Дата принятия: 16 февраля 2022г.
Номер документа: 2-57/2022
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2022 года Дело N 2-57/2022
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Милешина И.П., рассмотрев 16 февраля 2022 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Вепрь" на решение судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 21 декабря 2021 г., постановление начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Васина Н.А. от 13 апреля 2021 г. , вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вепрь" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
решением судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 21 декабря 2021 г. постановление начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Васина Н.А. от 13 апреля 2021 г. (далее - постановление от 13 апреля 2021 г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждённому в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вепрь" (далее - ООО "Вепрь", общества), оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Вепрь" Толкачева А.В. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи районного суда, законный представитель ООО "Вепрь" Толкачев А.В. подал жалобу в Верховный Суд Республики Мордовия, в которой просил отменить постановление должностного лица и судебный акт, вынесенные в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении. Указал, что древесина была вывезена с делянки своевременно; судьей районного суда при рассмотрении жалобы не проведена проверка соблюдения процедуры привлечения общества к административной ответственности.
В судебное заседание законный представитель ООО "Вепрь" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.
Необходимости в допросе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, не усматриваю.
Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объеме, судья верховного суда республики приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 г. (далее - Правила заготовки древесины), предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.
Согласно подпункту "к" пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).
В соответствии с частью второй статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что 17 марта 2020 г. между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (продавцом) и ООО "Вепрь" (покупателем) был заключен договор купли-продажи лесных насаждений , в соответствии с которым продавец обязан был передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в собственности Российской Федерации. Местоположение лесных насаждений: <адрес>. В соответствии с условиями указанного договора покупателем очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины в срок до 20 декабря 2020 г.; покупатель обязан соблюдать, в том числе Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанные в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 13 сентября 2016 г. N 474, покупатель несет ответственность за невыполнение в установленный срок или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в виде уплаты неустойки в размере 5-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по действующим нормативам в области лесного хозяйства, а при их отсутствии согласно калькуляции продавца (пункт 8, подпункт "в" пункта 15, подпункт "б"" пункта 17).
Актом осмотра лесосеки от 26 января 2021 г. установлено, что на делянке <данные изъяты> Березниковского участкового лесничества Большеберезниковского муниципального района в нарушение подпункта "в" пункта 15, подпункта "б" пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений от 17 марта 2020г. , подпункта "к" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 474, ООО "Вепрь" допустило невыполнение в установленный срок до 20 декабря 2020 г. работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,35 га.
Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО "Вепрь" к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: копиями: протокола об административном правонарушении от 25 февраля 2021 г., акта осмотра леса от 26 января 2021 г., фототаблицей к нему, договора купли-продажи лесных насаждений от 17 марта 2020 г. и другими доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правомерность привлечения ООО "Вепрь" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.
Правила заготовки древесины, утвержденные Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. N 474, нарушение которых вменяется обществу, утратили силу с 1 января 2021 г., но это не свидетельствуют об отсутствии состава предъявленного правонарушения, поскольку требования о выполнении работ по очитке лесосеки от порубочных остатков в установленный срок, невыполнение которых выявлено в ходе проверки, аналогичны требованиям, предусмотренным подпунктом "к" пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. N 993.
Данное правонарушение было выявлено 26 января 2021 г. в результате осмотра места осуществления лесосечных работ ООО "Вепрь".
Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.
Административное дело рассмотрено уполномоченным должностным лицом с соблюдением правил родовой и территориальной подведомственности в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований, предусмотренных частью 3 статьи 28.6, частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его содержание отвечает требованиям, предъявляемым статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалоба рассмотрена судьёй районного суда с соблюдением правил родовой и территориальной подведомственности.
Действия ООО "Вепрь" квалифицированы правильно по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.
Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм права, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям.
Вопреки доводам жалобы нарушений порядка ООО "Вепрь" к административной ответственности из материалов дела не усматривается и директором общества в поданной в Верховный Суд Республики Мордовия жалобе таких сведений не представлено.
Административное наказание назначено ООО "Вепрь" в пределах санкции части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статьей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.
Довод законного представителя в жалобе об отсутствие состава административного правонарушения со ссылкой на то, что делянка была своевременно убрана, подлежит отклонению, поскольку в соответствии с Правилами в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины в течение срока, установленного договором.
С учётом изложенного оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, вынесенного по делу об административном правонарушении, не имеется.
При таких обстоятельствах, считаю, обжалуемые постановление должностного лица и судебный акт является законными и обоснованными. Жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики
решил:
постановление начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Васина Н.А. от 13 апреля 2021 г. , решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 21 декабря 2021 г. оставить без изменения, а жалобу ООО "Вепрь"- без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия И.П. Милешина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
