Решение от 03 июля 2014 года №2-571/2014

Дело №2-571/2014.
 
<данные изъяты>
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    3 июля 2014 г.                                                                    г.Дюртюли РБ
 
    Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х.,
 
    с участием истца Петрова Р.В., его представителя адвоката Дюртюлинского районного филиала БРКА АП РБ Хасановой Р.Ф.,
 
    представителя ответчика Галеева А.А.,
 
    при секретаре Гареевой Р.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова Р.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Истец Петров Р.В. обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ (далее Пенсионный фонд), указывая, что 24 февраля 2014 г. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, однако, ответчик своим решением от 28 февраля 2014 г. отказал в назначении пенсии, не включив в стаж периоды трудовой деятельности с 15 сентября 1982 г. по 4 мая 1983 г., с 17 мая 1983 г. по 20 июля 1988 г., с 23 июля 1988 г. по 5 ноября 1988 г., с 10 ноября 1988 г. по 15 июня 1989 г., поскольку документально не подтверждается постоянная занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Считая данный отказ незаконным, истец просит в судебном порядке признать вышеуказанное решение Пенсионного фонда незаконным, возложив обязанность по включению в специальный стаж периодов работы с 15 сентября 1982 г. по 4 мая 1983 г., с 17 мая 1983 г. по 20 июля 1988 г., с 23 июля 1988 г. по 5 ноября 1988 г., с 10 ноября 1988 г. по 15 июня 1989 г. и назначении пенсии с 24 февраля 2014 г.
 
    19 июня 2014 г. истец Петров Р.В. обратился с исковым заявлением в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы <данные изъяты> с 17 декабря 1979 г. по 15 сентября 1982 г.
 
    В судебном заседании истец Петров Р.В., интересы которого также представляла адвокат Хасанова Р.Ф., требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить их по доводам заявления.
 
    Представитель ответчика - юрисконсульт Пенсионного фонда Галеев А.А. исковые требования не признал, поддержав доводы возражения и указав на то, что нет документального подтверждения о работе в бригаде специализированного звена. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Суд, выслушав мнение участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    Свидетель ФИО1 пояснил, что устроился в СУ-3 в бригаду истца как ученик. После передвижения очереди на квартиру, уехали по договору в Ульяновск, где устроились в строительную организацию. Строили промышленные объекты, Петров Р.В. был бригадиром бригады каменщиков с 1983 по 1987 гг., вел табель учета рабочего времени, распределял рабочих по объектам, также работал каменщиком.
 
    Решением Пенсионного фонда №3 от 28 февраля 2014 г. Петрову Р.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не зачтены периоды работы в качестве каменщика с 15 сентября 1982 г. по 4 мая 1983 г. в <данные изъяты>, с 17 мая 1983 г. по 20 июля 1988 г. в <данные изъяты>», с 23 июля 1988 г. по 5 ноября 1988 г. на <данные изъяты>, с 10 ноября 1988 г. по 15 июня 1989г. в <данные изъяты> так как документально не подтверждена постоянная занятость в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиком комплексных бригад; с 2 апреля 1992 г. по 2 августа 1993 г. в <данные изъяты> в качестве мастера, так как не подтверждена постоянная занятость на строительно-монтажных работах. По подсчетам Пенсионного фонда стаж составляет 7 лет 6 месяцев, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении 57 лет.
 
    Решением Пенсионного фонда №3/д от 25 апреля 2014 г. Петрову Р.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не зачтены периоды работы в качестве каменщика с 15 сентября 1982 г. по 4 мая 1983 г. в <данные изъяты>, с 17 мая 1983 г. по 20 июля 1988 г. в <данные изъяты>», с 23 июля 1988 г. по 5 ноября 1988 г. на <данные изъяты>, с 10 ноября 1988 г. по 15 июня 1989г. в <данные изъяты>, так как документально не подтверждена постоянная занятость в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиком комплексных бригад; с 17 декабря 1979 г. по 15 сентября 1982 г. в качестве бригадира каменщиков в <данные изъяты>», так как отсутствует документальное подтверждение, что являлся неосвобожденным бригадиром; с 2 апреля 1992 г. по 2 августа 1993 г. в <данные изъяты> качестве мастера, так как не подтверждена постоянная занятость на строительно-монтажных работах. По подсчетам Пенсионного фонда стаж составляет 4 года 9 месяцев 2 дня.
 
    В силу подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Пунктом 2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно подп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяетсяСписок № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В позиции 2290000а-12680 подраздела «а» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26 января 1991 г. №10 поименованы                   каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Согласно трудовой книжке истца, он 15 сентября 1982 г. принят <данные изъяты>, 4 мая 1983 г. уволен; 17 мая 1983 г. принят каменщиком 5 <данные изъяты> 20 июля 1988 г. уволен; 23 июля 1988 г. принят <данные изъяты>, 5 ноября 1988 г. уволен; 10 ноября 1988 г. принят <данные изъяты> 15 июня 1989 г. уволен; с 17 декабря 1979 г. по 15 сентября 1982 г. в качестве <данные изъяты>
 
    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района Бирский район РБ следует, что документы <данные изъяты> в архивный отдела не поступали.
 
    Согласно архивной справке №04-17/6530-П от 30 октября 2013 г. документы по личному составу кооператива <данные изъяты> на хранение в архив не поступали, поэтому представить справки о стаже работы и начислениях зарплаты на Петрова Р.В. за 1988-1989 гг. невозможно.
 
    Из сообщения директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведениями о стаже работы Петрова Р.В. не располагает; документы по личному составу <данные изъяты>, кооператива <данные изъяты> на государственное хранение в архив не поступали.
 
    Согласно архивным справкам №04-14/1001-П от 4 апреля 2014 г. по приказам по личному составу <данные изъяты> установлено, что Петров Р.В. принят каменщиком с 16 мая 1983 г. приказом от 18 мая 1983 г. №106-к, уволен 20 июля 1988 г. по ст.31 КЗоТ РСФСР приказом от 20 июля 1988 г. №83-к; документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в архив не поступали, поэтому предоставить справки, подтверждающие стаж работы, начисление зарплаты Петрову Р.В. невозможно.
 
    Из архивной справки №04-17/1805-П 1806-П от 28 апреля 2014 г. следует, что по книгам приказов по личному составу <данные изъяты> установлено, что Петров Р.В. принят на работу каменщиком 5 разряда с 16 мая 1983 г., приказом от 18 мая 1983 г. №106-к; уволен с должности каменщика 4 разряда 20 июля 1988 г. приказом 20 июля 1988 г. №83-к; документы по производственной <данные изъяты> на хранение в архив не поступали; согласно лицевым счетам работников <данные изъяты> за 1983-1988 гг. Петров Р.В. значится в должности каменщика 5 разряда.
 
    Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж спорных периодов работы с 15 сентября 1982 г. по 4 мая 1983 г. в качестве каменщика, с 17 мая 1983 г. по 20 июля 1988 г. в качестве каменщика, с 23 июля 1988 г. по 5 ноября 1988 г. в качестве каменщика, с 10 ноября 1988 г. по 15 июня 1989г. в качестве каменщика, с 17 декабря 1979 г. по 15 сентября 1982 г. в качестве бригадира каменщиков, суд исходит из того, что профессия каменщика предусмотрена Списком №2 от 26 января 1991 г. №10, а выполнение профессиональных обязанностей бригадира каменщиков включает в себя обязанности каменщика.
 
    При этом, из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    Кроме того, 12 июля 1979 г. принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы», утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров; этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.; кроме того, указанным Постановлением предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.
 
    Вместе с тем, отсутствие приказов о создании специализированных бригад каменщиков не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, указанное обстоятельство является от истца независящим, соответственно не может умалять его право на льготную пенсию, поскольку в подтверждение факта занятости на работах с тяжелыми условиями труда в должности каменщика и бригадира каменщиков в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, которая согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
 
    Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств того, что работа истца в спорный период не соответствовала условиям, предусмотренным Разделом XXVII Списка N 2, и, принимая во внимание, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, приказов, иной документации по личному составу, обусловливающее разночтения в наименовании профессии истца и выполняемой им работе в спорный период, а также невыполнение работодателем обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников, не могут быть поставлены в вину истцу, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения работодатель, суд приходит к выводу о том, что вышеприведенных доказательств достаточно для подтверждения факта выполнения истцом в спорный период работы в должности каменщика, постоянно работавшего в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и характер и специфика условий осуществляемой работы, функциональные обязанности в спорный период времени, полностью соответствовали профессии каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж спорных периодов работы с 2 апреля 1992 г. по 2 августа 1993 г. в <данные изъяты> в качестве мастера, суд исходит из следующего.
 
    Позицией 2290000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26 января 1991 г. №10 поименованы мастера строительных и монтажных работ.
 
    Некорректное указание должности работодателем не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в оспариваемый период истец работал в строительной организации, данная деятельность для организации являлась профильной. Истец работал мастером на строительстве вновь возводимых объектов. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в оспариваемый период истец фактически работал мастером в строительно-монтажной организации. При этом работодатель не привел наименование должности истца в соответствие со Списком N 2 от 1991 года, каких-либо убедительных доказательств обратного не представлено.
 
    Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения № от 28 февраля 2014 г. и решения №3/д от 25 апреля 2014 г., вынесенных территориальным органом Пенсионного фонда РФ, в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 15 сентября 1982 г. по 4 мая 1983 г., с 17 мая 1983 г. по 20 июля 1988 г., с 23 июля 1988 г. по 5 ноября 1988 г., с 10 ноября 1988 г. по 15 июня 1989г., с 17 декабря 1979 г. по 15 сентября 1982 г., с 2 апреля 1992 г. по 2 августа 1993 г., с учетом которых специальный стаж истца на день вынесения оспариваемого решения составлял более 12 лет 6 месяцев.
 
    В соответствии с ст.19 Федерального Закона РФ №173 от 17 декабря 2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Согласно решения №3 от 28 февраля 2014 г. истец обратился с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд РФ - 24 февраля 2014 г. Таким образом, с указанной даты подлежит назначению и выплате досрочная трудовая пенсия.
 
    Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 200 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Признать незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ №3 от 28 февраля 2014 г. и 3/д от 25 апреля 2014 г. в части отказа во включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности с 15 сентября 1982 г. по 4 мая 1983 г., с 17 мая 1983 г. по 20 июля 1988 г., с 23 июля 1988 г. по 5 ноября 1988 г., с 10 ноября 1988 г. по 15 июня 1989г., с 17 декабря 1979 г. по 15 сентября 1982 г., с 2 апреля 1992 г. по 2 августа 1993 г., и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы Петрова Р.В. каменщиком с 15 сентября 1982 г. по 4 мая 1983 г., с 17 мая 1983 г. по 20 июля 1988 г., с 23 июля 1988 г. по 5 ноября 1988 г., с 10 ноября 1988 г. по 15 июня 1989г.; бригадиром каменщиков с 17 декабря 1979 г. по 15 сентября 1982 г., мастером с 2 апреля 1992 г. по 2 августа 1993 г.
 
    Назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Петрову Р.В. с 24 февраля 2014 г.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ в пользу Петрова Р.В. понесенные им судебные расходы уплате государственной пошлины в размере 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Решение в окончательной форме принято 7 июля 2014 г.
 
    Судья                               Ф.Х. Гизатуллин