Дата принятия: 30 мая 2014г.
Номер документа: 2-572/2014
Гражданское дело № 2-572/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Агрыз, Республика Татарстан 30 мая 2014 года
Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,
с участием помощника прокурора Агрызского района РТ Галимарданова И.Х.,
старшего судебного пристава-исполнителя Агрызского РОСП УФССП РФ по РТ – Имановой Л.С.,
представителя третьего лица ГУ – УПФР в Агрызском районе РТ Шагиевой Г.В.,
при секретаре Фаттаховой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Агрызского района РТ в интересах неопределенного круга лиц к Агрызскому районному отделу судебных приставов УФССП по РТ о признании бездействия в части непринятия мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного листа,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Агрызского района РТ обратился в суд с заявлением в приведенной формулировке, указывая, что 20 мая 2014 года прокуратурой Агрызского района проведена проверка соблюдения Агрызским РОСП УФССП РФ по РТ федерального законодательства об исполнительном производстве.
В ходе проведенной проверки установлено, что на исполнении в Агрызском РОСП УФССП РФ по РТ находится исполнительное производство о взыскании с Аюповой Л.В. суммы задолженности по страховым взносам в размере 5360,21 рублей, возбужденное 13 августа 2010 года на основании Судебного приказа № 11-394 от 11 мая 2010 года.
Согласно ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч.1 ст. 36 указанного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии со ст. 12 Закона судебный пристав- исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
После возбуждения исполнительного производства в период с 13 августа 2010 года по 20 мая 2014 года судебным приставом-исполнителем установленные ст.ст. 36, 64-68 Закона исполнительные действия производились не в полной мере, сумма задолженности за счет имущества должника до сих пор не взыскана, меры принудительного исполнения не применены.
Исполнительное производство, кроме постановления о возбуждении исполнительного производства, иных документов не содержит.
Бездействие судебного пристава-исполнителя выражается в непринятии каких-либо мер.
Поэтому прокурор просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Байбекова В.В. в части непринятия мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа незаконным и обязать их устранить выявленные нарушения.
Помощник прокурора Агрызского района РТ Галимарданов И.Х. заявленные требования поддержал, просил заявление прокурора удовлетворить.
Старший судебный пристав Агрызского РОСП УФССП по РТ Иманова Л.С. заявление прокурора не признала. Пояснила, что по данному исполнительному производству выполнялись все возможные исполнительные действия.
Представитель третьего лица ГУ – УПФР в Агрызском районе РТ Шагиева Г.В. заявление прокурора поддержала по указанным выше основаниям.
Аюпова Л.В. в судебное заседание не явилась, возражений не представила.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч.1 ст. 36 указанного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, если устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Меры принудительного исполнения закреплены в ст.ст. 69-88 Закона.
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 441 ГПК РФ действие (бездействие) судебного пристава – исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Согласно ст.18 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страхователи (лица, производящие выплаты физическим лицам) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.17 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется, в том числе за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.
В силу ст.18 Закона ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» средства бюджета пенсионного фонда имеют целевое назначение, направляются на выплату трудовых пенсий.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав, свобод и законных интересов общества и государства.
Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Агрызского района РТ№ 11-394 от 11 мая 2010 года с Аюповой Людмилы Вениаминовны в пользу Управления Пенсионного Фонда России в Агрызском районе РТ взыскана сумма недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа в размере 4870 рублей.
Из представленного суду исполнительного производства видно, что 13 августа 2010 года судебным приставом-исполнителем Агрызского РО СП ФССП по РТ Абзалиевой Э.Р. на основании исполнительного листа, выданного по приведенному выше решению, возбуждено исполнительное производство. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок 5 дней для добровольного исполнения судебного постановления. После чего судебным приставом-исполнителем каких-либо исполнительных действий не проводилось.
Распоряжением старшего судебного пристава Агрызского РОСП УФССП по РТ – Имановой Л.С. №21 от 21 мая 2014 года данное исполнительное производство было определено судебному приставу-исполнителю Байбекову В.В..
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Байбековым В.В. с момента возбуждения данного исполнительного производства каких-либо мер по исполнению решения суда не принималось, он незаконно бездействовал.
С учетом особенностей исполнительного производства данное должностное лицо имело право и должно было на основании статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве», статьи 12 Федерального Закона «Об исполнительных приставах» вызывать должника по исполнительному производству (его представителей) для выяснения у них причин неисполнения судебного постановления, запросить необходимую информацию о наличии средств у должника для исполнения решения суда. Однако, действий для устранения нарушения закона «Об исполнительном производстве» и Закона «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем предпринято не было.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агрызского РО СП ГУ ФССП по РТ Байбекова В.В. в части непринятия мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
Обязать судебного пристава – исполнителя применить указанные в ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения требований Судебного приказа № 11-394 от 11 мая 2010 года о взыскании с Аюповой Л.В. суммы задолженности по страховым взносам в размере 5360,21 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Агрызский районный суд РТ.
Судья Галявиева А.Ф.
