Решение от 03 сентября 2014 года №2-570/2014

Дело № 2-570/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Мотыгино 3 сентября 2014 года
 
    Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Васильковой И.М.
 
    при секретаре ФИО3
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о взыскании в бюджет <адрес> денежных средств в размере № копеек,
 
установил:
 
    прокурор района обратился в суд с иском о взыскании с ИП ФИО2 в бюджет <адрес> денежных средств в размере № рубля № копеек.
 
    Исковые требования мотивировал тем, что в ходе проверки, проведенной в администрации <адрес>, в части законности предоставления субсидий субъектам предпринимательской деятельности выявлен факт незаконного предоставления субсидии ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 в администрацию района направлено заявление о предоставлении субсидии на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом коммерческой деятельности. В подтверждение произведенных расходов ФИО2 представил договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.в. от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму № рублей. Кроме того, приобрел сетку-рабицу № м на общую сумму № рублей, конусы № комбинированные сигнальные в количестве № шт. на общую сумму № рублей, ленту красно-белую длиной № м. на общую сумму №, пиломатериал обрезной на общую сумму №, трубы металлические в количестве № штук на общую сумму № рублей и №, угл металлический № рублей, швеллер металлический № рублей. Согласно выписке из <данные изъяты> основным видом деятельности ФИО2 является обучение водителей автотранспортных средств. Поскольку в соответствии с ОКВЭД, утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст подраздел МА образование включает себя прочие виды образования, например обучение в школах водителей транспортных средств, постольку, ИП ФИО2 с момента регистрации должна осуществляться деятельность по обучению водителей автотранспортных средств в специализированных школах. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» установлено, что практические занятия и учебно-производственные работы, связанные с профессиональным (производственным) обучением осуществляет мастер производственного обучения. Требованиями к его квалификации являются высшее или среднее профессиональное образование в областях, соответствующих профилям обучения, и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы. Учитывая, что в силу п. 1 Порядка, субсидия предоставляется для возмещения части расходов, связанных с приобретением, созданием основных средств и началом коммерческой деятельности, вновь созданным субъектам малого предпринимательства, то заявитель на момент подачи заявления уже начал свою коммерческую деятельность. Вопреки этому, в ходе проверки установлено, что с момента регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 деятельность по обучению водителей автотранспортных средств в установленном законом порядке не осуществляет, договоры на предоставление указанных услуг не заключает, какие-либо документы, подтверждающие прохождение обучения автомобильному вождению не выдает, свидетелей, пользующихся его услугой, предоставить не смог, лицензия на осуществление указанной деятельности, требуемая согласно Временного положения о лицензировании образовательных учреждений, осуществляющих подготовку и переподготовку водителей автотранспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от 10.05.1994 № 26, до настоящего времени отсутствует, соответствующего образования не имеет. При визуальном осмотре приобретенного ФИО2 транспортного средства установлено, что по прошествии длительного времени с момента его регистрации в качестве ИП, автомобиль для оказания соответствующих услуг не переоборудован, в том числе со стороны пассажирского сиденья отсутствуют педали привода, сцепления и тормоза, зеркала заднего вида для обучающего, знак «Учебное транспортное средство» спереди механического транспортного средства. Таким образом, ФИО2, несмотря на оказание администрацией <адрес> финансовой поддержки и предоставление ему субсидии в размере № рублей, ввел администрацию района в заблуждение о намерении осуществлять образовательную деятельность, мер к её осуществлению в установленном законом порядке с момента регистрации до настоящего времени не предпринимал, ввиду чего цели реализации данной программы достигнуты не были. Кроме того, приобретенные ФИО2 предметы, заявленные им как производственные расходы, не являются основными средствами, а именно сетка-рабица в размере № рублей, пиломатериал обрезной № рублей, трубы металлические в количестве № штук на сумму № рублей, углы металлические № рублей, швеллер металлический № рублей. Пунктом 4 Положения по бухгалтерскому учёту «Учёт основных средств» ПБУ 6/01», утвержденного Приказом Минфина от 13.10.2003 № 91н закреплено, что актив принимается организацией к бухгалтерскому учёту в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия: а) объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказания услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; б) объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше № месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает №; в) организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта; г) объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем. Пунктом 5 Положения установлено, что к основным средствам относятся: здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, производственный и племенной скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие соответствующие объекты. В состав основных средств учитываются также, в том числе, капитальные вложения в арендованные объекты основных средств. Вышеуказанные предметы, приобретенные ИП ФИО2, основными средствами не являются. Таким образом, субсидия, выплаченная ИП ФИО2 в размере № рублей, предоставлена незаконно и подлежит взысканию в бюджет <адрес>.
 
    Не согласившись с иском, представитель ответчика ИП ФИО2 ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представила отзыв на иск о несогласии с ним. В отзыве указала, что согласно поданного заявления на получение субсидии от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО2 являлся действующим предпринимателем, осуществляющим обучение водителей автотранспортных средств и не имеющим в штате других работников, что само по себе исключает наличие соответствующей лицензии на образовательную деятельность. В качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, со дня указанной регистрации ФИО2 предпринимал действия, направленные на получение прибыли, а именно, был взят в аренду земельный участок, на котором в дальнейшем был сооружен автодром, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры на обучение практическому вождению курсантов <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на возмездное пользование вышеуказанным автодромом, ДД.ММ.ГГГГ пройдена аттестация по должности инструктора, приобретен автомобиль и соответствующая деталь (педаль) для проведения обучения (находится в стадии оформления и установления) и т.д. Также отчисляются соответствующие налоговые платежи. Сам факт не открытия специализированной автошколы не может служить доказательством бездействия и введения в заблуждение администрации района о намерении осуществлять образовательную деятельность, поскольку открытие автошколы является перспективным мероприятием и частью долгосрочного плана. Отсутствие бизнес-плана в утвержденном порядке предоставления субсидий (постановление администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ) в перечне документов, предоставляемых получателем субсидии (п. 5 Порядка), подтверждает отсутствие зависимости выдачи (возврата) субсидии от наличия (выполнения) бизнес-плана. Кроме того, согласно протоколов заседания Координационного совета по развитию малого предпринимательства в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ решение о выделении субсидии ИП ФИО2 принималось единогласно, коллегиально, в том числе, с учетом мнения (голоса) Главного Государственного налогового инспектора. Каких-либо нарушений условий при получении субсидии установлено не было. Других оснований возврата данных денежных средств законодательством не предусмотрено. Также ни Порядком предоставления субсидий вновь созданным субъектом малого предпринимательства, ни соответствующими районными целевыми программами не определено понятие «основные средства», на что ссылается истец, поскольку согласно п. 5 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина от 13.10.2013 к основным средствам относятся, в том числе, сооружения, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, при этом перечень объектов, подлежащих отнесению к основным средствам, остается открытым. В обоснование своих требований прокуратура ссылается на требования п. 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина от 13.10.2013, регламентирующего порядок принятия актива к бухгалтерскому учету в качестве основных средств. При этом, условие принятия активов к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, на момент получения субсидии, соответствующими НПА <адрес> не предусмотрено. Кроме того, в соответствии п. 1 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 6.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, в случае, если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах они ведут учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения либо физических показателей, характеризующих определенный вид предпринимательской деятельности, бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом могут не вести. Согласно п. 5 Порядка предоставления субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства, получатель субсидии предоставляет в администрацию, в том числе, копии документов, подтверждающие осуществление платежей, фактические расходы по созданию основных средств, копии документов, подтверждающих расходы, связанные с началом коммерческой деятельности. Требование о документе, подтверждающем принятие основных средств к бухгалтерскому учету отсутствует. В подтверждение произведенных затрат имеется платежные документы и сооружение - автодром, факт создания которого прокуратурой не оспаривается. Автодром является недвижимым имуществом и представляет собой специально построенное и оборудованное сооружение, предназначенное для обучения вождению. Наклонный участок (эстакада), ограждение по периметру, специальные средства (знаки, разделители и т.д.) - необходимые конструктивные элементы автодрома (закрытой площадки). Отделение хотя бы одного элемента приведет к невозможности его использования по целевому назначению, а, следовательно, к его ликвидации. Представленные документы для получения субсидии, ИП ФИО2, рассмотрены Координационным советом по развитию малого предпринимательства в <адрес>. Решение данного совета никем не оспаривалось. <адрес> считает выплату субсидии правомерной. Доказательств обратного, прокуратурой не представлено.
 
    Представитель третьего лица – администрации <адрес> ФИО6 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 36, также представил отзыв на иск о несогласии с ним. <адрес> не усматривает нарушений при предоставлении субсидии. Право обучать вождению водителей предоставлено ответчику: водительским удостоверением с категориями «А», «В»; удостоверением о прохождении полного курса в объеме № ч. по методике обучения вождению автотранспортных средств и сдачи установленных экзаменов и зачетов; дипломом об окончании физкультурного техникума; дипломом об окончании торгово-экономического института. Доводы истца о необходимости осуществлять предпринимательскую деятельность по обучению водителей автотранспортных средств с лицензией, считает необоснованной, поскольку в соответствии с требованиями закона для индивидуального предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность непосредственно лицензия не требуется. Считают, что ИП ФИО2 администрацию района в заблуждение не вводил, все оплаченные материалы и средства имеются в наличии, условия предоставления субсидии были соблюдены. Администрацией принято соответствующее решение, которое никем не оспорено. Сроки начала или окончания коммерческой деятельности, наряду с любыми иными условиями сторонами дополнительно не оговаривались.
 
    В судебном заседании процессуальный истец в лице пом. прокурора ФИО7 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Считает, что при предоставлении субсидии администрация района была введена в заблуждение ИП ФИО2 о намерении осуществлять заявленную им предпринимательскую деятельность, о чем свидетельствует тот факт, что до настоящего времени автомобиль, приобретенный ФИО2, не переоборудован для обучения вождению и доказательств обращения в специализированные органы для согласования переоборудования автомобиля в учебный, он не представил. Также у ИП ФИО2 отсутствует лицензия на право осуществления образовательной деятельности по обучению вождению, каких-либо документов о прохождении курса обучения водителям не выдает, кроме того, сам неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД РФ.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Суду пояснила, что процессуальный истец в судебном заседании не предоставил доказательств незаконного получения ответчиком субсидии. Ответчик представил полный пакет документов для предоставления субсидии, после чего приобретенный им материал, автомобиль были осмотрены членами комиссии. Открытие автошколы является долгосрочной программой, требует как значительных денежных вложений, так и длительного порядка согласования, как для переоборудования автомобиля, так и получения лицензии. ФИО2 с момента регистрации в качестве ИП свою деятельность не приостановил, провел за счет собственных денежных средств межевание земельного участка автодрома, получил его в аренду, платит арендную плату, налоги. Ответчик чтобы заработать денежные средства на открытие собственной школы, работает по гражданско-правовым договорам в <данные изъяты> где проводит обучение курсантов <данные изъяты> проживающих в <адрес>, практическому вождению на транспортном средстве категории «В», кроме того, проводит практические занятия с жителями района, получившими водительские права, но желающими за плату восстановить свои навыки вождения.
 
    Представитель третьего лица – администрации <адрес> ФИО6 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Считает, что субсидия ИП ФИО2 была предоставлена на законных основаниях, оснований для её возврата не имеется. Решение о предоставлении субсидии прокуратурой не оспаривалось, незаконным признано не было.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, свидетелей, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям: 1) для юридических лиц - суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования); 2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий; б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек; 3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
 
    Факт соответствия ИП ФИО2 вышеприведенным требованиям истец не оспаривает.
 
    Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются, в том числе: 1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации; 2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; 4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств.
 
    Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относит создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
 
    Постановлением администрации <адрес> от 28.07.2010 № 312-п (в редакции от 11.10.2013 № 598-п) утвержден Порядок предоставления субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства.
 
    Используемое в настоящем Порядке понятие «субъект малого предпринимательства» понимается в том значении, в котором оно используется в Федеральном законе от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (п. 2).
 
    Субсидии предоставляются в размере № процентов от произведенных субъектом малого предпринимательства расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (с учетом НДС – для получателей субсидий, применяющих специальные режимы налогообложения, и без учета НДС – для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения), связанных с приобретением и созданием основных средств и началом коммерческой деятельности, но не более № тыс. рублей одному субъекту малого предпринимательства в течение одного финансового года (п. 3).
 
    Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, с даты регистрации которых до момента обращения за государственной поддержкой прошло не более 1 года (п. 4).
 
    Получатель субсидии представляет в администрацию Мотыгинского района следующие документы: копии паспортов - для субъектов молодежного предпринимательства; заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее 1 января текущего года; справки инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, Фонда социального страхования Российской Федерации о наличии задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, полученные в срок не ранее 30 дней до даты подачи заявки; копии договоров на поставку и (или) создание основных средств, заверенные получателем субсидии; копии документов, подтверждающих осуществление платежей, в том числе авансовых, а также частичную оплату приобретенных (приобретаемых) основных средств и (или) фактические расходы по их созданию, заверенные получателем субсидии; копии документов, подтверждающих расходы, связанные с началом коммерческой деятельности, заверенные получателем субсидии; копии бухгалтерского баланса (форма № 1), отчета о прибыли и убытках (форма № 2) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, заверенные субъектом малого предпринимательства; для субъектов малого предпринимательства, применявших в отчетном периоде специальные режимы налогообложения, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, - справку об имущественном и финансовом состоянии согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; копию акта о приеме-передаче объекта основных средств; копии трудовых договоров работников получателя субсидии; бизнес-план или технико-экономическое описание предпринимательской деятельности (ТЭО); копию документа, подтверждающего прохождение получателем субсидии (его учредителями) краткосрочного обучения, направленного на развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций (сертификаты, дипломы, договоры, платежные документы, акты выполненных работ) (п. 5).
 
    Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых документов для получения субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 6).
 
    Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть принято в случаях: к заявлению приложены документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, в неполном объеме либо приложенные документы заверены и (или) оформлены ненадлежащим образом; заявитель не осуществляет свою деятельность на территории Мотыгинского района; заявитель не является субъектом малого или среднего предпринимательства; предусмотренных частями 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»; получения аналогичной финансовой поддержки за счет средств других бюджетов бюджетной системы РФ (п. 7).
 
    Администрация не позднее чем в двадцатидневный срок со дня регистрации заявки рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении муниципальной поддержки в форме субсидии.
 
    Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением администрации Мотыгинского района на основании протокола комиссии (п. 9).
 
    Администрация принимает решение о возврате субсидии в следующих случаях: в случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии (п. 17.1); в случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств (п. 17.2); в случае прекращения предпринимательской деятельности в течение № лет после получения средств субсидии.
 
    Администрация принимает решение о возврате субсидии в бюджет района с указание оснований его принятия и в течение 3 рабочих дней направляет получателю субсидии решение о возврате субсидии.
 
    Получатель субсидии в течение № со дня получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в бюджет района ранее полученных сумм субсидий, указанных в решении о возврате субсидии, в полном объеме (п. 17.3).
 
    Данный Порядок в период его действия не был оспорен в суде.
 
    Как установлено судом, ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС № по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени поставлен на налоговый учет.
 
    Основным видом экономической деятельности ИП является обучение водителей автотранспортных средств, дополнительным – розничная торговля газетами и журналами.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 обратился с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом коммерческой деятельности.
 
    В обоснование произведенных расходов предоставил договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. в. от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму № рублей, товарные чеки на приобретение сетки-рабицы № на общую сумму № рублей; конусов <данные изъяты> комбинированных сигнальных в количестве № шт. на общую сумму № рублей, ленты красно-белой длиной № м. на общую сумму № рублей; пиломатериала обрезного на общую сумму № рублей; труб металлических в количестве № штук на общую сумму № рублей, угла металлического №. на сумму № рублей, швеллера металлического №. на сумму №.
 
    Рассмотрев заявление ИП ФИО2 и представленные к нему документы Координационный совет по развитию малого предпринимательства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ решил удовлетворить заявление ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и предоставить субсидию в сумме 49983 рубля 55 копеек, в качестве возмещения части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом коммерческой деятельности.
 
    Решением Координационного совета от ДД.ММ.ГГГГ было решено предоставить ИП ФИО2 субсидию в сумме № рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района на имя Главы администрации <адрес> ФИО8 внесено представление о рассмотрении вопроса о направлении в суд иска о взыскании субсидии с ИП ФИО2 в размере № рубля № по основаниям, предусмотренных в п. 17 Порядка предоставления субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства, утвержденного постановлением администрации <адрес> 28.07.2010 № 312-п. Основания для взыскания незаконно поученной субсидии были указаны те же, что приведены в иске.
 
    Рассмотрев данное представление, глава администрации <адрес> ФИО8 в письме от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № сообщил, что оснований для возврата предоставленный субсидии, не имеется.
 
    Суд также не усматривает оснований для возврата предоставленной ИП ФИО2 субсидии.
 
    Порядок предоставления и возврата субсидии определен действующим на момент предоставления субсидии ИП ФИО2 «Порядком предоставления субсидии вновь созданным субъектам малого предпринимательства» от 28.07.2010 № 312-п.
 
    Согласно данного Порядка, получатель несет ответственность за достоверность представленных документов для получения субсидий.
 
    На факт предоставления ИП ФИО2 недостоверных документов истец не ссылается и доказательств тому, не предоставил.
 
    Факт намеренного введения в заблуждение Координационного совета ответчиком, истцом не доказан.
 
    Рассмотрев заявление и представленные к нему документы, Координационный совет принял их в качестве подтверждения необходимых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. На рассмотрении комиссии ФИО2 представил бизнес-план, из которого следует, что он имеет намерение обучать водителей автотранспортных средств категории «А, Б», для чего планирует: оформление аренды земельного участка, оформление аренды помещения для проведения теоретических занятий по ПДД, получение лицензии на право ведения образовательной деятельности; приобретение шлагбаумов, дорожных знаков, механизмов, приобретение учебного автомобиля. Проект открытия автошколы в районе заявлен как долгосрочный. Кроме того, комиссией были осмотрены приобретенный материал и автомобиль, который не был переоборудован как учебный.
 
    Координационный совет, в полномочия которого входит решение вопроса о целесообразности предоставления субсидии, не требовал у ФИО2 доказательств подтверждающих начало осуществления образовательной деятельности по обучению вождению, наличие лицензии.
 
    Решение Координационного совета в установленном законом порядке не оспорено, незаконным признано не было, не отменено и на его незаконность истец не ссылается.
 
    В статье 17 Порядка предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для принятия решения о возврате субсидии. Решение о возврате субсидии может быть принято в случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии; выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств; в случае прекращения предпринимательской деятельности в течение № лет после получения средств субсидии.
 
    Иных случаев возврата предоставленной субсидии данный Порядок не предусматривает.
 
    ИП ФИО2 является субъектом малого предпринимательства, осуществлял свою деятельность на момент подачи заявления не более № года в <адрес>, до настоящего времени предпринимательскую деятельность не прекратил, доказательств использования средств субсидии не по целевому назначению истцом не представлено и судом не установлено.
 
    Как следует из возражений ответчика, создание автошколы является долгосрочным проектом, для осуществления которого требуются значительные материальные вложения.
 
    Суд учитывает, что при получении субсидии, сторонами срок реализации проекта определен не был, условием выдачи не являлся, соответственно, нарушение срока реализации проекта условием возврата субсидии не являлось. ФИО2 не давал обязательств по созданию автошколы, переоборудования автомобиля в учебный в определенный срок. На сегодняшний день, деятельность в качестве ИП не прекратил, получил в аренду земельный участок, задолженности по налогам не имеет, автомобиль находиться в его собственности, приобретенный материал использован для создания автодрома. Свидетели ФИО9 и ФИО10, допрошенные в судебном заседании, подтвердили, что пользовались услугами ИП ФИО2 как инструктора по вождению. Суду пояснили, что имеют водительские права, но не имеют опыта вождения, поэтому имели потребность воспользоваться услугами ФИО2.
 
    Вопреки доводам истца, суд считает, что отсутствие лицензии на право образовательной деятельности, а также то обстоятельство, что автомобиль до настоящего времени не переоборудован для обучения, не свидетельствует о наличии умысла на незаконное получение субсидии.
 
    Наличие у ФИО2 административных правонарушений за нарушение ПДД РФ не ставит под сомнение законность его предпринимательской деятельности.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Мотыгинского района ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о взыскании в бюджет Мотыгинского района денежных средств в размере № № копеек.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.
 
Председательствующий судья И.М. Василькова