Решение от 17 июля 2014 года №2-571/2014

                                                                                                                         Дело № 2-571/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Любинский         17 июля 2014 года
 
 
    Любинский районный суд Омской области в составе
 
    председательствующего судьи Акуловой О.В.,
 
    секретаря судебного заседания Жаргаковой Д.Е.,
 
    с участием представителя истца Ивановой А.В.,
 
    ответчика Лягушниковой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Любинском районе (далее ТО Управление Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе) к индивидуальному предпринимателю Лягушниковой С.А. о признании действий противоправными, в отношении неопределенного круга лиц, обязании принять необходимые меры к устранению нарушений,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ТО Управление Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе обратился в суд с иском к ИП Лягушниковой С.А., в обоснование требований указал следующее. В ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ ИП Лягушникова С.А. установлено, что не выполнены в установленные сроки мероприятия предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ По итогам проверки составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в отношении ИН Лягушниковой С.А. Просит признать действия ИП Лягушниковой С.А. противоправными в отношении неопределенного круга лиц, обязать принять необходимые меры к устранению нарушений: провести ремонт по выполнению внутренней отделки помещений, оборудовать у входа в производственные помещения коврики, смоченные дезинфицирующим раствором, приобрести оборудование, инвентарь из материалов отвечающих гигиеническим требованиям при изготовлении мясных полуфабрикатов, заменить изношенную поверхность производственных столов, в производственных помещениях для выработки пищевых продуктов установить стерилизаторы для мелкого инвентаря, установить моечные ванны для мытья внутрицехового инвентаря достаточного объема, пролитрованные, промаркированные, оборудовать бытовые помещения для персонала предприятия, оборудовать помещения для стирки спецодежды, туалет, помещение личной гигиены женщин, душевое помещение.
 
    В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области Иванова А.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Ответчик Лягушникова С.А. в судебном заседании заявленные требования истца признала, суду показала, что просит установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время деятельность мясоперерабатывающего предприятия приостановлена.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 2. ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Согласно ст. 32 того же закона, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
 
    Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
 
    В соответствии с «Санитарными правилами для предприятий мясной промышленности» № 3238-85 27.03.1986 г. производственные помещения должны обеспечивать возможность проведения технологических операций в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, а их планировка исключать пересечение потоков сырья и готовой продукции.
 
    Помещения для производства пищевой и технической продукции должны быть изолированы друг от друга.
 
    У входа в производственные помещения должны быть коврики, смоченные дезинфицирующим раствором.
 
    Оборудование, инвентарь, тара должны быть изготовлены из материалов, допущенных органами здравоохранения для контакта с пищевыми продуктами, химически устойчивых, не подвергающихся коррозии.
 
    Поверхности столов должны быть гладкими, без щелей и других дефектов. Столы, служащие для приема опускаемого по желобам и люкам сырья должны иметь ограждения для предотвращения падения сырья на пол. Для обвалки и жиловки мяса используют специальные доски из твердых пород дерева или материалов, разрешенных органами здравоохранения. По окончании смены их тщательно очищают, моют и дезинфицируют или обрабатывают паром в паровой камере.
 
    Во всех производственных помещениях, используемых для выработки пищевых продуктов, должны быть установлены стерилизаторы для мелкого инвентаря (ножи, мусаты и т.п.). Для мытья и дезинфекции более крупного инвентаря и оборотной тары применяют моечные машины или оборудуют моечные помещения с подводкой к ваннам холодной и горячей воды.
 
    Поступающие для переработки сырье и вспомогательные материалы должны подвергаться входному контролю с соблюдением требования ГОСТ 24297-80 "Входной контроль качества продукции. Основные положения".
 
    Бытовые помещения для работников производственных цехов предприятий мясной промышленности должны быть оборудованы по типу санпропускника.
 
    В состав бытовых помещений должны входить: гардеробные верхней, домашней, рабочей и санитарной одежды, бельевая для чистой санитарной одежды, прачечная, помещение для приема грязной санитарной одежды, душевые, маникюрная, туалет, раковины для мойки рук, здравпункт или комната медосмотра, помещение для личной гигиены женщин, сушилка для одежды и обуви, в соответствии с Санитарными и ветеринарными требованиями к проектированию предприятий мясной промышленности.
 
    Гардеробные и душевые для работающих в холодильнике могут быть расположены в общих бытовых помещениях.
 
    Для работающих в санитарной бойне и цехе технических фабрикатов устраивают отдельные бытовые помещения.
 
    Не разрешается располагать туалеты, душевые и прачечные над помещениями пищевых цехов, а также производственными и складскими помещениями столовых.
 
    В соответствии с. ч. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
 
    Как установлено в судебном заседании, индивидуальным предпринимателем Лягушниковой С.А. на мясоперерабатывающем предприятии нарушено соблюдение санитарных правил для предприятий мясной промышленности, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении по <данные изъяты>л.д. 8-10).
 
    Данные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела.
 
    Распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельности индивидуального предпринимателя Лягушниковой С.А., адрес фактического осуществления деятельности: <адрес> (л.д. 24-26).
 
    В ходе проверки установлено, что ИП Лягушниковой С.А. не выполнены мероприятия предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений (л.д. 11-15, 20-22)
 
    В результате проверки вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19).
 
    Лягушникова С.А. зарегистрирована Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Любинскому району Омской области в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи (л.д. 27, 28).
 
    Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия ИП Лягушниковой С.А. по невыполнению в установленные сроки мероприятий предписания по устранению выявленных нарушений обязательных требований, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ являлись противоправными, так как нарушали требования Федерального закона «О санитарно-эпидимиологическом благополучии населения», а также «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» № 3238-85.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Любинском районе и признать действия ИП Лягушниковой С.А. по невыполнению в установленные сроки мероприятий предписания по устранению выявленных нарушений противоправными.
 
    В связи с приостановлением в настоящее время деятельности мясоперерабатывающего предприятия суд не находит оснований обязывать ИП Лягушникову С.А. доводить информацию о решении суда до потребителей через средства массовой информации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины составляет <данные изъяты> рублей. Однако с учетом того, что Лягушникова С.А. является индивидуальным предпринимателем, для устранения нарушений требуются значительные материальные затраты суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области удовлетворить.
 
              Признать действия индивидуального предпринимателя Лягушниковой С.А. противоправными в отношении неопределенного круга лиц.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Лягушникову С.А. принять необходимые меры к устранению нарушений:
 
    - провести ремонт по выполнению внутренней отделки помещений;
 
    - оборудовать у входа в производственные помещения коврики, смоченные дезинфицирующим раствором;
 
    - приобрести оборудование, инвентарь из материалов отвечающих гигиеническим требованиям при изготовлении мясных полуфабрикатов;
 
    - заменить изношенную поверхность производственных столов;
 
    - в производственных помещениях для выработки пищевых продуктов установить стерилизаторы для мелкого инвентаря;
 
    - установить моечные ванны для мытья внутрицехового инвентаря достаточного объема, пролитрованные, промаркированные;
 
    - оборудовать бытовые помещения для персонала предприятия, оборудовать помещения для стирки спецодежды, туалет, помещение личной гигиены женщин, душевое помещение.
 
    Устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Лягушниковой С.А. в доход бюджета Любинского муниципального района госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Судья                                                                         О.В. Акулова