Решение Брянского районного суда от 13 марта 2020 года №2-571/2020

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2020 года Дело N 2-571/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Васиной О.В.,
при секретаре Зюкановой В.В.,
с участием представителя истца Мичуринская сельская администрация Кириченко П.Н., представителя третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Брянского района Горбачевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мичуринской сельской администрации к Курочкину А.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Мичуринская сельская администрация Брянского района Брянской области обратилась в суд с настоящим иском, указав, что Мичуринское сельское поселение является собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на здание возникло у истца в силу ст.2Закона Брянской области от 02.05.2007г. N 57-З "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями...", согласно которой право собственности на имущество возникает со дня подписания передаточного акта. Соответствующий передаточный акт был подписан 11.03.2008г.
По указанному адресу в комнате N зарегистрирован ответчик, который в 2016 году выселился из него в связи с предоставлением жилья на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот от ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылаясь на то, что наличие регистрации ответчика создает препятствия в осуществлении предусмотренного жилищным законодательством права собственника владения, пользования и распоряжения жилым помещением, Мичуринская сельская администрация Брянского района Брянской области просила суд признать Курочкина А.П. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета.
В судебном заседании представитель истца Мичуринской сельской администрации Кириченко П.Н. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что ответчик выселился из комнаты в общежитии добровольно, в связи с предоставлением ему жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот от ДД.ММ.ГГГГ Каких-либо вещей ответчика в спорном жилом помещении не имеется.
Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Брянского районного Горбачева Т.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что Курочкин А.П. фактически проживает в жилом помещении, предоставленном ему на основании договора найма жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
В судебное заседание ответчик Курочкин А.П., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Брянского района, МО МВД России "Брянский", департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены судом надлежащим образом.
В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчиков. Истец против вынесения заочного решения не возражал.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст.40 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеетправона жилище, которого не может быть лишен произвольно.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно п. 5 ч. 3 ст.11 ЖК РФзащита жилищныхправосуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Мичуринской сельской администрации Брянского района Брянской области на праве собственности принадлежит здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>.
Право собственности на здание общежития возникло у истца в силу ст.2Закона Брянской области от 2 мая 2007 года N 57-З "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями "Глинищевское сельское поселение", "Домашовское сельское поселение", "Добрунское сельское поселение", "Журиничское сельское поселение", "Мичуринское сельское поселение", "Новосельское сельское поселение", "Нетьинское сельское поселение", "Новодарковичское сельское поселение", "Отрадненское сельское поселение", "Пальцовское сельское поселение", "Стекляннорадицкое сельское поселение", "Свенское сельское поселение", "Снежское сельское поселение", "Супоневское сельское поселение", "Чернетовское сельское поселение" и муниципальным образованием "Брянский муниципальныйрайон", в границах которого они образованы", согласно которой право собственности на имущество возникает со дня подписания передаточного акта.
В соответствии с представленным в материалы дела актом приема-передачи имущества муниципальной собственности от 11.03.2008г., установлено, что вышеназванный передаточный акт подписан МУ "Мичуринская сельская администрация" 11.03.2008г.
В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ч. 1 ст. 215 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с пп. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Подпунктом 2 п. 3 ст. 19 ЖК РФ установлено, что в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе на специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 91 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Статьей10 ЖК РФ, предусмотрено, что жилищныеправаи обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения МУ Мичуринская сельская администрация N-р от 28.06.2007 г. Курочкину А.П. была предоставлена комната N в общежитии по адресу: <адрес> как социальному сироте в связи с окончанием срока пребывания в Нетьинском детском доме.
В соответствии со сведениями представленными отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Брянской области (N 2062 от 29.01.2020г.) установлено, что Курочкин А.П. зарегистрирован по месту жительства: <адрес>.
Аналогичная информация представлена Мичуринской сельской администрацией, согласно справке N 29 от 10.01.2020г., в выше названном жилом помещении-ком.11, зарегистрирован Курочкин А.П.
Вместе с тем, установлено, что ответчик Курочкин А.П. в спорном жилом помещении-ком.11 в общежитии по адресу: <адрес>, с 03.11.2016г. фактически не проживает, личных вещей Курочкина А.П. в указанном жилом помещении не имеется, спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое проживание ответчика не установлено, что подтверждается представленным актом от 03.02.2020г.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищныеправа, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищныхправв силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищныеправаи исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушатьправа, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст.1 ЖК РФ).
Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Всудебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании постановления администрации Брянского района N 994 от 31.10.2016 года, решения комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан администрации Брянского района N 10 от 24.10.2016г., между администрацией Брянского района и Курочкиным А.П. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей N.
В соответствии, с условиями указанного договора Курочкину А.П. передано за плату во временное владение и пользование жилое помещение, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию Брянский район Брянской области (выписка из ЕГРН, рег. N от 26.08.2016 г.), расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 34,4 кв.м на состав семьи из 1 человека. Срок действия договора установлен- 5 лет с 03.11.2016г. по 03.11.2021г.
Факт передачи вышеназванного жилого помещения в соответствии с договором найма N от 03.11.2016г. Курочкину А.П., подтверждается актом передачи жилого помещения от 03.11.2016г., в соответствии с которым Курочкин А.П. принял вышеназванное жилое помещение <адрес>.
Согласно информации представленной Отрадненской сельской администрацией (N от 11.03.2020 г.), согласно сведениями управляющей компании УК "Солнечный" Курочкин А.П. фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. ст.12,56 ГПК РФправосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не носит временный характер, обусловлено его выездом в другое место жительства по иному адресу, предоставленное Курочкину А.П. на основании договора найма, о чем так же свидетельствует отсутствие его вещей в спорном жилом помещении, при том, что попыток к вселению в ком. 11 общежития ответчик не предпринимал.
Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит требования Мичуринской сельской администрации о признании Курочкина А.П.утратившимправопользованияжилым помещением подлежащими удовлетворению.
В силу п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, выселение из занимаемого жилого помещения или признаниеутратившимправопользованияжилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мичуринской сельской администрации удовлетворить.
Признать Курочкину А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Данное решение является основанием для снятия Курочкину А.П. с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.В. Васина
Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка