Решение от 23 июня 2014 года №2-572/2014

                         Дело № 2-572/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 г. г. Валуйки
 
    Валуйский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кирилловой О.А.
 
    при секретаре Петровой Г.В.
 
    с участием истца Корченко Н.И.,
 
    представителя ответчика – Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области Калашниковой С.В.
 
    представителя третьего лица – Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Валуйская центральная районная больница» (далее ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ) Осадчей В.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корченко Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району о включении в стаж работы по специальности прохождение обучения на курсах повышения квалификации, периода работы в должности фельдшера медицинского пункта военной части, и заведующего здравпунктом – фельдшером,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец является медицинским работником.
 
    Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району ему отказано в назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в связи с отсутствием требуемого стажа работы.
 
    Дело инициировано иском Корченко Н.И., который с учетом уточненных исковых требований просит признать периоды его прохождения обучения на курсах повышения квалификации с 06.01.2004 г по 02.03.2004 г, с 12.01.2009 г. по 07.03.2009 г., с 15.01.2014 г. по 11.03.2014 г.;
 
    период службы с 19.12.1979 г. по 24.05.1980 г. в должности фельдшера медицинского пункта военной части №;
 
    периоды работы с 07.07.1980 г. по 15.10.1980 г. с 22.10.1980 г. по 31.01.1981 г. в Валуйской ЦРБ в должности заведующего фельдшерским здравпунктом - фельдшером СПТУ №8 г. Валуйки, подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды его прохождения обучения на курсах повышения квалификации с 06.01.2004 г. по 02.03.2004 г., с 12.01.2009 г. по 07.03.2009 г., с 15.01.2014 г. по 11.03.2014 г.; период службы с 19.12.1979 г. по 24.05.1980 г. в должности фельдшера медицинского пункта военной части пп 53622; периоды работы с 07.07.1980 г. по 15.10.1980 г., с 22.10.1980 г. по 31.01.1981 г. в Валуйской ЦРБ в должности заведующего фельдшерским здравпунктом - фельдшером СПТУ №8 г.Валуйки и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30.04.2014 г.
 
    В судебном заседании истец Корченко Н.И. поддержал исковые требования.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району по доверенности Калашникова С.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что на дату обращения у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения пенсии. В специальный стаж истца не включены периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с 06.01.2004 г. по 02.03.2004 г., с 12.01.2009 г. по 07.03.2009 г., с 15.01.2014 г. по 11.03.2014 г. по той причине, что в п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (в ерд. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266 от 18.06.2007 г. № 381, от 26.05.2009 г. №449), период обучения на курсах повышения квалификации не значится в перечне, подлежащего включению в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости. В специальный стаж истца также не включены: период прохождения военной службы по призыву с 19.12.1979 г. по 24.05.1980 г. в должности фельдшера медицинского пункта в воинской части и работа с 07.07.1980 г. по 15.10.1980 г., с 22.10.1980 г. по 31.01.1981 г. в Валуйской ЦРБ в должности заведующего здравпунктом СПТУ №8 г. Валуйки, так как данная должность не поименована в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие основания включения периодов обучения на курсах повышения квалификации, периода службы по специальности в военной части, а также периодов работы в Валуйской ЦРБ в должности заведующего фельдшерским здравпунктом – фельдшером СПТУ № 8 г. Валуйки, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    Из трудовой книжки серии <данные изъяты> № от 20.03.1978 г., выданной на имя Корченко Н.И. следует, что он работал с 20.03.1978 г. по 31.03.1978 г. в Валуйской ЦРБ в должности фельдшера; с 24.04.1978 г. по 24.05.1980 г. проходил службу в рядах Советской Армии; с 07.07.1980 г. по 15.10.1980 г. и с 22.10.1980 г. по 31.01.1981 г. работал в Валуйской ЦРБ в должности заведующего здравпунктом СПТУ №8; с 09.04.2002 г. по 02.12.2002 г. в Валуйской ЦРБ должности главного врача станции скорой медицинской помощи; с 02.12.2002 г. на основании приказа № 230 переведен на должность врача станции скорой медицинской помощи, где работает по настоящее время; приказом № 670 от 30.12.2011 г. муниципальное учреждение здравоохранения «Валуйская центральная районная больница» переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Валуйская центральная районная больница» (далее ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ) (л.д.12-17).
 
    Истец находился на курсах повышения квалификации с 06.01.2004 г. по 02.03.2004 г., с 12.01.2009 г. по 07.03.2009 г., с 15.01.2014 г. по 11.03.2014 г., что подтверждается выписками из приказов № 29 от 30.12.2003 г, № 1 от 11.01.2009 г., № 1 от 14.01.2014 г., свидетельствами о повышении квалификации с регистрационными номерами: №, № и удостоверением о повышении квалификации регистрационный № ( л.д.25,26,27), а также показаниями истца и представителя третьего лица - ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ) Осадчей В.И.
 
    Согласно сообщению Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области от 12.05.2014 г. № 2814/1406 специальный стаж работы Корченко Н.И. в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", составляет 28 лет 06 месяцев 20 дней. В специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 06.01.2004 г. по 02.03.2004 г., с 12.01.2009 г. по 07.03.2009 г., с 15.01.2014 г. по 11.03.2014 г.; период военной службы с 19.12.1979 г. по 24.05.1980 г. в должности фельдшера медицинского пункта военной части; периоды работы с 07.07.1980 г. по 15.10.1980 г., с 22.10.1980 г. по 31.01.1981 г. в Валуйской ЦРБ в должности заведующего здравпунктом СПТУ №8 г.Валуйки (л.д.6 -11).
 
    Согласно пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г.     утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
 
    Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, связанной с лечебной деятельностью.
 
    Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.01.2004г. по 02.03.2004 г., с 12.01.2009 г. по 07.03.2009 г., с 15.01.2014 г. по 11.03.2014 г., являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право Корченко Н.И. на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.
 
    С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П, исчисление стажа медицинских работников, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может производиться по условиям и нормам, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (за периоды работы до 01 октября 1993 года), Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 (за периоды до 01 ноября 1999 года), Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 (с 01 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года).
 
    Пунктами 1, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 было предусмотрено, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    В соответствии с абз. 3 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологической учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включалась служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.
 
    Трудовой книжкой от 20.03.1978 г. подтверждается, что истец с 20.03.1978 г. по 31.03.1978 г. работал в Валуйской ЦРБ в должности фельдшера; с 24.04.1978 г. по 24.05.1980 г. проходил службу в рядах Советской Армии ( л.д.12).
 
    Согласно архивной справке Федерального Государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской федерации» от 26.11.2013 г., Корченко Н.И. призван 13.04.1978 г. Валуйским РВК Белгородской области. Приказом командира в/ч № от 19.12.1979 г. № санинструктор медицинского пункта войсковой части № младший сержант Корченко Н.И. назначен фельдшером медицинского пункта. Приказом командира в/ч № от 24.05.1980 г. № выслуживший установленный Законом срок действительной военной службы - фельдшер медицинского пункта части сержант Корченко Н.И. уволен в запас с 24.05.1980 г. ( л.д.18).
 
    Таким образом, служба Корченко Н.И. в рядах Советской Армии в должности фельдшера медицинского пункта проходила по специальности, из чего суд приходит к выводу о включении спорного периода с 19.12.1979 г. по 24.05.1980 г. в специальный стаж истца.
 
    Согласно записи в трудовой книжке, Корченко Н.И. в периоды: с 07.07.1980 г. по 15.10.1980 г. и с 22.10.1980 г. по 31.01.1981 г. работал в Валуйской ЦРБ в должности заведующего здравпунктом СПТУ №8 ( л.д.12-13). Согласно объяснениям истца, в указанные периоды он фактически работал фельдшером и дополнительно исполнял обязанности заведующего, а в его трудовой книжке наименование должности указали неточно.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение и трудовой пенсии по старости. В указанном Списке не поименована должность - заведующий здравпунктом, а предусмотрена должность фельдшера.
 
    В спорные периоды с 07.07.1980 г. по 15.10.1980 г. и с 22.10.1980 г. по 31.01.1981 г. истец, занимающий должность заведующего фельдшерским здравпунктом СПТУ № 8 г. Валуйки фактически выполнял работу фельдшера, работал полный рабочий день, и его деятельность была связана с охраной здоровья населения. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа «Об увольнении» № 196 от 15.10.1980 г., в которой указано: « уволить, как временно принятого с 15.10.1980 г. фельдшера з/п СПТУ №8» и показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, которые в указанные периоды работали в СПТУ №8. подтвердили, что заявитель осуществлял амбулаторный прием студентов и сотрудников училища, проводил вакцинации прививок, амбулаторно делал медицинские процедуры по назначению врача (уколы внутривенно и внутримышечно, капельницы, компрессы ), оказывал медицинскую помощь на соревнованиях и туристических слетах проводимых в училище.
 
    Показания свидетелей не вызывают у суда сомнений, поскольку их достоверность согласуются с исследованными письменными доказательствами, предоставленными истцом и подтверждаются сведениями, указанными в их трудовых книжках: от 14.05.1953 г. выданной на имя ФИО7 и от 15.08.1975 г., на имя ФИО6
 
    Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи, с осуществлением лечебной деятельности 30.04.2014 г., что подтверждается его заявлением за № 1860 от 30.04.2014 г., показаниями истца и представителя ответчика.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
 
    В силу п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденными Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17 декабря 2001 года и ст. 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание наличие доказательств необоснованности отказа истцу в зачете спорных периодов в специальный трудовой стаж, суд делает вывод о признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента его обращения в пенсионный орган, а именно с 30.04.2014 г.
 
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Корченко Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району о включении в стаж работы по специальности прохождение обучения на курсах повышения квалификации, периода работы в должности фельдшера медицинского пункта военной части, и заведующего здравпунктом – фельдшером признать обоснованным.
 
    Признать периоды обучения Корченко Н.И. на курсах повышения квалификации с 06.01.2004 г. по 02.03.2004 г., с 12.01.2009 г. по 07.03.2009 г., с 15.01.2014 г. по 11.03.2014 г.; период службы с 19.12.1979 г. по 24.05.1980 г. в должности фельдшера медицинского пункта военной части №; периоды работы с 07.07.1980 г. по 15.10.1980 г., с 22.10.1980 г. по 31.01.1981 г. в Валуйской ЦРБ в должности заведующего фельдшерским здравпунктом - фельдшером СПТУ №8 г.Валуйки подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в специальный стаж Корченко Н.И., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды обучения на курсах повышения квалификации с 06.01.2004 г. по 02.03.2004 г., с 12.01.2009 г. по 07.03.2009 г., с 15.01.2014 г. по 11.03.2014 г.; период службы с 19.12.1979 г. по 24.05.1980 г. в должности фельдшера медицинского пункта военной части №; периоды работы с 07.07.1980 г. по 15.10.1980 г., с 22.10.1980 г. по 31.01.1981 г. в Валуйской ЦРБ в должности заведующего фельдшерским здравпунктом - фельдшером СПТУ №8 г.Валуйки.
 
    Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области досрочно назначить Корченко Н.И. трудовую пенсию по старости с 30.04.2014 г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.
 
    Судья Кириллова О.А.