Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 2-570/2014
Дело № 2-570/2014
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Федеральный суд общей юрисдикции <адрес> в СОСТАВЕ:
Председательствующего судьи Никулиной О.В.
С участием прокурора Уханевой С.Ю.
При секретаре Пасюк Н.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прудников К.В. об отмене решения избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Харламов Н.П в качестве кандидата на должность главы <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Прудников К.В. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Харламов Н.П в качестве кандидата на должность главы <адрес>.
Согласно доводам заявителя, заявление Харламов Н.П о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы <адрес>, на основании которого избирательной комиссией <адрес> принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ г., не соответствует по своему содержанию действующему законодательству, а именно: в письменном заявлении о согласии баллотироваться на должность главы <адрес> Харламов Н.П отсутствует указание на единый избирательный округ; при предоставлении документов для регистрации не внесено соответствующих изменений и дополнений в ранее представленные сведения о едином избирательном округе.
Данные обстоятельства подтверждаются Актом от ДД.ММ.ГГГГ г., составленным Голодовым Я.В.
В соответствии с п. 2 ст. 33 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ – кандидат обязан указать в заявлении о согласии баллотироваться сведения о соответствующем избирательном округе.
В соответствии со ст. <адрес> № «О выборах глав муниципальных образований в <адрес>» - выборы глав муниципальных образований проводятся по единому муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.
В соответствии с частью 1 статьи <адрес> является главой муниципального образования «<адрес>».
На основании п.п. «в. 1» пункта 24 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» №67-ФЗ — избирательная комиссия обязана отказать в регистрации кандидата при наличии на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований закона.
В соответствии с п.п. 4 п. 7 ст. <адрес> № «О выборах глав муниципальных образований в <адрес>» — нарушение требований закона при оформлении документов, представляемых для уведомления о выдвижении и регистрации в качестве кандидата, является основанием для отказа в такой регистрации.
Исходя из указанных фактических обстоятельств уведомления избирательной комиссии о своем согласии баллотироваться кандидатом путем подачи письменного заявления произведено не было, так как избирательной комиссии не представлялось возможным исходя из представленных документов определить в каком едином избирательном округе данное лицо желает выдвинуть свою кандидатуру. Следовательно, указанное согласие как документ отсутствовало при подаче требуемых законом сведениях в избирательную комиссию <адрес>, что в соответствии с п.п. «в» п. 24 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» №67-ФЗ является основанием для отказа в регистрации кандидата.
Таким образом, Харламов Н.П в нарушение требований действующего законодательства не указал, что он согласен баллотироваться кандидатом по единому избирательному округу, что является основанием для аннулирования регистрации Харламов Н.П в качестве кандидата на должность главы <адрес>.
В суде представитель заявителя Прудников К.В., фио2 требования поддержал, просил решение избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Харламов Н.П в качестве кандидата на должность главы <адрес> отменить.
Представитель избирательной комиссии фио требования не признала, пояснила, что выборы глав муниципальных образований проводятся по единому муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования. Харламов Н.П в заявлении было указано о согласии баллотироваться на должность главы <адрес>, от него были приняты предусмотренные законом документы по выдвижению кандидата на должность главы <адрес>. Отдельного документа, именуемого как согласие, не требуется.
Представитель заинтересованного лица Харламов Н.П, Семёнова С.И. требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать в виду неверным толкованием заявителем норм материального права. Представитель пояснила, что положения ст.ст. 1 и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в <адрес>» регламентировано, что настоящий Закон регулирует порядок назначения, подготовки и проведения, установления итогов и определения результатов выборов глав муниципальных образований в <адрес> (далее - главы муниципальных образований), избираемых населением непосредственно, устанавливает дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права избирать и быть избранными при выборах глав муниципальных образований. Правовую основу выборов глав муниципальных образований составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон об основных гарантиях, Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления, иные федеральные законы, <адрес>, настоящий Закон, иные законы <адрес>, уставы муниципальных образований и иные нормативно-правовые акты о выборах.
Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в <адрес>» выборы глав муниципальных образований проводятся по единому муниципальному избирательному округу( далее- единый избирательный округ), включающему в себя всю территорию муниципального образования.
В соответствии с утвержденной ч.12 ст. <адрес> № 99-ОЗ» О выборах глав муниципальных образований в <адрес>» формой заявления ( приложение 1), Харламов Н.П дал согласие баллотироваться на должность с указанием наименования должности в соответствии с уставом муниципального образования. Данная форма заявления не предусматривает указание каких-либо сведений об избирательном округе.
Указание на избирательный округ в заявлении кандидата предусмотрено лишь <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в <адрес>».
Заслушав лиц участвующих в деле, мнение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований к удовлетворению требований Прудников К.В.
ДД.ММ.ГГГГ решением двадцать восьмой сессии Совета депутатов <адрес> назначены выборы главы <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление Прудников К.В. в суд подано в сроки, предусмотренные ст. 260 ГПК РФ.
Избирательной комиссией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ кандидатом на должность главы <адрес> был зарегистрирован Прудников К.В., который вправе в соответствии со ст. 259 ГПК РФ обратится с заявлением в суд.
ДД.ММ.ГГГГ решением избирательной комиссии <адрес> НСО № был зарегистрирован Харламов Н.П кандидатом на должность главы <адрес>.
В соответствии с п. 2 ст. 33 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» - кандидат обязан указать в заявлении о согласии баллотироваться сведения о соответствующем избирательном округе.
В соответствии с п. 3 ст. 1 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. <адрес> № «О выборах глав муниципальных образований в <адрес>» - выборы глав муниципальных образований проводятся по единому муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.
В соответствии с ч.1 ст. <адрес> НСО- <адрес> является высшим должностным лицом <адрес>, и исполняет полномочия Главы администрации <адрес>.
Согласно ч.12 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в <адрес>», избирательная комиссия муниципального образования считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом об основных гарантиях и настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме ( приложение 1) выдвинутого лица о согласии баллотироваться на должность главы муниципального образования.
Из заявления Харламов Н.П в избирательную комиссию <адрес> следует, что он дал свое согласие баллотироваться на должность главы <адрес> на основании ч.12 ст. <адрес> «О выборах глав муниципальных образований в <адрес>» в соответствии с утвержденной Законом формой заявления.
<адрес> № ФЗ-ОЗ«О выборах глав муниципальных образований в <адрес>» дополняет ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Выборы глав муниципальных образований проводятся по единому муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования, следовательно, другого округа и не может быть.
В соответствии п.п. «в. 1» п. 24 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» №67-ФЗ - избирательная комиссия обязана отказать в регистрации кандидата при наличии на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований закона.
В соответствии с п.п. 4 п. 7 ст. <адрес> № «О выборах глав муниципальных образований в <адрес>» - нарушение требований закона при оформлении документов, представляемых для уведомления о выдвижении и регистрации в качестве кандидата, является основанием для отказа в такой регистрации.
Установлено, Харламов Н.П дал согласие в заявлении баллотироваться на должность, указал наименование должности в соответствии с Уставом муниципального образования.
Отдельного документа, именуемого как согласие, вышеназванными законами не предусмотрено.
Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, считает, что уведомления избирательной комиссии о своем согласии баллотироваться кандидатом путем подачи письменного заявления Харламов Н.П произведено. Оснований для отказа в регистрации кандидата, избирательная комиссия не имела. Оспариваемое Прудников К.В. решение избирательной комиссии <адрес> НСО является законным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 261 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Прудников К.В. об отмене решения избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Харламов Н.П в качестве кандидата на должность главы <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение пяти дней со дня принятия судом решения в Новосибирский Областной суд.
Судья: О.В. Никулина
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
