Решение от 03 июня 2014 года №2-571/2014

    Дело №2-571/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Вятские Поляны 03 июня 2014 г.
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Логинова А.А.,
 
    с участием помощника Вятскополянского межрайпрокурора Санниковой Е.В.,
 
    при секретаре Рупасовой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вятскополянского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «УК ЖКК-1» о признании незаконным бездействия в неисполнении обязанности по опубликованию сведений о своей деятельности,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Вятскополянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц жителей города Вятские Поляны обратился в суд с иском к ООО «УК ЖКК-1», в котором просит признать незаконным бездействие управляющей компании ООО «УК ЖКК-1», выразившееся в неисполнении обязанности по опубликованию сведений о своей деятельности в сети Интернет на сайте по адресу: http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 и обязать ООО «УК ЖКК-3» разместить информацию о своей деятельности в сети Интернет на сайте по адресу: http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ, предусмотренную пунктами 8, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.
 
    В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами выявлены нарушения в деятельности ООО «УК ЖКК-1», которое осуществляет деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со ст. 162 ЖК РФ договоров управления многоквартирным домом. На 30.03.2014г. в управлении ООО «УК ЖКК-1» находится 57 многоквартирных домов, расположенных в городе Вятские Поляны Кировской области. В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденных Правительством РФ. Информация о деятельности в сфере управления многоквартирными домами ООО «УК ЖКК-1» размещена на сайте в сети Интернет по адресу: http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ – официальный сайт для обязательного раскрытия информации управляющими организациями. Приказом Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 №124 утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте. Указанным приказом в качестве официального сайта определен интернет портал «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru). Нарушения общества выразились неисполнении обязанностей по размещению информации, указанной в п.8, п.9, п.10, п.11, п.13, п.14 данного стандарта. А именно: в нарушение п.8 Стандарта на сайте Реформа ЖКХ управляющая компания не разместила следующие сведения: сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет; не имеется перечня многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления; актуальный перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления; адрес официального сайта в сети Интернет.
 
    В нарушение п. 9 Стандарта на указанных сайтах управляющая компания не разместила следующие сведения: годовая бухгалтерская отчетность или налоговая декларация (при упрощенном порядке налогообложения); сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
 
    Не размещены сведения, требуемые п. 10 Стандарта на сайте Реформа ЖКХ: «в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения: б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом».
 
    В нарушение п. 11 Стандарта, в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, на сайте Реформа ЖКХ не раскрыты следующая информация: б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего
имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы
(услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества
коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми
Правительством Российской Федерации правилами содержания общего
имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    В нарушение п. 13 Стандарта, на сайте Реформа ЖКХ не размещена следующая информация: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнениея работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом РФ или предлагается управляющей организацией), степень физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг). На сайте организации не указана следующая информация: степень физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг).
 
    В нарушение п. 14 Стандарта, на сайте организации не размещена следующая информация: перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей; величина установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений,
предусмотренных Положением об установлении и применении социальной
нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей,
получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей,
проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному или ветхому
жилому фонду, реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер и
наименование принявшего акт органа), которыми установлена такая социальная
норма, условия применения такой социальной нормы указанными
потребителями, случаи неприменения такой социальной нормы и цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой
социальной нормы, указываемые управляющей организацией, товариществом
или кооперативом, в случае если в субъекте Российской Федерации принято
решение об установлении социальной нормы потребления электрической
энергии (мощности). Считает, что вышеизложенное нарушает права граждан – собственников жилых помещений в многоквартирном доме на получение всей необходимой информации о деятельности управляющей компании. ООО «УК ЖКК-1» имело возможность по соблюдению требований действующего законодательства, однако достаточных мер к этому не приняло.
 
    В судебном заседании помощник Вятскополянского межрайонного прокурора Санникова Е.В. отказалась от исковых требований в части возложения обязанности на ООО «УК ЖКК-1» по размещению информации о своей деятельности в сети Интернет на сайте по адресу: http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ, предусмотренную пунктами 8, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований.
 
    Определением Вятскополянского районного суда от 03 июня 2014 года производство по делу в данной части прекращено в связи с отказом прокурора от иска.
 
    Помощник Вятскополянского межрайонного прокурора Санникова Е.В. поддержала заявленные требования в остальной части: просит признать незаконным бездействие управляющей компании ООО «УК ЖКК-1», выразившееся в неисполнении обязанности по опубликованию сведений о своей деятельности в сети Интернет на сайте по адресу: http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.
 
    Представители ответчика ООО «УК ЖКК-1» по доверенности Киреев И.А., Дульнева Э.В. исковые требования прокурора о признании незаконным бездействия по неразмещению сведений о своей деятельности в сети Интернет на сайте по адресу: http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 признали. Дополнительно Киреев И.А. пояснил, что на данный момент после обращения прокурора с данным исковым заявлением в суд в сети Интернет на сайте http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ информация в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 размещена.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение представителей ответчика по существу иска, суд принимает признание исковых требований, поскольку оно сделано добровольно, не ущемляет прав и интересов других лиц, последствия признания иска ответчику понятны. Поэтому на основании ст. 68, 173, 198 ГПК РФ суд считает возможным вынести решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденных Правительством РФ.
 
    В соответствии с п.5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющим организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Положения ст. 173 ГПК РФ (последствия признания иска) сторонам судом разъяснены и понятны.
 
    Представителем ответчика признаны факты бездействия по исполнению указанных требований закона. Поэтому, суд признает доказанными исковые требования прокурора о том, что в результате ненадлежащего осуществления обязанностей, возложенных законом, ООО «УК ЖКК-1» допущены нарушения закона, способствующие ограничению прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме на получение всей необходимой информации о деятельности управляющей компании. Признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Вятскополянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие управляющей компании ООО «УК ЖКК-1», выразившееся в неисполнении обязанности по опубликованию сведений о своей деятельности в сети Интернет на сайте по адресу: http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.