Решение от 16 июня 2014 года №2-570/2014

    Дело №2-570/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Вятские Поляны 16 июня 2014 г.
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Логинова А.А.,
 
    с участием заместителя Вятскополянского межрайпрокурора Козлова Р.Н.,
 
    при секретаре Рупасовой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вятскополянского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКП «Коммунальщик» о признании незаконным бездействия в неисполнении обязанности по опубликованию сведений о своей деятельности,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Вятскополянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКП «Коммунальщик», в котором просит признать незаконным бездействие управляющей компании МКП «Коммунальщик», выразившееся в неисполнении обязанности по опубликованию сведений о своей деятельности в сети Интернет на сайте по адресу: http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ, предусмотренных пунктами с 8 по 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 и обязать МКП «Коммунальщик» разместить информацию о своей деятельности в сети Интернет на сайте по адресу: http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ, предусмотренную пунктами с 8 по 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.
 
    В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами выявлены нарушения в деятельности МКП «Коммунальщик», которое осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом *** по *** на основании заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ договора управления многоквартирным домом от 24.10.2008г. В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденных Правительством РФ. Официальным сайтом для обязательного раскрытия информации управляющими организациями в сети Интернет является сайт http://www.reformagkh.ru. Приказом Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 №124 утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте. Указанным приказом в качестве официального сайта определен интернет портал «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru). По смыслу п.5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», управляющая компания должна разместить информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами не только на сайте, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, но и на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность. В нарушение МКП «Коммунальщик» не разместила информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами на одном из указанных сайтов в сети Интернет. Данная организация не зарегистрирована на сайте http://www.reformagkh.ru. Нарушения общества выразились неисполнении обязанностей по размещению информации, указанной в п.8-п.14 данного стандарта. В нарушение п.8 Стандарта на портале «Реформа ЖКХ» управляющая компания должна разместить следующие сведения: дату присвоения основного государственного регистрационного номера и наименование органа, принявшего решение о государственной регистрации; режим работы диспетчерских служб. В нарушение п. 9 Стандарта на сайте Реформа ЖКХ управляющая компания должна разместить следующие сведения: сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов). В соответствии с п.10 Стандарта в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения: а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491; б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом». В соответствии с п.11 Стандарта, в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения: б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего
имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы
(услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества
содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми
Правительством Российской Федерации правилами содержания общего
имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В соответствии с п.12 Стандарта, в случае привлечения управляющей организации, товарищества или кооператива в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций. В соответствии с п.13 Стандарта, информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать: а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом РФ или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.) В соответствии с п. 14 раскрытию подлежат следующие сведения: а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены); в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей; г) величина установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному или ветхому жилому фонду, реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер и наименование принявшего акт органа), которыми установлена такая социальная норма, условия применения такой социальной нормы указанными
потребителями, случаи неприменения такой социальной нормы и цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой
социальной нормы, указываемые управляющей организацией, товариществом
или кооперативом, в случае если в субъекте Российской Федерации принято
решение об установлении социальной нормы потребления электрической
энергии (мощности). Считает, что вышеизложенное нарушает права граждан – собственников жилых помещений в многоквартирном доме на получение всей необходимой информации о деятельности управляющей компании. МКП «Коммунальщик» имело возможность по соблюдению требований действующего законодательства, однако достаточных мер к этому не приняло.
 
    В судебном заседании заместитель Вятскополянского межрайонного прокурора Козлов Р.Н. поддержал иск по указанным в исковом заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика директор МКП «Коммунальщик» Нигматзянов Р.М. исковые требования прокурора признал. Последствия признания иска разъяснены судом и понятны.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение представителя ответчика по существу иска, суд принимает признание исковых требований, поскольку оно сделано добровольно, не ущемляет прав и интересов других лиц, последствия признания иска ответчику понятны. Поэтому на основании ст. 68, 173, 198 ГПК РФ суд считает возможным вынести решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденных Правительством РФ.
 
    В соответствии с п.5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющим организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Положения ст. 173 ГПК РФ (последствия признания иска) сторонам судом разъяснены и понятны.
 
    Представителем ответчика признаны факты бездействия по исполнению указанных требований закона. Поэтому, суд признает доказанными исковые требования прокурора о том, что в результате ненадлежащего осуществления обязанностей, возложенных законом, МКП «Коммунальщик» допущены нарушения закона, способствующие ограничению прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме на получение всей необходимой информации о деятельности управляющей компании. По этим же основаниям являются обоснованными требования прокурора обязать исполнить предписания нормативных актов. Признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Вятскополянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие управляющей компании МКП «Коммунальщик», выразившееся в неисполнении обязанности по опубликованию сведений о своей деятельности в сети Интернет на сайте по адресу: http://www.reformagkh.ru – Реформа ЖКХ, предусмотренных пунктами с 8 по 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 и обязать ответчика МКП «Коммунальщик» разместить вышеуказанную информацию о своей деятельности в сети Интернет на соответствующем сайте.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.