Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: 2-571/2013
Дело № 2-571/2013 03 июня 2013 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Шиловой М.И.,
при секретаре Кузиловой Е.В.,
с участием прокурора Поповой М.А.,
представителя ответчика Сорокиной Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску прокурора города Новодвинска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 6» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 6» (МОУ «СОШ № 6») об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование требований указал, что прокуратурой города Новодвинска проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение полноценного питания учащихся образовательных учреждений. В результате проверки установлено нарушение федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: в образовательном учреждении не организован питьевой режим в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08. Несоблюдение указанных санитарных норм влечет нарушение прав значительного числа несовершеннолетних, посещающих данное учебное заведение, в связи с чем прокурор просит суд обязать ответчика устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: организовать централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, с соблюдением СанПиН 2.4.5.2409-08.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор г.Новодвинска Попова М.А. иск поддержала.
Представитель ответчика Сорокина Е.М.с иском согласилась.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, администрация муниципального образования «Город Новодвинск» извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Расписание занятий в образовательном учреждении должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся, воспитанников. Организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательные учреждения. В образовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников.
Статьей 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что качество пищевых продуктов - совокупность характеристик пищевых продуктов, способных удовлетворять потребности человека в пище при обычных условиях их использования. Безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не предоставляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11, статьями 17, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи, напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. В образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно пунктам 10.1, 10.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 № 45 (СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования") в образовательных учреждениях должно быть предусмотрено централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Питьевой режим в образовательных учреждениях может быть организован в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики; вода, расфасованная в емкости.
В соответствии с пунктами 10.5, 10.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 при организации питьевого режима с использованием бутилированной воды образовательное учреждение должно быть обеспечено достаточным количеством чистой посуды (стеклянной, фаянсовой - в обеденном зале и одноразовых стаканчиков - в учебных и спальных помещениях), а также отдельными промаркированными подносами для чистой и использованной стеклянной или фаянсовой посуды; контейнерами - для сбора использованной посуды одноразового применения. Бутилированная вода, поставляемая в образовательные учреждения, должна иметь документы, подтверждающие ее происхождение, качество и безопасность.
Таким образом, обязанность организовать питьевой режим с использованием питьевых фонтанчиков либо с использованием питьевой воды, расфасованной в емкости, предусмотрена законодательством. Невозможность организации питьевого режима в указанных формах должна быть доказана ответчиком.
В суде достоверно установлено, что питьевой режим с использованием стационарных питьевых фонтанчиков либо с использованием бутилированной питьевой воды, расфасованной в емкости, ответчиком не организован, т.е. имеет место нарушение пунктов 10.1, 10.2, 10.5, 10.8 СанПиН 2.4.5.2409-08. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности, а также посредством мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и т.п. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства, которые создают опасность причинения вреда жизни и здоровью учащихся (не исключая возможность возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, массовых отравлений), а также иных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 и подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, подлежит взысканию с ответчика в размере 200 рублей в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск».
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора города Новодвинска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 6» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: организовать централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, с соблюдением СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в сумме 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором, участвующим в деле, апелляционного представления через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья М.И.Шилова
Мотивированное решение изготовлено 08.06.2013
