Решение от 19 февраля 2013 года №2-57/2013

Решение по гражданскому делу
Мотивированное решение изготовлено <ДАТА> года с применением средств оргтехники
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Смердова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Корелиной К.П.   гражданское дело по иску ГУП СО «Облкоммунэнерго»  к Зюзевой <ФИО1> о взыскании суммы долга за потребленные коммунальные услуги <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное унитарное предприятие <АДРЕС> области «Облкоммунэнерго» обратилось с исковым заявлением к  Зюзевой <ФИО1> о взыскании задолженности за полученные коммунальные услуги в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    В ходе судебного разбирательства , представитель ГУП СО «Облкоммунэнерго» представила  ходатайство об уменьшении  суммы исковых требований, с учетом платежа от <ДАТА1> в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    В ходе судебного разбирательства представитель истца исковые требования поддержала в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО>., суду пояснила, что  Государственное унитарное предприятие <АДРЕС> области «Облкоммунэнерго» является поставщиком тепловой энергии на территории г. <АДРЕС>. Зюзева Е.Н., проживающая по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, является потребителем коммунальных услуг (отопление), что подтверждено договором теплоснабжения от <ДАТА2> <НОМЕР>.
 
    Ответчик, в период с <ДАТА2> по <ДАТА3>, потребила коммунальные услуги на общую сумму <ОБЕЗЛИЧИНО>, при этом она нерегулярно оплачивала полученные коммунальные услуги. За указанный период ответчиком было оплачено <АДРЕС>.
 
    Таким образом, сумма долга за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> на момент обращения с исковым заявлением составляля 33 100,37 рублей.
 
    <ДАТА1> Зюзева Е.Н. оплатила часть задолженности в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    Часть суммы оплаты, которая была произведена ответчиком, была зачтена в счет задолженности ООО «РЭСПО», поскольку между ГУП СО «Облкоммунэнерго» и ОАО «Региональный информационный центр» заключен Агентский договор <НОМЕР> от <ДАТА4> на оказание услуг по информационно - расчетному обслуживанию, согласно которому ОАО «РИЦ» проводит начисления за отопление и ГВС потребителям ГУП СО «Облкоммунэнерго», а также прием платежей за потребленные услуги.
 
    До <ДАТА2> за услуги отопления, предоставленные ООО «РЭСПО», оплата зачислялась на один и тот же лицевой счет, поэтому после поступления суммы оплаты, часть была зачислена в счет имевшейся задолженности.
 
    В судебном заседании ответчик Зюзева Е.Н. суду пояснила, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Договор с ГУП СО « Облкоммунэнерго» был подписан с протоколом разногласий, в котором было указано на то, что оплата должна производиться с учетом предельных ставок  оплаты за отопление, установленных постановлением Главы <АДРЕС> городского округа.
 
    Протоколом согласования разногласий часть пунктом была согласована, а часть нет, поэтому договор не был заключен. Ответчик ежемесячно платит  за отопление по ставке 50,12 руб. за 1 кв.м.
 
    В ходе судебного разбирательства Зюзева представила расчет суммы оплаты за потребленную тепловую энергию за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> ( л.д.37), пояснив, что всего за указанный период произвела оплату в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    В ходе судебного разбирательства из пояснений, данных ответчиком, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( л.д.28) установлено, что  собственником квартиры  <НОМЕР>, расположенной по адресу: свердловская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21 является Зюзева Е.Н. В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у  собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила.
 
    На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что Зюзева Е.Н, являясь собственником квартиры обязана оплачивать коммунальные услуги.
 
    Рассматривая вопрос об установлении  правоотношений между сторонами, из совокупности представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что <ДАТА2> между ГУП СО «Облкоммунэнерго» и <ФИО2> был подписан с протоколом разногласий договор теплоснабжения <НОМЕР> (л.д.8-9).
 
    В соответствии, с условиями проекта  договора ГУП СО «Облкоммунэнерго» обязалось подавать Потребителю через присоединительную сеть согласованное количество тепловой энергии в соответствии с графиком ее подачи в течение срока действия договора, а Потребитель обязался полностью и своевременно оплачивать принятую энергию по ценам и в порядке, определенным сторонами в условиях договора. 
 
    Пунктом  3.2 договора от <ДАТА2> установлено, что оплате подлежит  количество фактически отпущенной  тепловой энергии и теплоносителя  в соответствующем  расчетном периоде на основании  данных приборов  учета,  допущенных в эксплуатацию, при отсутствии приборов учета, размер платы за отпущенную тепловую энергию, теплоносителя определяется  согласно Постановления Правительства Российской Федерации  <НОМЕР> от <ДАТА5>
 
     В проекте договора было предложено установить следующий порядок оплаты потребленной тепловой энергии:  расчеты за потребленную тепловую энергию  производятся по утвержденным РЭК  <АДРЕС> области тарифам на производство и передачу тепловой энергии, а так же подготовку теплоносителя  для ТСО.
 
    Абонент должен производить оплату  за фактически потребленную тепловую энергию ежемесячно до 10 числа  месяца, следующего за истекшим.
 
    Ответчик не согласившись с условиями проекта договора направила  протокол разногласий к договору , в котором было предложено п. 5.5, 5.6, 5.7 договора изложить в следующей редакции расчеты за потребленную  тепловую энергию  производятся  согласно приложения <НОМЕР> Правил  предоставления коммунальных услуг гражданам.
 
    Согласно Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при отсутствии в жилом доме коллективных ( общедомовых), общих ( квартирных) и индивидуальных приборов  учета размер платы  за коммунальные услуги  определяется  по формуле : P=S*N*T
 
    S- площадь помещения
 
    N- норматив  потребления  тепловой энергии на отопление
 
    T- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с  законодательством РФ.
 
     Протокол согласования разногласий был подписан  сторонами и направлен ответчику с сопроводительным письмом  от <ДАТА6> ( л.д.14), в протоколе согласования разногласий установлено, что п.5.6 договора  размер платы  за потребленную тепловую энергию  производится на основании Постановления администрации  <АДРЕС> городского округа.
 
    В письме  ГУП СО « Облкоммунэнерго» от <ДАТА7> ( л.д.14) ГУП СО «Облкоммунэнерго» указал обоснования  редакции договора , указанной в протоколе согласования, уточнив редакцию  п. 5.6 договора, указав, что размер платы  за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение - по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством РФ. В соответствии с действующим законодательством , уполномоченным  органом  регулирования тарифов на территории свердловской области является Региональная  энергетическая комиссия. Постановлением РЭК СО <НОМЕР> от <ДАТА8> на <ДАТА> установлен тариф в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
    П.11.2 договора принять в редакции  Теплоснабжающей организации.
 
    Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что  письменный договор теплоснабжения от <ДАТА2> на поставку энергоресурсов в виде тепловой энергии между между Зюзиной Е.Н.- с ГУП СО «Облкоммунэнерго»   заключен не был, т.к. сторонами не были согласованы существенные условия договора.
 
    В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
 
    Ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что плата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    На основании « Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА9> для определения количества фактически потребленной тепловой энергии следует применять  п.19  вышеуказанного Порядка, которым установлено, что  при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке:
 
    1)  размер платы за отопление (руб.) в жилом доме или в i-том жилом или нежилом помещении определяется по формуле:
 
, (1)
 
    где:
 
    - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
 
    - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);
 
    - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (руб./Гкал);
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Указом Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии <АДРЕС> области» Региональная энергетическая комиссия <АДРЕС> области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти <АДРЕС> области в сфере государственного регулирования цен (тарифов, расценок, нацепок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы).
 
    В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О теплоснабжении» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в ст. 8 настоящего Федерального закона, за исключением предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.
 
    Органы местного самоуправления поселений, городских округов могут наделяться законом субъекта Российской Федерации полномочиями на утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, полномочиями на государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии (мощности), производимой электростанциями в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования.
 
    В соответствии с п. 3 Указа Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР>-УГ «Об ограничении роста платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги» органам местного самоуправления муниципальных образований в <АДРЕС> области рекомендовано совместно с организациями коммунального комплекса и исполнителями коммунальных услуг, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, принять меры, направленные на оптимизацию расходов, связанных с содержанием,   ремонтом   жилья,    а   также   эксплуатацией    систем коммунальной инфраструктуры, обеспечивающие возмещение их за счет платежей граждан, ограниченных установленными предельными индексами.
 
    Конституцией Российской Федерации установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (ч. 1 ст. 130), что и обусловливает возложение на органы местного самоуправления вытекающих из природы местного самоуправления обязанностей по решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения конкретного муниципального образования, надлежащее исполнение которых является императивом демократического правового государства в сфере организации муниципальной публичной власти.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    Рассматривая вопрос о применении тарифов оплаты тепловой энергии, поставляемой  теплоснабжающими организациями <АДРЕС> области, установленных РЭК <АДРЕС> области, руководствуясь ст. 6  Федерального закона от <ДАТА14> N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которой установлено, что размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, должен соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым в соответствии с указанной нормой.
 
     Предельные минимальные и (или) максимальные индексы - устанавливаемые по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы минимально и (или) максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, действующих на конец текущего финансового года (далее также - предельные индексы).
 
     Предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг.
 
    В случае, если увеличение размера платы граждан за коммунальные услуги превышают установленные для соответствующего муниципального образования предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, размер платы граждан за коммунальные услуги должен быть приведен в соответствие с указанными индексами в течение одного календарного месяца с даты вступления в силу решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении указанных индексов.
 
    В соответствии с  постановлениями РЭК <АДРЕС> области от <ДАТА15> <НОМЕР>  "Об утверждении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в <АДРЕС> области на <ДАТА>" для муниципального образования <АДРЕС> городской округ утвержден предельный индекс  115 %, постановлением РЭК <АДРЕС> области от <ДАТА16> <НОМЕР>-ПК  "Об утверждении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в <АДРЕС> области на 2012 год" для муниципального образования <АДРЕС> городской округ утвержден предельный индекс  100 % к уровню, сложившемуся в <АДРЕС>.
 
    В целях приведения в соответствие уровня оплаты за коммунальные услуги с учетом предельного индекса цен постановлением Администрации <АДРЕС> городского округа от <ДАТА17> N 1603-ПА "О предельном размере платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двухэтажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях <АДРЕС> городского округа на <ДАТА>"),    от <ДАТА18> N 21-ПА "О предельном размере платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двухэтажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях <АДРЕС> городского округа на период с <ДАТА20> по <ДАТА21>"),в установлен предельный размер платы за коммунальные услуги для населения г. <АДРЕС> (источник теплоснабжения - ГУПСО "Облкоммунэнерго") - с <ДАТА2> - 51,15 руб. кв. м., с <ДАТА19> - 50,12 руб./кв.м., с <ДАТА20> по <ДАТА21> - 50,12 руб./ кв.м.
 
    Учитывая, что в ходе судебного разбирательства не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих отмену в установленном законом порядке вышеуказанных постановлений Администрации <АДРЕС> городского округа, следовательно, они подлежат применению на территории <АДРЕС> городского округа.
 
    Т.о. на основании изложенного, следует, что сумма исчисленная истцом по оплате тепловой энергии с  учетом коэффициента 0,053 в  соответствии с  постановлениями РЭК <АДРЕС> области для собственников жилых домов (<ДАТА>. - Постановлением РЭК СО от <ДАТА22> <НОМЕР>-ПК, от <ДАТА8> <НОМЕР>, на <ОБЕЗЛИЧИНО> - Постановлением РЭК СО от <ДАТА16> <НОМЕР>-ПК) превышает суммы оплаты, исчисленную с учетом постановлений Администрации АГО.
 
    На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что сумма  задолженности за коммунальные услуги в виде отопления с учетом ограничения суммы оплаты предельным размером платы, установленным вышеуказанным постановлением администрации <АДРЕС> городского округа, подлежит начислению в следующем порядке :
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО> Январь75,30 кв.м.50,12 руб.3774,04 руб. Февраль75,30 кв.м.50,12 руб.3774,04 руб. март75,30 кв.м.50,12 руб.3774,04 руб. Апрель 75,30 кв.м.50,12 руб.3774,04 руб. Май 2 дня75,30 кв.м.50,12 руб.243,49 руб. Т.о. за спорный период сумма оплаты за отопление составила 43 426,27 руб.В ходе судебного разбирательства ответчик представила квитанции на оплату коммунальной услуги- отопление ( л.д.38-41), в соответствии с которыми за спорный период произведена оплата в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
    Рассматривая доводы стороны истца о том, что  сумма оплат  <ОБЕЗЛИЧИНО>. была зачислена в счет задолженности, возникшей у ответчика по лицевому счету перед ООО»РЭСПО», суд признал указанные доводы необоснованными, поскольку в соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
 
    Ответчику были направлены платежные документы на оплату тепловой энергии , исполнитель услуг ГУП СО « Облкоммунэнерго» за  спорный период,  на основании указанных документов Зюзевой Е.Н.  <ДАТА23> уплачено 2000 руб., 19.08.<ДАТА> - 2000 руб., 20.10.<ДАТА> - 2000 руб., 23.11.<ДАТА> - 3774,00 руб.,22.12.<ДАТА> - 3774,00 руб., 17.01.<ОБЕЗЛИЧИНО> - 3774,00 руб., 20.01.<ОБЕЗЛИЧИНО> - 3774,00 руб., 19.03.<ОБЕЗЛИЧИНО> - 3774,00 руб., 25.04.<ОБЕЗЛИЧИНО> - 3774,00 руб., 19.06.<ОБЕЗЛИЧИНО> - 3774,00 руб., 24.07.<ОБЕЗЛИЧИНО> - 122,00 руб., 29.11.<ОБЕЗЛИЧИНО> - 3774,00 руб., 15.12.<ОБЕЗЛИЧИНО> - 3774,00 руб., 21.01.2013 года - <ОБЕЗЛИЧИНО>., 15.02.2013 года - <ОБЕЗЛИЧИНО>На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что вышеуказанные оплаты были произведены за спорный период за услуги по теплоснабжению, оказанные ГУП СО «Облкоммунэнерго», следовательно, должны быть учтены при расчетах между сторонами.
 
    Таким образом, за спорный период ответчиком была произведена оплата в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО>. до подачи искового заявления , и <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО>. в ходе судебного разбирательства, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.
 
    При рассмотрении вопроса о возмещении судебных расходов, суд руководствовался ст. 98 ГПК РФ, которая предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает  возместить с другой стороны все понесенные  по делу судебные расходы.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что ответчиком оплата в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО>.  была произведена <ДАТА36>, т.е. до поступления искового заявления на судебный участок, следовательно, сумма госпошлины  не подлежит возмещению истцу.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований  ГУП СО «Облкоммунэнерго»  к  к Зюзевой <ФИО1> о взыскании суммы долга за потребленные коммунальные услуги <ОБЕЗЛИЧИНО>  отказать.
 
    Разъяснить сторонам, что с мотивированным решением они могут ознакомиться  <ДАТА38> на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> района.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке  в <АДРЕС> городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через мирового судью, вынесшего решение.
 
      Резолютивная часть решения изготовлена  <ДАТА39> в совещательной комнате с применением средств оргтехники.
 
 
    Мировой судья                                                                                                   С.Г.Смердова