Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 2-571/14
Дело №2-571/14
Заочное решение
именем Российской Федерации
29 мая 2014 года село Пестрецы
Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Алексеева И.Г.,
с участием помощника прокурора Пестречинского района РТ Осипова И.Н.,
истца Шагиева Н.А.,
при секретаре Потаповой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пестречинского района РТ, действующего в интересах Шагиева Н.А. к Министерству труда и социальной защиты Республики Татарстан в лице отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Пестречинском муниципальном районе об обязании обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,
установил:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах Шагиева Н.А. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ в лице Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Пестречинском муниципальном районе об исполнении обязательств, в обоснование указав, что Шагиева Н.А. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно. В связи с этим, законом предусмотрено предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение. Для получения санаторно-курортной путевки, Шагиева Н.А. обращалась с заявлением и с необходимыми медицинскими документами в Управления социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в Пестречинском муниципальном районе РТ, ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли МТЗ СЗ РТ» и в Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ. Однако, ей было отказано и до настоящего времени путевка за 2012 год не предоставлена, что нарушает ее права на социальное обеспечение, как инвалида второй группы на лечение и реабилитацию.
В судебном заседании помощник прокурора и истец поддержали доводы заявления в полном объеме и просили его удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в лице Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Пестречинском муниципальном районе, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, и суд, с согласия истцовой стороны, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения помощника прокурора и истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение.
Согласно ст. 10 данного Закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Такой Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитационных услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р в качестве одного из реабилитационных мероприятий предусматривает санаторно-курортное лечение.
В соответствии со ст. 11 указанного выше Закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
Пунктом 1 части 1 статьи 6.2 данного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Ст. 6.3 этого же Федерального закона предусматривает, что периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.В соответствие с Соглашением между Министерством здравоохранения социального развития РФ и Правительством Республики Татарстан о передаче Правительству Республики Татарстан осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, Правительство Республики Татарстан осуществляет полномочия по предоставлению услуги санаторно-курортному лечению отдельным категориям граждан по их личным заявлениям об обеспечении их путевками на санаторно-курорртное лечение и бесплатным проездом на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, подаваемым с 1 января 2011 года либо переданным территориальным органам Фонда социального страхования РФ в уполномоченный орган.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 октября 2011 года № 877 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан является уполномоченным органом по осуществлению переданных Правительству Республики Татарстан полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторнокурортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Как установлено судом, Шагиева Н.А. является инвалидом второй группы по общим заболеваниям, бессрочно.
Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, выданной Шагиева Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, в число мероприятий медицинской реабилитации входит санаторно-курортное лечение 1 раз в год.
В ходе судебного разбирательства также установлено, Шагиева Н.А. обращалась в ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли МТЗ СЗ РТ», неоднократно в Управление социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в Пестречинском муниципальном районе РТ, а также в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, однако до настоящего времени путевка не предоставлена.
Согласно ответам Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Шагиева Н.А. поставлена на очередь и санаторно-курортная путевка будет предоставлена с учетом ее заболевания, в порядке очередности с даты постановки на учет.
Из вступившего в силу решения Пестречинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шигиевой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена путевка на санатарно-курортное лечение в Чистопольский лечебно-оздоровительный комплекс «Раздолье» и она прошла лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По этим основаниям ей было судом отказано в удовлетворении заявления о предоставлении путевки за 2013 год ввиду преждевременности, так как с момента прохождения санатарно-курортного лечения до подачи заявления Шагиева Н.А. о предоставлении следующей путевки не прошел календарный год.
Указанные обстоятельства и исследованные материалы дела, приводят к необходимости удовлетворения заявления, ввиду того, что как следует из приведенных выше правовых норм, необходимыми условиями для обеспечения санаторно-курортным лечением лиц, имеющих право на такое обеспечение, является: наличие сведений о таком лице как получателе социальных услуг; наличие соответствующих медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, подтвержденных соответствующей медицинской справкой.
В данном случае все указанные условия Шагиева Н.А. при обращении с заявлением о предоставлении путевки были соблюдены, а следовательно, на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан лежит обязанность предоставить заявителю путевку, поскольку путевка на саноторно-куротное лечение истцу не предоставлялась с 2012 года.
Указанные в ответах Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан мотивы отказа о том, что путевки предоставляются обратившимся за ними лицам в порядке очередности, не основаны на законе.
Поскольку срок, в течение которого такая путевка должна быть предоставлена обратившемуся за ней лицу в законе установлен, индивидуальной программой реабилитации инвалида обозначена, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора и обязывает Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Пестречинском муниципальном районе предоставить Шагиева Н.А. путевку на санаторно-курортное лечение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд заочно
решил:
Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Пестречинском муниципальном районе предоставить Шагиева Н.А. путевку на санаторно-курортное лечение.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:
