Решение от 11 февраля 2014 года №2-57/2014

к делу 2-57/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    11 февраля 2014 года с. Успенское
 
    Успенский районный суд, Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего Уманского Г.Г.,
 
    с участием:
 
    представителя истца УПФ РФ (ГУ) в Успенском районе Скидиной Е.Д.,
 
    при секретаре Шабалиной Ю.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Успенском районе к Демченко С. В. о признании государственного сертификата на материнский капитал недействительным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Успенском районе обратилось в Успенский районный суд с исковым заявлением к Демченко С. В. о признании государственного сертификата на материнский капитал недействительным, мотивируя тем, что 11.10.2007 года у Демченко С.В. родился второй ребенок - <данные изъяты> ФИО1.
 
    01.09.2010 года Демченко С.В. обратилась в Управление ПФР (государственное учреждение) в Успенском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. При этом ей были разъяснены необходимые условия возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки, а также условия прекращения права в случае совершения преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении своего ребенка (детей).
 
    Вместе с тем, при подаче заявления Демченко С.В. сообщила, что преступлений против жизни и здоровья своего ребенка (детей) не совершала, об ответственности за достоверность представленных сведений - предупреждена.
 
    17.09.2010 года принято решение за № 188 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № от 20.09.2010 г.
 
    Однако, в октябре 2013 года в Управление ПФР в Успенском районе обратился Демченко Е.С. и сообщил, что Демченко С.В. воспитанием своих несовершеннолетних детей не занималась, в связи с чем была лишена родительских прав в их отношении. В подтверждение данного факта УПФР в Успенском районе 07.11.2013 года истребована копия решения Успенского районного суда от 20.08.2013 года о лишении Демченко С.В. родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В связи с изложенным, Управление ПФР (государственное учреждение) в Успенском районе просит признать прекращенным право Демченко С.В. на дополнительные меры государственной поддержки семей имеющих детей, возникшее в связи с рождением второго ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от 20.09.2010года, удостоверяющий право Демченко С. В. на получение материнского (семейного) капитала выданного на основании решения №188 от 17.09.2010 года Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в Успенском районе, в связи с рождением второго ребенка ФИО1.
 
    В судебном заседании представитель истца Управления ПФ РФ (ГУ) в Успенском районе Скидина Е.Д. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.
 
    Ответчик Демченко С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом и заблаговременно, причина неявки суду не известна.
 
    Заинтересованные лица ФИО3, ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
 
    Представитель заинтересованного лица Отдела опеки и попечительства администрации гор. Абинск в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании, 11 октября 2007 года у Демченко С.В. родился второй ребенок - сын ФИО1 (л.д.8).
 
    01 сентября 2010 года Демченко С.В. обратилась в Управление ПФР (государственное учреждение) в Успенском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. При этом ей были разъяснены необходимые условия возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки, а также условия прекращения права в случае совершения преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении своего ребенка (детей). Вместе с тем, при подаче заявления Демченко С.В. сообщила, что преступлений против жизни и здоровья своего ребенка (детей) не совершала, об ответственности за достоверность представленных сведений предупреждена (л.д.10-11).
 
    Решением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал за №188 от 17.09.2010 года, Управлением ПФ РФ (ГУ) в Успенском районе Краснодарского края Демченко С.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д.12).
 
    На основании решения Успенского районного суда от 20 августа 2013 года Демченко С.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.13-16).
 
    В соответствии с Конституцией РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семей, материнства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленным законом (ч. 1 ст. 39).
 
    Федеральный закон от 29.12.2006 год № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту Закон от 29.12.2006 г.) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. То есть сам закон предусматривает материальную государственную поддержку семьям имеющих детей, а не женщинам, родившим второго и более ребенка. Данное положение подтверждается ст. 1 Закона - «Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст. 3 Закона от 29.12.2006 г. к кругу лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки относятся: женщины, которые родили (усыновили) второго или третьего, или последующего ребенка начиная с 01.01.2007 года; женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанной статьи установлены случаи прекращения указанного права. Так право женщины на государственный материнский (семейный) капитал прекращается в случаях: Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
 
    В соответствии со ст. 5 выше указанного закона постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» утверждены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал».
 
    В соответствии с п. 2 Правил сертификат — это именной документ, который подтверждает право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом № 256-ФЗ.
 
    В соответствии с ч.8 ст.5 Закона № 256-ФЗ лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.
 
    В соответствии п. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ право женщин, указанных в части 1 ст. 3 настоящего закона, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случаях лишения родительских прав в отношении ребенка.
 
    Согласно Закона № 256-ФЗ в случае совершения умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении своего ребенка государственный сертификат на материнский (семейный) капитал должен быть признан недействительным.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона №256-ФЗ в федеральный Регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, который ведется Пенсионным фондом РФ, вносится информация о владельце государственного сертификата.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что наличие выданного Демченко С.В государственного сертификата на материнский (семейный) капитал при отсутствии у нее права на дополнительные меры государственной поддержки, препятствует реализации права ребенка (детей) на дополнительные меры государственной поддержки. Без признания в судебном порядке выданного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, отсутствуют основания исключения его из Федерального регистра, нарушаются интересы семьи и детей.
 
    На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции. Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать прекращенным право Демченко С. В. на дополнительные меры государственной поддержки семей имеющих детей, возникшее в связи с рождением второго ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от 20.09.2010года, удостоверяющий право Демченко С. В. на получение материнского (семейного) капитала выданного на основании решения №188 от 17.09.2010 года Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в Успенском районе, в связи с рождением второго ребенка ФИО1.
 
    Взыскать с Демченко С. В. государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий