Решение от 22 апреля 2013 года №2-57/2013

Дело № 2-57/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 апреля 2013 года                                       пос. Лоухи
 
Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Васильева Д.В.,
 
    при секретаре Беловой О.А., с участием: представителя администрации Лоухского муниципального района, осуществляющей государственные полномочия по опеке и попечительству Никулиной Г.В., прокурора - пом. прокурора Кушнира Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лоухского районного суда Республики Карелия гражданское дело по иску Катюшина А.Е. к Бобковой Е.В. о признании утратившей право пользования жилым помещении и снятии с регистрационного учета
 
установил:
 
    иск заявлен по тем основаниям, что Катюшин А.Е. в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ являлся опекуном Бобковой Е.В. Поскольку подопечная не имела закрепленного за ней жилого помещения, проживала в квартире опекуна Катюшина А.Е. по адресу: ..., органом опеки и попечительства Лоухского муниципального района РК указанное жилое помещение было закреплено за ответчицей, а сама она в нем зарегистрирована. В настоящее время истец функции опекуна не осуществляет, Бобкова Е.В. по месту регистрации не проживает, а проживает в ..., создала свою семью, возвращаться проживать по месту регистрации не планирует. В связи с этим истец просит признать Бобкову Е.В. утратившей право пользования указанным жилым помещением и снять ответчицу с регистрационного учета.
 
    Истец Катюшин А.Е. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен своевременно и надлежащим образом. В телефонном разговоре ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. В предыдущих судебных заседаниях Катюшин А.Е. пояснил, что ответчица перестала быть членом его семьи с момента помещения её в приют, в настоящее время Бобкова Е.В. проживает в ..., родила ребенка, возвращаться в ... не намерена. В телефонных разговорах ответчица обещала приехать и выписаться, но до сих пор этого не сделала. Регистрация ответчицы в спорной квартире препятствует её приватизации, т. к. квартира является муниципальной.
 
    Ответчица Бобкова Е.В. в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное заявление о признании иска, последствия, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей известны и понятны.
 
    Третьи лица – Катюшина А.Э., представитель администрации Амбарнского сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица - администрации Лоухского муниципального района, осуществляющей государственные полномочия по опеке и попечительству Никулиной Г.В., действующей по доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что Бобкова Е.В. имеет все основания для получения жилья от государства по своему месту жительства – в ..., поскольку не имеет закрепленного за ней жилого помещения; удовлетворение заявленных исковых требований не противоречит ее интересам.
 
    Заслушав представителя третьего лица, показания свидетелей, изучив материалы дела, оценив их в совокупности с представленными доказательствами, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования, в силу их законности и обоснованности, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.
 
    Судом сторонам в соответствии со ст.114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывалось на последствия непредставления доказательств в суд, разъяснялось положение ст.56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. По этим основаниям суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам.
 
    Судом установлено, что Катюшин А.Е. в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ являлся опекуном Бобковой Е.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения. Распоряжением <данные изъяты> от ХХ.ХХ.ХХ Номер квартира ..., в которой зарегистрирован и проживает истец, была закреплена за Бобковой Е.В. Данное распоряжение признано утратившим силу на основании распоряжения <данные изъяты> от ХХ.ХХ.ХХ Номер.
 
    Распоряжением от ХХ.ХХ.ХХ Номер <данные изъяты> Катюшин А.Е. был освобожден от обязанностей по воспитанию Бобковой Е.В., последняя направлена в ..., где находилась до ХХ.ХХ.ХХ. С указанного времени ответчица проживает в ....
 
    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнений у суда не вызывают, в связи с чем суд считает данные обстоятельства установленными.
 
    Как показала в судебном заседании свидетель И.Л.А.., Бобкова Е.В. не проживает в квартире Катюшина А.Е. более пяти лет, планов на возвращение в ... Бобкова не изъявляла. Аналогичные показания дали свидетели К.А.Э. и Д.С.С.
 
    Как следует из письма Министерства образования Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ Номер, Бобкова Е.В. ХХ.ХХ.ХХ обратилась в администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, указанное заявление будет рассмотрено в соответствии со ст. ст.3,4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и будет принято решение о включении Бобковой Е.В. в список указанных лиц, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
 
    В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 68 ГПК РФ, суд учитывает при принятии решения письменные пояснения Бобковой Е.В. о признании иска, проживании её в другом городе и квартире.
 
    Доказательств, подтверждающих вынужденный выезд из квартиры, наличие препятствий в пользовании спорной квартирой, Бобковой Е.В. суду, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.
 
    При вынесении решения судом так же учтены, что законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность опекуна по обеспечению жилым помещением своего подопечного; в настоящее время Бобкова Е.В. достигла совершеннолетия, обратилась в компетентные органы для решения вопроса получения жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и её заявление принято.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    Действие положений статьи 8 распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2013 года, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    В связи с изложенным, исковые требования о признании Бобковой Е.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ..., подлежат удовлетворению.
 
    Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о снятии ответчика с регистрационного учета, так как правом снятия с регистрационного учета граждан наделены территориальные органы Федеральной миграционной службы РФ в соответствии с Приказом № 208 ФМС РФ от 20.09.2007 года «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрации и учету граждан РФ по месту их пребывания и по месту жительства в пределах РФ» (пункт 13 главы 2 Регламента – на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением), поэтому снятие с регистрационного учета граждан не находится в компетенции суда, а производится органами Федеральной миграционной службы РФ на основании решения суда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 114, 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковое заявление Катюшина А.Е. удовлетворить частично.
 
    Признать Бобкову Е.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ...
 
    Решение суда о признании Бобковой Е.В. утратившей право пользования жилым помещением является основанием Территориальному пункту Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия в Лоухском районе для снятия Бобковой Е.В. с регистрационного учета.
 
    В исковых требованиях Катюшина А.Е. о снятии Бобковой Екатерины Васильевны с регистрационного учета– отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в мотивированном виде изготовлено 26 апреля 2013г.
 
    Председательствующий:                                    Д.В. Васильев