Решение от 03 июня 2014 года №2-572/2014

    Дело №2-572/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Вятские Поляны 03 июня 2014 г.
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Логинова А.А.,
 
    с участием помощника Вятскополянского межрайпрокурора Санниковой Е.В.,
 
    при секретаре Рупасовой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вятскополянского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «УК ЖКК-3» о признании незаконным бездействия в неисполнении обязанности по опубликованию сведений о своей деятельности,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Вятскополянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц жителей города Вятские Поляны обратился в суд с иском к ООО «УК ЖКК-3», в котором просит признать незаконным бездействие управляющей компании ООО «УК ЖКК-3», выразившееся в неисполнении обязанности по опубликованию сведений о своей деятельности в сети Интернет на сайте по адресу: http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ, предусмотренных пунктами с 8 по 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 и обязать ООО «УК ЖКК-3» разместить информацию о своей деятельности в сети Интернет на сайте по адресу: http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ, предусмотренную пунктами с 8 по 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.
 
    В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами выявлены нарушения в деятельности ООО «УК ЖКК-3», которое осуществляет деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со ст. 162 ЖК РФ договоров управления многоквартирным домом. На 31.03.2014г. в управлении ООО «УК ЖКК-3» находится 25 многоквартирных домов, расположенных в городе Вятские Поляны Кировской области. В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденных Правительством РФ. Информация о деятельности в сфере управления многоквартирными домами ООО «УК ЖКК-3» размещена на сайте в сети Интернет по адресу: http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ – официальный сайт для обязательного раскрытия информации управляющими организациями. Приказом Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 №124 утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте. Указанным приказом в качестве официального сайта определен интернет портал «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru). Нарушения общества выразились неисполнении обязанностей по размещению информации, указанной в п.8-п.14 данного стандарта. А именно: в нарушение п.8 Стандарта на сайте Реформа ЖКХ управляющая компания не разместила следующие сведения: в общих сведениях об организации: режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб; ссылку на официальный сайт в сети Интернет; сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет; не имеется перечня многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем 2013 году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления.
 
    В нарушение п. 9 Стандарта на указанных сайтах управляющая компания не разместила следующие сведения: сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, при упрощенном порядке налогообложения – налоговую декларацию.
 
    Не размещены сведения, требуемые п. 10 Стандарта на сайте Реформа ЖКХ: «в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения: а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491; б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом».
 
    В нарушение п. 11 Стандарта, в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, на сайте Реформа ЖКХ не раскрыты следующая информация: б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего
имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы
(услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества
содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми
Правительством Российской Федерации правилами содержания общего
имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    В нарушение п.12 Стандарта, на сайте не размещена информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества или кооператива в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами; копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций; сведения о наличии или отсутствии случаев привлечения в предыдущем календарном году управляющей организации к административной ответственности за нарушение в сфере управления многоквартирными домами, о количестве таких привлечений.
 
    В нарушение п. 13 Стандарта, на сайте Реформа ЖКХ не размещена следующая информация: степень физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг).
 
    В нарушение п. 14 Стандарта, на сайте организации не размещена следующая информация: перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей; величина установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений,
предусмотренных Положением об установлении и применении социальной
нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей,
получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей,
проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному или ветхому
жилому фонду, реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер и
наименование принявшего акт органа), которыми установлена такая социальная
норма, условия применения такой социальной нормы указанными
потребителями, случаи неприменения такой социальной нормы и цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой
социальной нормы, указываемые управляющей организацией, товариществом
или кооперативом, в случае если в субъекте Российской Федерации принято
решение об установлении социальной нормы потребления электрической
энергии (мощности). Считает, что вышеизложенное нарушает права граждан – собственников жилых помещений в многоквартирном доме на получение всей необходимой информации о деятельности управляющей компании. ООО «УК ЖКК-3» имело возможность по соблюдению требований действующего законодательства, однако достаточных мер к этому не приняло.
 
    В судебном заседании помощник Вятскополянского межрайонного прокурора Санникова Е.В. отказалась от исковых требований в части возложения обязанности на ООО «УК ЖКК-3» по размещению информации о своей деятельности в сети Интернет на сайте по адресу: http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ, предусмотренную пунктами с 8 по 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований.
 
    Определением Вятскополянского районного суда от 03 июня 2014 года производство по делу в данной части прекращено в связи с отказом прокурора от иска.
 
    Помощник Вятскополянского межрайонного прокурора Санникова Е.В. поддержала заявленные требования в остальной части: просит признать незаконным бездействие управляющей компании ООО «УК ЖКК-3», выразившееся в неисполнении обязанности по опубликованию сведений о своей деятельности в сети Интернет на сайте по адресу: http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ, предусмотренных пунктами с 8 по 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.
 
    Представители ответчика ООО «УК ЖКК-3» по доверенности Киреев И.А., Дульнева Э.В. исковые требования прокурора о признании незаконным бездействия по неразмещению сведений о своей деятельности в сети Интернет на сайте по адресу: http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ, предусмотренных пунктами с 8 по 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 признали. Дополнительно Киреев И.А. пояснил, что на данный момент после обращения прокурора с данным исковым заявлением в суд в сети Интернет на сайте http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ информация в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 размещена.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение представителей ответчика по существу иска, суд принимает признание исковых требований, поскольку оно сделано добровольно, не ущемляет прав и интересов других лиц, последствия признания иска ответчику понятны. Поэтому на основании ст. 68, 173, 198 ГПК РФ суд считает возможным вынести решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценха (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденных Правительством РФ.
 
    В соответствии с п.5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющим организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Положения ст. 173 ГПК РФ (последствия признания иска) сторонам судом разъяснены и понятны.
 
    Представителем ответчика признаны факты бездействия по исполнению указанных требований закона. Поэтому, суд признает доказанными исковые требования прокурора о том, что в результате ненадлежащего осуществления обязанностей, возложенных законом, ООО «УК ЖКК-3» допущены нарушения закона, способствующие ограничению прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме на получение всей необходимой информации о деятельности управляющей компании. Признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Вятскополянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие управляющей компании ООО «УК ЖКК-3», выразившееся в неисполнении обязанности по опубликованию сведений о своей деятельности в сети Интернет на сайте по адресу: http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ, предусмотренных пунктами с 8 по 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.