Решение от 12 февраля 2014 года №2-57/2014

Дело № 2-57/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                              <адрес>
 
    Лешуконский районный суд <адрес> в составе
 
    председательствующего судьи Воробьевой М.В.,
 
    при секретаре ФИО7,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании членом семьи ФИО1,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании членом ее семьи внучки ФИО1.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что она является участником федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1050. Истец состоит в очереди на получение государственного жилищного сертификата по переселению из районов Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. На момент постановки в очередь семья истца состояла из двух человек – ФИО4 и ФИО2. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрированы вместе с истцом и являются членами ее семьи: дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Внучка была вселена в <адрес> как член семьи нанимателя ФИО4
 
    В судебном заседании ФИО4 поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что на следующий день после рождения внучки уволилась с работы, чтобы помогать дочери осуществлять уход за внучкой. С дочерью у истца общий бюджет. В прошлом году они сделали ремонт, провели водопровод, купили мебель и бытовую технику. В настоящее время дочь вынуждена выехала из <адрес> в связи с невозможностью трудоустроится. Дочь с внучкой постоянно к ней приезжают.
 
    Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что в случае подтверждения факта родства, постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства, относительно удовлетворения заявленных требований администрация МО «<адрес>» возражений не имеет.
 
    Законный представитель несовершеннолетней ФИО5 С.С. ФИО5 О.П. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Представитель законного представителя ФИО5 С.С. ФИО5 ФИО2 А.В. поддержала позицию истца.
 
    Третье лицо Министерство промышленности и строительства <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, установил следующее.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту – Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других районах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.
 
    В силу ст.3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.
 
    Согласно ст.5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.
 
    В соответствии с п.2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.
 
    Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
 
    Согласно п.5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (далее по тексту – Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 153.
 
    В силу п.24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно п.26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.
 
    В соответствии с п.30 Правил выписки из сводного списка граждан – получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.
 
    Пунктом 13 Правил установлено, что социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.
 
    В соответствии с подп. «в» п.17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Судом установлено, что ФИО4 состоит в очереди на получение государственного жилищного сертификата с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38). В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о включении в состав участников подпрограммы указан состав семьи: дочь – ФИО5 ФИО6, внучка – ФИО1. Истец включена в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2014 на состав семьи 2 человека. Внучка ФИО5 С.С. в указанный список не включена.
 
    Согласно поквартирной карточке ФИО4, ФИО12. проживают по адресу: <адрес> (л.д.9).
 
    Из справки о семейном положении и с места жительства следует, что семья ФИО4 состоит из дочери ФИО13 и внучки ФИО14л.д.10).
 
    В судебном заседании устновлено, что ФИО4 проживает совместно с дочерью и внучкой в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение ФИО5 С.С. вселена в качестве члена семьи ФИО4
 
    В настоящее время дочь истца со своей семьей проживает в <адрес> в связи с тем, что устроиться на работу по специальности в <адрес> не представляется возможным. Иного жилья ФИО5 С.С. не имеет.
 
    Свидетель ФИО8 пояснила, что ФИО4 уволилась с работы сразу после рождения внучки, чтобы помогать дочери. Дочь с внучкой постоянно приезжать к истцу либо она ездит к ним. Истец с дочерью произвели ремонт в квартире, провели водопровод, купили мебель и технику.
 
    Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
 
    При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
 
    Исходя из того, что судом установлено, что между истцом и ФИО5 С.С. сложились семейные отношения, основанные на уважении и заботе, ответственности, принимая во внимание, что внучка была зарегистрирована в квартире истца как член семьи, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании ФИО5 С.С. членом семьи ФИО4 в целях реализации истца права на включение внучки в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья с учетом ФИО5 С.С.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковое заявление ФИО4 к администрации муниципального образования «<адрес>» удовлетворить.
 
    Признать членом семьи ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий                                                                      М.В.Воробьева