Решение от 21 июля 2014 года №2-571/2014

    Дело № 2-571/2014
 
    З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,
 
    при секретаре Савиной Е.А.,
 
    с участием представителя истца - администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области Чупина А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2014 года в р.п.Иловля Иловлинского района Волгоградской области гражданское дело по иску администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области к Хачатрян Ж. Х. о приостановлении эксплуатации объекта капитального строительства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Хачатрян Ж.Х. о приостановлении эксплуатации объекта незавершённого строительства «Павильон-остановка», расположенного по адресу: р.<адрес>, до получения разрешения на ввод в эксплуатацию собственником объекта Хачатрян Ж.Х.
 
        В обоснование своих доводов истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием «Иловлинский район Волгоградской области» и Текутовой Н.В. заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 14.
 
        В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, Текутовой Н.В. выдано разрешение на строительство «Павильона-остановки», действующее до ДД.ММ.ГГГГ.
 
        ДД.ММ.ГГГГ между Авакян К.Ж. и Текутовой Н.В. заключен договор купли-продажи незавершенного строительства здания «Павильон-остановка».
 
        ДД.ММ.ГГГГ Авакян К.Ж. и Хачатрян Ж.Х. заключили договор купли-продажи незавершенного строительством здания «Павильон-остановка».
 
        Согласно свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области выданного ДД.ММ.ГГГГ, серии 34-АБ, №181796, право собственности на незавершенное строительством здание «Павильон-остановка» зарегистрировано за ответчиком Хачатрян Ж.Х.
 
        ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Иловлинского муниципального района создана районная комиссия для обследования объекта капитального строительства «Павильон-остановка», расположенного по адресу: р.<адрес>.
 
        Проведенным ДД.ММ.ГГГГ комиссией обследованием зафиксирован факт эксплуатации объекта без разрешения на ввод в эксплуатацию.
 
        Согласно ч. 2 ст.55.24 Градостроительного Кодекса РФ № 190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, эксплуатация здания разрешается после получения собственником разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
        ДД.ММ.ГГГГ в адрес Хачатрян Ж.Х. направлена претензия о прекращении эксплуатации «Павильона-остановки» до оформления документов.
 
        До настоящего времени ответ на претензию в администрацию Иловлинского муниципального района не поступал, разрешение на ввод в эксплуатацию не получено, здание «Павильон-остановка» эксплуатируется, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.
 
        В судебном заседании представитель истца Чупин А.А. заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении. Дал пояснения по тексту искового заявления. Просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
 
        Ответчик Хачатрян Ж.Х., будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, своих возражений по предъявленному иску не предоставила.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
 
    В силу статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Иловлинский район Волгоградской области» и Текутова Н.В. заключили договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 14, имеющего площадь 160 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: р.п.Иловля ул.Буденного, под строительство павильона-остановки (л.д.14-15).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Текутовой Н.В. выдано разрешение на строительство «Павильона-остановки», расположенного по адресу: р.п.Иловля ул.Буденного. Срок действия разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
 
        На основании договора купли-продажи незавершенного строительством здания «Павильон-остановка» от ДД.ММ.ГГГГ Авакян К.Ж. приобрёл у Текутовой Н.В. незавершенное строительством здание «Павильон-остановка», расположенное по адресу: р.<адрес> (л.д.12).
 
        ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи Хачатрян Ж.Х. приобрела у Авакян К.Ж. незавершенное строительством здание «Павильон-остановка», расположенное по адресу: р.<адрес> (л.д.13). Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.10).
 
        ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области № 01-п, создана районная комиссия для обследования объекта капитального строительства «Павильон-остановка», расположенного по адресу: р.<адрес> (л.д.7).
 
        На основании акта обследования объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, районная комиссия администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области пришла к выводу, что объект капитального строительства «Павильон-остановка», расположенный     по адресу: р.<адрес>А эксплуатируется незаконно (л.д.8-9).
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области Хачатрян Ж.Х. направлена претензия о прекращении эксплуатации до оформлении документов надлежащим образом и предъявлении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Павильон-остановка», расположенного по адресу: р.<адрес>А (л.д.16).
 
    Доказательств обратному суду стороной ответчика не предоставлено.
 
    В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Как было указано выше, согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
 
    Из содержания части 3 указанной статьи Кодекса следует, что выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию возможна только при установлении факта соответствия построенного объекта требованиям технических регламентов, проектной документации, техническим условиям, энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
 
    Таким образом, единственным документом, подтверждающим соответствие построенного объекта капитального строительства разрешению на строительство, градостроительному плану земельного участка и проектной документации является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное органом местного самоуправления.
 
    Поскольку эксплуатация объекта капитального строительства «Павильон-остановка», расположенного     по адресу: р.<адрес>А, осуществляется без полученного в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства, которое является основным документом, подтверждающим безопасность возведенного объекта капитального строительства, его соответствие требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических норм, правилам пожарной безопасности, эти обстоятельства в свою очередь влекут угрозу жизни и здоровью, сохранности имущества неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для приостановления эксплуатации данного объекта недвижимости до получения разрешения на его ввод в эксплуатацию.
 
    В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области к Хачатрян Ж. Х. о приостановлении эксплуатации объекта капитального строительства – удовлетворить.
 
    Приостановить эксплуатацию объекта незавершённого строительства «Павильон-остановка», расположенного по адресу: р.<адрес>, до получения разрешения на ввод этого объекта в эксплуатацию собственником объекта Хачатрян Ж. Х..
 
    Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
        Решение изготовлено в совещательной комнате.
 
    Судья А.Н. Кузнецов