Дата принятия: 13 декабря 2018г.
Номер документа: 2-5704/2018
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 13 декабря 2018 года Дело N 2-5704/2018
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Ивановой И.Ю.
при секретареШилоВ.А.
с участием представителей ответчиков ООО "РИРЦ" Брянской области Гусаровой О.А., ООО "БЖК" Власова В.В., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сысоевой Л.М. к Обществу с ограниченной ответственностью "Региональный Информационно-Расчетный Центр" Брянской области, Обществу с ограниченной ответственностью "Брянская Жилищная Компания" о признании права на перерасчёт за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия в жилом помещении,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к ООО "РИРЦ" Брянской области, ООО "БЖК" о признании права на перерасчёт за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия в жилом помещении, в обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного <адрес>, в котором постоянно зарегистрирована. 11 сентября 2018 г. истец обратилась в ООО "РИРЦ" Брянской области с просьбой произвести перерасчет за горячую и холодную воду в связи с временным отсутствием и проживанием в <адрес> до <дата> Ответчиком ООО "РИРЦ" Брянской области в перерасчете отказано.
Истец полагает, что имеет право на перерасчет в связи с длительным временным отсутствием в жилом помещении по месту жительства в г. Брянске, проживанием в другом государстве, а также в связи с отсутствием у нее приборов учета потребления горячей и холодной воды в квартире, отсутствием денег на их установку и начислением ей платы по нормативам потребления, указывая, что все перечисленные ею обстоятельства подпадают под признак действия непреодолимой силы.
Просит суд обязать ответчиков произвести перерасчет за горячую и холодную воду в связи с временным отсутствием в результате действия непреодолимой силы за период с 01 января 2018 г. по 01 января 2019 г. в квартире <адрес>; обязать ответчиков, начиная с 01 января 2019 г. и до возвращения истца на постоянное место жительства в РФ, ежемесячно начислять плату за горячую и холодную воду по тарифам, действующим в соответствии с п.86 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в связи с временным отсутствием в квартире <адрес>
Истец Сысоева Л.М. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представители ответчиков ООО "БЖК" Власов В.В., ООО "РИРЦ" Брянской области Гусарова О.А., исковые требования не признали, суду пояснили, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Сысоевой Л.М. на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 55,5 кв.м, расположенном <адрес>, котором она зарегистрирована по месту жительства.
ООО "БЖК" осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> в силу договора от 01 февраля 2017 г.
ООО "РИРЦ" Брянской области осуществляет функции начисления платы за жилищно-коммунальные услуги по указанному адресу с 01 августа 2017 г. на основании агентского договора N 199/Ц от 23 декабря 2015 г., заключенного с управляющей компанией ООО "БЖК".
Указанные обстоятельства сторонами признаются и в силу ст. 68 ГПК РФ доказыванию не подлежат.
Статья 153 ЖК РФ возлагает на граждан и организации обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; с момента возникновения права собственности на жилое помещение у собственника возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Часть 11 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Такой порядок и случаи перерасчета установлены разделом VIII Правил.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из приведенных положений ЖК РФ в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Постановление N 354) регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Согласно пункту 86 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 Правил (абзац первый). Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.
Абзацем первым пункта 91 установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
Пункт 92 предусматривает, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении (абзац первый). К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета (абзац второй).
Истец 11.09.2018 г. обратилась в ООО "РИРЦ" Брянской области с просьбой произвести перерасчет за горячую и холодную воду в связи с временным отсутствием и проживаем в <адрес>, представила документ, подтверждающий вид на жительство в <адрес> и копию отрывного бланка уведомления о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство.
Письмом ООО "РИРЦ" Брянской области истцу разъяснено, что ООО "РИРЦ" Брянской области неправомочно произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги, так как Постановление РФ N 354 допускает факт перерасчета при временном отсутствии потребителя только при отсутствии технической возможности установки индивидуальных приборов учета с приложением акта обследования, подтверждающего данный факт.
Кроме того, ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1). Пунктом 5 статьи 13 установлена обязанность для собственников помещений в многоквартирных жилых домах установки приборов учета используемых коммунальных ресурсов до 01.07.2012 года.
Собственник, не обеспечивший установку приборов, не вправе ссылаться на отсутствие таких приборов как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг. Условие о подтверждении технической невозможности установки прибора учета не противоречит нормам ЖК РФ, более того, направлено на стимулирование перехода на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета в целях эффективного и рационального использования ресурсов.
Таким образом, в случае, если потребителем не установлен прибор учета при наличии технической возможности его установки, право на перерасчет платы отсутствует.
Данное положение Правил соответствует жилищному законодательству, Федеральному закону N 261-ФЗ и гражданскому законодательству. Отсутствие денежных средств для установки прибора учета не может рассматриваться в качестве технической невозможности установки прибора учета. Акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки приборов учета Сысоевой Л.М. в суд не представлено.
Довод Сысоевой Л.М. на то, что ранее по представленным ей документам в сентябре 2016 г. был сделан перерасчет за период временного отсутствия, судом отклоняется, поскольку изменения в п. 86 Правил были внесены Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 с 01.01.2017 г., а обязанность по установке приборов учета используемых коммунальных ресурсов возникла у собственников помещений в многоквартирных жилых домах гораздо раньше - 01.07.2012 г. (пункт 5 ст. 13 Закона РФ N 261-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Заявляя о непреодолимой силе, истец сослалась на то обстоятельство, что на протяжении 14 лет проживает в <адрес>, не имеет возможности каждые полгода приезжать в Россию, получает минимальную пенсию.
Суд не признает данные доводы состоятельными, поскольку в силу положений гражданского законодательства для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер; требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.
Истцом Сысоевой Л.М. доказательств отсутствия в жилом помещении в результате действия непреодолимой силы в суд не представлено, как и не представлено доказательств отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учета с приложением акта обследования, подтверждающего данный факт.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении требований Сысоевой Л.М. к ООО "РИРЦ" Брянской области, ООО "БЖК" о признании права на перерасчёт за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия в жилом помещении, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.Ю. Иванова
Мотивированное решение составлено 18 декабря 2018 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
