Решение от 03 июня 2013 года №2-572/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 мая 2013 г.                   г. Усть-Кут
 
    Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Горянинской Л.А., при секретаре судебного заседания Шкверовой А.Н., с участием помощника прокурора г. Усть-Кута Чугуновой С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-572/13 по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Леонову Д.Н. о прекращении права на управление транспортными средствами, об обязывании возвратить водительское удостоверение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Леонову Д.Н. о прекращении права на управление транспортными средствами, об обязывании возвратить водительское удостоверение.
 
    В обоснование иска указал, что Леонов Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в РЭО ГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский».
 
    В настоящее время Леонов Д. Н. имеет противопоказания для управления автотранспортными средствами.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Согласно ч. 1 ст. 24 названного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Согласно ст. 25 названного Федерального закона одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами, и как следствие его сохранения, является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
 
    Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из снований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
 
    На основании Приказа Минздрава СССР от 29 сентября 1989 г. N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" такие заболевания как «хронический алкоголизм», «наркомания» являются препятствием в получении прав на управление транспортным средством. Лица, страдающие данными заболеваниями, могут быть допущены управлению транспортным средством только после лечения и снятия с учета.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Леонов Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ (<данные изъяты>).
 
    Согласно справке ОГБУЗ «УК ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Леонов Д. Н. состоит на учете у врача - <данные изъяты> с 2001 года с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно заключению врачебной комиссии ОГБУЗ «УК ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ Леонов Д. Н. не годен к управлению транспортными средствами.
 
    Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что Леонов Д. Н., страдающий заболеванием «<данные изъяты>» и состоящий на учете у врача - <данные изъяты>, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение по дорогам российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать повышению роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение им вреда.
 
    Таким образом, действие права Леонова Д. Н. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с <данные изъяты>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
 
    Прокурор <адрес> просит прекратить действие права Леонова Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязать Леонова Д.Н. возвратить водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное в РЭО ГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский».
 
    Помощник прокурора <адрес> Чугунова С.В. в суде иск поддержала по мотивам, указанным в заявлении.
 
    Леонов Д.Н. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о явке в суд извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд с учетом мнения прокурора определил рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Выслушав объяснения пом. прокурора Чугуновой С.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    В силу ст. 27 названного Федерального закона, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    Положениями ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
 
    Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительством РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, 22 июня 2005 года ответчиком получено водительское удостоверение серии <адрес>.
 
    Согласно справке ОГБУЗ «УК ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Леонов Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете у <данные изъяты> с 2001 года с диагнозом <данные изъяты>. Лечение Леонов Д.Н. с момента постановки на учет с указанным диагнозом не проходил.
 
    Факт <данные изъяты> по настоящее время подтверждается постановлением о назначении административного наказания от 01.07.2012 г.
 
    Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Леонов Д.Н. признан негодным к управлению транспортными средствами.
 
    Диагноз, поставленный ответчику, является противопоказанием к вождению автотранспортных средств.
 
    Таким образом, факт нахождения Леонова Д.Н. на учете в ОГБУЗ «УК ЦРБ» до настоящего времени и данные медицинского учреждения об отсутствии оснований для снятия его с учета, свидетельствуют о наличии у него медицинского психиатрического противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
 
    Согласно перечню ограничений, установленному п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований ограничения специального права является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
 
    В данном случае из материалов дела следует, что в 2001 году ответчик Леонов Д.Н. был поставлен на учет в ОГБУЗ «Усть-Кутская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>, до настоящего времени решение врачебной комиссии в установленном порядке о снятии ответчика с учета не принято, а Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» и Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 исключает право осуществлять деятельность, связанную с использованием источника повышенной опасности - право управления транспортными средствами.
 
    Учитывая заключение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления прокурора, поскольку, управление автотранспортным средством ответчиком, больным <данные изъяты>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так интересы общества и государства.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Прекратить действие права управления транспортными средствами Леонова Д.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
 
    Обязать Леонова Д.Н. возвратить водительское удостоверение серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский».
 
    Взыскать с Леонова Д.Н. государственную пошлину в доход Усть-Кутского муниципального образования в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий:                                                               Л.А. Горянинская