Решение от 07 мая 2014 года №2-571/14

    Дело № 2-571/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего Горковенко М.Ю.,
 
    при секретаре Байковой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 07 мая 2014 года в г.Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Прокопьевска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        ФИО1 обратился с иском к Администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области, Администрации г. Прокопьевска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Просил суд обязать Администрацию Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области, Администрацию г. Прокопьевска предоставить ему вне очереди пригодное для проживания изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в черте (границах) его места жительства Кемеровской области в размере не менее 13 кв.м. общей площади.
 
        Впоследствии представитель истца адвокат ФИО3, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, отказавшись от требований к Администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области. Просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить истцу вне очереди по договору социального найма из специализированного жилищного фонда пригодное для проживания изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в черте (границах) его места жительства Кемеровской области в размере не менее 13 кв.м. общей площади.
 
        Отказ от иска в указанной части принят определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Требования мотивированы тем, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать умерла. В свидетельстве о рождении в графе отец сведения отсутствуют. Истец в 1998 году помещен в детское учреждение для детей оставшихся без попечения родителей. В настоящее время он закончил пребывание в детском учреждении по достижении им совершеннолетия. Жилья у него нет. Он состоит на очереди на внеочередное получении жилья согласно Распоряжению Администрации <адрес>. Его право как ребенка-сироты на жилье до настоящего времени не реализовано.
 
    Представитель истца адвокат ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик Администрация <адрес>, 3-е лицо Управление образования администрации <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Федерального суда Новокузнецкого района Кемеровской области, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили, возражения относительно заявленных исковых требований не представили. 3-е лицо Управление образования администрации <адрес> представило суду ходатайство, в котором просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд, выслушав представителя ответчика, 3-е лицо, полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению на основании следующего.
 
    В соответствии с ч.3,4 ст.49 ЖК РФ, Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 57 признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное изменение распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона N 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч.3 ст.57 ЖК РФ, Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
 
    Согласно ст.8 Федерального закона № от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004г. № – ФЗ) «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой(попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам Российской Федерации».
 
    Действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29.02.2012г., вступ. в законную силу 01.01.2013г.), Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В соответствии с п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ, К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 8 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).
 
    В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Судом установлено: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения остался без попечения родителей, поскольку его мать ФИО4 умерла 11.05.2012г., в свидетельстве о рождении ФИО1 сведения об отце отсутствуют. С 18.12.1998г. ФИО1 находился на полном государственном обеспечении в МКОУ «Детский <адрес>» <адрес>. С 03.03.1999г. он состоит на очереди на льготное получение жилья в Администрации <адрес> по категории – сирота.
 
    Согласно сведениям Администрации <адрес> № от 06.05.2014г. ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ очередь согласно списка № 868.
 
    Указанные обстоятельства дела подтверждаются письменными доказательствами.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона № от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по правовому статусу она является лицом из числа детей оставшихся без попечения родителей, и, как ребенку оставшемуся без попечения родителей ему должно быть предоставлено жилье, которое до настоящего времени не предоставлено.
 
    Действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Судом установлено, что снятие истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении не производилось.
 
    Таким образом, судом установлено, что истец имеет право на предоставление ему жилого помещения согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а именно по договору найма специализированного жилого помещения. При этом суд исходит из заявленных исковых требований и не может выйти за их пределы. Истец настаивает на предоставлении ему жилого помещения именно вне очереди. Однако согласно с. 8 выше указанного закона, предоставление жилого помещения истцу вне очереди не предусмотрено.
 
    Кроме того, в соответствии с той же нормой закона не предполагается предоставления жилого помещения истцу на условиях договора социального найма.
 
    С учетом изложенного требования, об обязании Администрации <адрес> предоставить истцу вне очереди по договору социального найма из специализированного жилищного фонда пригодное для проживания изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в черте (границах) его места жительства Кемеровской области в размере не менее 13 кв.м. общей площади удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес> о обязании Администрации <адрес> предоставить истцу вне очереди по договору социального найма из специализированного жилищного фонда пригодное для проживания изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в черте (границах) его места жительства Кемеровской области в размере не менее 13 кв.м. общей площади – отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Кемеровский областной суд.
 
    Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ
 
        Судья:                         М.Ю. Горковенко