Решение от 04 марта 2014 года №2-57/2014

    Дело №2-57/2014 Егорлыкский районный суд Ростовской области
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 марта 2014 года станица Егорлыкская Ростовской области
 
    Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Колесниковой И.В.,
 
    с участием представителя УСЗН Администрации Егорлыкского района Солодовниковой И.В.,
 
    при секретаре Поповой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вакульчик Т.В. к Управлению социальной защиты населения Администрации Егорлыкского района о признании незаконным отказа Управления социальной защиты населения Администрации Егорлыкского района в выплате затрат на погребение реабилитированной Ш.Т.П., об обязании Управления социальной защиты населения Администрации Егорлыкского района возместить затраты, связанные с погребением реабилитированного лица,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Егорлыкский районный суд Ростовской области по подсудности передано гражданское дело по иску Вакульчик Т.В. к Управлению социальной защиты населения Администрации Егорлыкского района о признании незаконным решения Управления социальной защиты населения Администрации Егорлыкского района об отказе в выплате затрат на погребение реабилитированной Ш.Т.П., об обязании Управления социальной защиты населения Администрации Егорлыкского района возместить затраты, связанные с погребением реабилитированного лица. Вакульчик Т.В. обратилась с настоящим иском в суд, ссылаясь на то, что ее бабушка Ш.Т.П. признана реабилитированой согласно справке о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, справки № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 3 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УСЗН Администрации Егорлыкского района Ростовской области с заявлением о возмещении затрат на погребение Ш.Т.П. в размере <данные изъяты>, но ей в возмещении затрат было отказано в письменной форме.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Вакульчик Т.В. уточнила исковые требования, просила признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения Администрации Егорлыкского района в выплате затрат на погребение реабилитированной Ш.Т.П., обязать Управления социальной защиты населения Администрации Егорлыкского района возместить затраты, связанные с погребением Ш.Т.П. в сумме <данные изъяты>
 
    В судебном заседании Вакульчик Т.В. поддержала исковые требования и доводы искового заявления, просила ее иск удовлетворить, пояснив, что Министерство труда и социального развития, служба по тарифам ссылаются на гарантированный перечень услуг по погребению, приравнивают реабилитированных лиц к обычным гражданам, но имеется специальная норма о выплате затрат, связанных с погребением реабилитированного лица. Она приобрела гроб стоимостью <данные изъяты>, это минимальные расходы, так как имеются гробы стоимостью свыше <данные изъяты>.
 
    Представитель УСЗН Администрации Егорлыкского района Солодовникова И.В. исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, согласно которым Вакульчик Т.В. в ДД.ММ.ГГГГ получила в УПФ в Егорлыкском районе <данные изъяты>, что соответствует стоимости гарантированного перечня на погребение; разницы между стоимостью гарантированного перечня услуг по погребению и размером социального пособия на погребение не образуется; дополнительные виды услуг оплачиваются за счет граждан, принявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Вакульчик Т.В. является внучкой Ш.Т.П., <данные изъяты>, осуществила за свой счет погребение последней, в связи с чем понесла расходы в сумме <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> на гроб с крестом, <данные изъяты> стоимость могилы и погребения, <данные изъяты> стоимость катафалка, <данные изъяты> стоимость омовения и облачения, <данные изъяты> одежда усопшего, <данные изъяты> перевозка покойного на бальзамирование, <данные изъяты> стоимость венка. Это подтверждается: копиями паспортов (л.д. 11, 26), свидетельствами о рождении (л.д. 25,27), свидетельством о смерти (л.д. 4), товарными чеками (л.д. 7, 121).
 
    Согласно справкам МВД Украины в Тернопольской области, отдела реабилитации УВД <данные изъяты> (л.д. 5, 6), свидетельству (л.д. 3) Ш.Т.П. признана реабилитированной.
 
    Истец Вакульчик Т.В. обратилась в Управление социальной защиты населения Администрации Егорлыкского района за возмещением расходов на погребение реабилитированной Ш.Т.П. однако, ей был предоставлен письменный отказ в возмещении расходов на погребение в сумме <данные изъяты> (л.д. 9-10).
 
        Согласно ст.16 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
 
    В силу ст.3 Областного закона Ростовской области «О социальной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий» в случае смерти реабилитированных лиц их погребение осуществляется за счет средств областного бюджета. Порядок возмещения затрат, связанных с погребением, определяется Правительством Ростовской области.
 
    На основании ст.1.1 Областного закона Ростовской области «О предоставлении материальной и иной помощи для погребения умерших за счет средств областного бюджета» государственные полномочия Ростовской области по предоставлению материальной и иной помощи для погребения (далее - государственные полномочия) передаются на неограниченный срок исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления).
 
    В соответствии с п. 6.5 Положения о расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 года №232, гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, создаваемым областными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, производится возмещение затрат, связанных с погребением, в объеме, необходимом для оплаты следующих видов услуг: оформление документов, необходимых для погребения умершего; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего к месту погребения (кремации); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
 
    Дополнительные виды услуг оплачиваются за счет граждан, предприятий, учреждений и организаций, принявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.
 
    Затраты, связанные с погребением реабилитированных лиц, возмещаются органами социальной защиты населения муниципальных образований или финансовыми органами муниципальных образований за счет средств областного бюджета в пределах вышеперечисленного перечня ритуальных услуг за вычетом выплачиваемого в соответствии с действующим законодательством социального пособия на погребение. Основанием для возмещения указанных затрат являются платежные документы, подтверждающие факт произведенных затрат, исходя из минимальных цен и тарифов на услуги по погребению, действующих в области на момент смерти, а также копия документа о реабилитации и свидетельство о смерти.
 
    Согласно п.3 ст.9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Администрации Егорлыкского района от 22.03.2013 года №333 утвержден прейскурант цен гарантированного перечня услуг по погребению умерших, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя осуществить погребение умершего на территории Егорлыкского района, действовавший на день смерти Ш.Т.П., согласно которому общая стоимость гарантированного набора услуг по погребению составляет <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> стоимость гроба, <данные изъяты> стоимость деревянной таблички, <данные изъяты> стоимость доставки гроба автокатафалком, погрузки и перевозки тела умершего к месту захоронения, <данные изъяты> стоимость погребения умершего (рытье могилы, захоронение).
 
    Исходя из изложенного стоимость затрат, связанных с погребением реабилитированной Ш.Т.П. подлежащих возмещению: на предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозку тела (останков) умершего к месту погребения; погребение, составляет <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Вакульчик Т.В. ГУ УПФ РФ в Егорлыкском районе было выплачено социальное пособие на погребение Ш.Т.П. умершей ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>, что подтверждается сообщением ГУ УПФ РФ в Егорлыкском районе (л.д. 62), квитанцией (л.д. 8).
 
    Следовательно, разницы между подлежащими возмещению затратами, связанными с погребением реабилитированной Ш.Т.П. в размере <данные изъяты> и выплаченным социальным пособием на погребение Ш.Т.П. в размере <данные изъяты> не образуется. Понесенные сверх данной суммы истцом Вакульчик Т.В. расходы на погребение умершей реабилитированной Ш.Т.П. в размере <данные изъяты> относятся к дополнительным видам услуг, которые оплачиваются за счет истца, принявшей на себя обязательства осуществить погребение умершей Ш.Т.П. более того, услуги по омовению и облачению, перевозке покойного на бальзамирование, венок не входят в перечень расходов на погребение реабилитированных граждан, подлежащих возмещению. В связи с чем исковые требования Вакульчик Т.В. удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Вакульчик Т.В. о признании незаконным отказа Управления социальной защиты населения Администрации Егорлыкского района в выплате затрат на погребение реабилитированной Ш.Т.П., об обязании Управления социальной защиты населения Администрации Егорлыкского района возместить затраты, связанные с погребением Ш.Т.П. в сумме <данные изъяты>, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 07 марта 2014 года.
 
    Судья: подпись Копия верна: Судья Секретарь