительно установления ему дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения ОМВД. Пояснил, что в настоящее время он намерен переехать на постоянное место жительства в <адрес>, поскольку нашел там хорошо оплачиваемую работу. Возражал ФИО7 и относительно явки на регистрацию 4 раза в месяц, поскольку это очень обременительно. Относительно установления ему ограничения - запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 22:00 до 06:00 следующих суток – не возражал, факты совершения всех административных правонарушений не оспаривал. Подтвердил, что был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными на него судом, а также предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а также прекращен досрочно. Однако он покинул место своего жительства и выехал в <адрес>, где жил и работал на протяжении полугода, в связи с чем не являлся на регистрацию в ОМВД.
 
    Помощник прокурора ФИО6 в судебном заседании поддержал заявление и.о. начальника ОМВД России по <адрес>, пояснив, что ФИО7 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, в том числе особо тяжкого. Будучи поднадзорным лицом, нарушил установленные судом ограничения, покинул место жительства, уехав на полгода в <адрес>, не являлся на регистрацию в ОМВД. В связи с чем полагал необходимым установить ему дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию в ОМВД 4 раза в месяц и запрета выезда за пределы муниципального района, являющегося местом жительства, без согласования с ОМВД. Запрет пребывания ФИО7 вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов счел необоснованным.
 
    Выслушав лиц, участвующий в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Согласно ст.261.5 ГПК РФ заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел в суд по месту жительства лица, освобожденного из мест лишения свободы.
 
    Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В силу части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Как следует из представленных суду материалов, ФИО7 приговором Задонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.) был признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст.226 УК Российской Федерации. ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Судимость не снята и не погашена.
 
    Решением Елецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и ограничения: обязательство явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в границах которого находится место жительства, избранное ФИО7
 
    ФИО7 подтвердил в судебном заседании, что был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными на него судом, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а также прекращен досрочно по основаниям предусмотренным Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ г., л.д.7).
 
    Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    ФИО7 является совершеннолетним, судим за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений. За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, пять раз привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к 15 суткам административного ареста; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к 10 суткам административного ареста; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к 10 суткам административного ареста; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к 10 суткам административного ареста; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации к 10 суткам административного ареста.
 
    Как пояснил ФИО7, он в октябре 2013 г. уехал в <адрес>, где жил и работал, в связи с чем не являлся на регистрацию в ОМВД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В соответствии с частью 2 ст.261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с частью 2 указанной статьи является обязательным.
 
    Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Дополнительные ограничения, которые заявитель просит установить в отношении ФИО2, входят в данный перечень.
 
    Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела, руководствуясь данными о личности ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, учитывая характер и обстоятельства совершенного им преступления, поведения во время нахождения под административным надзором, (а ФИО7 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, совершив пять административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за которые подвергнут административным наказаниям, т.е. нарушает установленные судом ограничения (обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц), суд считает необходимым удовлетворить заявление и.о. начальника ОМВД о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений.
 
    Учитывая то обстоятельство, что осужденный намерен проживать в <адрес> ввиду отсутствия работы на территории <адрес>, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района, являющегося местом жительства. Кроме того, учитывая совершенные ФИО7 правонарушения, суд полагает целесообразным установить ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление данных дополнительных административных ограничений является достаточным и направлено на способствование ФИО2 к социальной адаптации и обеспечение предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, подтверждающих необходимость дополнения административных ограничений, ранее установленных поднадзорному лицу, ограничением в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющимся местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 следующих суток, поскольку ФИО7 нарушений общественного порядка не допускал.
 
    Как следует из материалов дела, ФИО7 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор установлен ему на срок 8 лет (решение Елецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., оставленное без изменения определением Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    В данном случае суд полагает необходимым дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения на срок действия административного надзора в отношении осужденного.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление и.о. начальника ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.
 
    Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в виде:
 
    - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
 
    - запрета выезда за пределы муниципального района субъекта Российской Федерации, в границах которого находится место жительства, избранное ФИО7
 
    Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Добринский районный суд <адрес> в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).
 
    Председательствующий судья Э.А. Варнавская