Решение от 26 августа 2013 года №2-572/13

    Дело № 2- 572/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «26» августа 2013 года с. Курсавка
 
    Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Ковальчук Т.М.,
 
    при секретаре Сафоновой И.А.,
 
    с участием помощника прокурора И.А.В.,
 
    представителя ответчика МКОУ СОШ № Р.Г.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Андроповского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ № об обязании оснащения школьных автобусов аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS,
 
Установил:
 
    Прокурор Андроповского района, обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав, в прокуратуре Андроповского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.
 
    Установлено, что в МКОУ СОШ № допущены нарушения федерального законодательства, напрямую влияющие на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в указанном образовательном учреждении.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
 
    Таким образом, учащиеся МКОУ СОШ № являются участниками дорожного движения и их передвижение в транспортных средствах, не отвечающих требованиям федерального законодательства о безопасности дорожного движения, нарушает права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.
 
    В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. Статья 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» определяет, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, а также оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахограф).
 
    Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» установлены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, согласно которым в состав тахографа входит бортовое устройство и следующие внешние компоненты: карты тахографа; датчик движения; антенна для приема сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS; антенна для приема и передачи сигналов GSM/GPRS (в случае включения в состав бортового устройства связного модуля); комплект монтажных частей для соединения компонентов тахографа и их установки на транспортном средстве.
 
    Согласно п.п. «г» п.1, п.п. 2, 8 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS» в целях обеспечения национальной безопасности, проведения независимой политики в области спутниковой навигации, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, а также совершенствования геодезических и кадастровых работ Правительство РФ постановило оснастить аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов.
 
    Виды транспортных средств и систем, указанные в подпунктах «г» - «е» пункта 1 вышеуказанного постановления и подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, определяются федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности.
 
    В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления муниципальных образований и подведомственным им организациям рекомендовано принять меры по оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортных, технических средств и систем, указанных в подпунктах «б» - «е» настоящего Постановления, закрепленных в установленном порядке за этими органами и организациями.
 
    На основании п.1 раздела 1 Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.2010 № 55, к таким транспортным средствам, предназначенным для перевозки пассажиров, в том числе относятся транспортные средства категории «М2».
 
    К транспортным средствам категории «М2» относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн (п. 2.2 приложения 1 к техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720).
 
    Проверка показала, что школьный автобус ПАЗ № регистрационный номер №, состоящий на балансе образовательного учреждения и используемый для перевозки учеников, не оборудован системой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS.
 
    Выявленные прокуратурой района нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения влекут за собой невозможность обеспечения контроля за соблюдением безопасности перевозок школьников, обучающихся в МКОУ СОШ № в настоящее время, а так же тех несовершеннолетних, которые будут обучаться в МКОУ СОШ № в дальнейшем, что влечет за собой невозможность определения конкретных лиц, чьи права нарушены.
 
    Прокурор просит обязать МКОУ СОШ №, а также отдел образования администрации Андроповского муниципального района оснастить школьный автобус ПАЗ № регистрационный номер №, используемый для перевозки учеников, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    Директор МКОУ СОШ №Р.Г.В. иск признала в полном объеме.
 
    Представитель отдела образования администрации Андроповского муниципального района Р.О.А. предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском согласна.
 
    Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.п. «г» п.1, п.п. 2, 8 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» в целях обеспечения национальной безопасности, проведения независимой политики в области спутниковой навигации, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, а также совершенствования геодезических и кадастровых работ Правительство РФ постановило оснастить аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов.
 
    Судом установлено, что школьные автобусы №, состоящие на балансе образовательного учреждения и используемые для перевозки учеников, не оборудованы системой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления муниципальных образований и подведомственным им организациям рекомендовано принять меры по оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортных, технических средств и систем, указанных в подпунктах «б» - «е» настоящего Постановления, закрепленных в установленном порядке за этими органами и организациями.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 УПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и его принятие судом.
 
    Суд принимает признание ответчиком иска и считает, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Требования прокурора обоснованны, суд принимает решение об удовлетворении иска.
 
    Руководствуясь ст. ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать МКОУ СОШ №, № оснастить школьный автобус ПАЗ № регистрационный номер №, используемый для перевозки учеников, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Андроповский районный суд.
 
    Председательствующий судья Т.М. Ковальчук