Решение от 30 апреля 2014 года №2-57/2014

№ 2-57/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 апреля 2014 года      с. Теньгушево, Республика Мордовия
 
Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:
 
    председательствующего судьи                      Наумкина Х.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания                     Киселевой Н.В.,
 
    с участием: представителя истца – адвоката КА «КЮЦ»,
 
    предоставившего удостоверение № 487
 
    и ордер № 42 от 16 апреля 2014 года      Аладышева Д.В.,
 
    представителя ответчика
 
    ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия
 
    по доверенности от 15 апреля 2014 года                 Девятаевой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний районного суда гражданское дело по исковому заявлению Царевой С.М. к Федеральному казенному учреждению Лечебно-исправительному учреждению № 3 УФСИН России по Республике Мордовия о взыскании единовременной денежной выплаты,
 
установил:
 
    Царева С.М. обратилась в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия с вышеуказанным исковым заявлением в котором указала что, она является медицинским работником и в настоящее время работает в должности врача-фтизиатра медицинской части № 3 ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России расположенное на территории ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия. Просила суд взыскать с ответчика ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия денежную выплату по оплате жилых помещений, отопления и освещения, предусмотренную пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 839 « О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждений» за период с 01 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г. в размере <данные изъяты>, также судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты>
 
    В ходе судебного разбирательства истица Царева Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме. На итоговое судебное разбирательство не явилась о дне времени и месте судебного заседания была уведомлена, согласно судебной повестки. Обеспечила явку своего представителя.
 
    Представитель истицы адвокат Аладышев Д.В., заявленные требования истицы поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия по доверенности Девятаева Т.В. исковые требования не признала.
 
    Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Федеральное казенное учреждение здравоохранения Медико-Санитарная часть № 13 ФСИН России в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    В соответствии с частью третьей статьи 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России.
 
    Выслушав представителя истицы адвоката Аладышева Д.В., представителя ответчика Девятаеву Т.В., изучив представленные доказательства в их совокупности и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного ТП УФМС России по Республики Мордовия в Теньгушевском муниципальном районе 22 января 2009 года, истицей по делу является Царева С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес> «А».
 
    Согласно трудовой книжки серии АТ-VIII № Царева С.М. 07 февраля 2000 года принята на должность врача фтизиатра Учреждения ЖХ-385/3. Впоследствии название учреждения менялось неоднократно и в настоящее время название учреждения ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия, где она продолжает свою работу в должности врача фтизиатра медицинской части № 3 ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России.
 
    За период работы Царева С.М. мерой социальной поддержки как медицинский работник проживающий в сельской местности, на бесплатное представление квартир с освещением и отоплением в соответствии со ст.63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» и в соответствии с законом Республики Мордовия « О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» от 28 декабря 2004 г. № 102-З, не пользовалась.
 
    Истицей Царевой С.М.указано, что в 2012 году администрацией ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия ей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 839 назначили и выплачивали ежемесячно меру социальной поддержки как медицинскому работнику в размере <данные изъяты>.
 
    Вышеуказанные факты стороной ответчика не оспаривались.
 
    Согласно требованиям статьи 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в редакции до 2005 года) предусматривалось право медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности, на бесплатное представление квартир с освещением и отоплением.
 
    С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, льготы медицинским и фармацевтическим работникам по представлению бесплатного жилого помещения с отоплением и освещением были отменены, так как указанным законом в статью 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» был внесен ряд изменений. В частности, её часть вторая, закрепляющая право врачей, провизоров, работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной системы здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающих с ними членов их семей на бесплатное представление квартир с освещением и отоплением, признана утратившей силу.
 
    Одновременно с ней введены части 4-6, согласно которых меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно излагал правовую позицию о том, что Российская Федерация как правовое социальное государство не вправе произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств, отменять либо приостанавливать предоставление выплат, либо льгот компенсационного характера без установления надлежащего механизма соответствующего возмещения. В целях недопущения ущемления социальных прав указанной категории медицинских работников, федеральному законодателю предписано урегулировать порядок предоставления им мер социальной поддержки, а до его установления на Российской Федерации лежит обязанность по сохранению жилищно-коммунальных льгот для тех из них, кто, работая и проживая в сельской местности, пользовался этими льготами до указанной даты.
 
    Медицинская часть № 3 ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России по Республике Мордовия, в которой работает врачом фтизиатром Царева С.М. входит в систему Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года № 839 «О мерах по социальной поддержке в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях» установлена с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в качестве меры социальной поддержки ежемесячная денежная выплата по оплате жилых помещений, отопления и освещения в размере <данные изъяты>. Данная мера социальной поддержки распространяется и на лиц, являвшихся медицинскими работниками и уволившимися до 1 января 2012 года, в случае, если они имели право по состоянию на 31 декабря 2004 года на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В пункте 2 вышеуказанного Постановления указано, осуществить в 2012 году медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения (в том числе лицам, являвшимся медицинскими и фармацевтическими работниками указанных учреждений и уволившимся до 1 января 2012 г.) в случае, если они имели право по состоянию на 31 декабря 2004 г. на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, единовременную денежную выплату за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г. из расчета <данные изъяты>
 
    Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Постановлением, предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам по месту их работы, в том числе в случае их увольнения до 1 января 2012 года.
 
    Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что истица Царева С.М. по настоящее время работает в лечебном учреждении системы ФСИН России, проживает в сельской местности, населенном пункте – <адрес> муниципального района Республики Мордовия, имела право на льготы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поэтому она имеет право на льготы, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 839.
 
    В связи с чем, суд считает, что исковые требования Царевой С.М. подлежат удовлетворению и на основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 839 « О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях», и в её пользу с ответчика подлежит взысканию единовременная выплата за период с 01 января 2005 года по 31 декабря 2011 года в размере <данные изъяты>, согласно расчета:
 
    за 2005 год - <данные изъяты>
 
    за 2006 год - <данные изъяты>
 
    за 2007 год - <данные изъяты>
 
    за 2008 год - <данные изъяты>
 
    за 2009 год - <данные изъяты>
 
    за 2010 год - <данные изъяты>
 
    за 2011 год - <данные изъяты>
 
    В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В связи с чем, с ответчика ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия в пользу Царевой С.М. подлежат взысканию судебные издержки, состоящие из уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты>, подтвержденные квитанцией от 26 марта 2014 года.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Царевой С.М. удовлетворить.
 
    Взыскать с Федерального казенного учреждения Лечебно-исправительного учреждения № 3 УФСИН России по Республике Мордовия, в пользу Царевой С.М. денежную выплату по оплате жилых помещений, отопления и освещения предусмотренную пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях» за период с 01 января 2005 года по 31 декабря 2011 г. из расчета <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>
 
    Взыскать с Федерального казенного учреждения Лечебно-исправительного учреждения № 3 УФСИН России по Республике Мордовия в пользу Царевой С.М. судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий судья Х.Н. Наумкин