Дата принятия: 14 июля 2014г.
Номер документа: 2-570/2014
Решение по гражданскому делу Карточка на дело № 2-570/2014
Мотивированное решение изготовлено <ДАТА1>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<ДАТА2> мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Соломина Т.В., при секретаре Кирпичёвой ОА, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия <АДРЕС> области «Облкоммунэнерго» к Шакирзяновой <ФИО1> взыскании задолженности за отопление жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Государственное унитарное предприятие <АДРЕС> области «Облкоммунэнерго» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> "Облкоммунэнерго") обратилось к мировому судье с исковым заявлением о взыскании с Шакирзяновой <ФИО1> задолженности за отопление жилого дома в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. за период с <ДАТА3> по <ДАТА4>
В ходе судебного разбирательства представитель истца <ФИО2> исковые требования поддержала, суду пояснила, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> "Облкоммунэнерго" является поставщиком тепловой энергии на территории г<АДРЕС>. Шакирзянова ТЭ, являющаяся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> заключила договор теплоснабжения от <ДАТА5> <НОМЕР>.
Ответчик, в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> потребила коммунальных услуг на общую сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при этом она не оплачивала полученные коммунальные услуги. Таким образом, сумма долга за период с <ДАТА5> по <ДАТА8> составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Между <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Облкоммунэнерго» и ОАО «Региональный информационный центр» заключен Агентский договор <НОМЕР> от <ДАТА9> на оказание услуг по информационно - расчетному обслуживанию, согласно которому ОАО «РИЦ» проводит начисления за отопление и ГВС потребителям <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Облкоммунэнерго», а также прием платежей за потребленные услуги. Образовавшаяся задолженность за коммунальные услуги подтверждается выпиской из лицевого счета, представленной ОАО «РИЦ».
Ответчик не выполняет обязательства по оплате коммунальных услуг, тем самым нарушая требования ст.153,155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми потребитель обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за коммунальные услуги. Согласно ст. 309 обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Ответчик неоднократно предупреждался о необходимости погашения задолженности во избежание ее взыскания в принудительном порядке. До настоящего момента задолженность в полном объеме ответчиком не погашена.
Истец производил начисления за услуги по отоплению и ГВС в соответствии с Постановлениями Региональной энергетической комиссии, а также нормативами потребления услуги в виде отопления и ГВС (поскольку у потребителя нет прибора учета), установленными Постановлением Главы <АДРЕС> городского округа от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг». В связи с ненадлежащим качеством оказанной услуги в виде отопления и горячего водоснабжения, Шакирзяновой ТЭ был сделан перерасчет в <ДАТА> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в <ДАТА> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>. За остальные месяцы <ДАТА> перерасчет не производился, поскольку, не было актов проверки. Расчет, составленный Шакирзяновой ТЭ, составлен в соответствии с Письмом Министерства регионального развития РФ от <ДАТА11>, но при расчетах, Шакирзянова ТЭ ошибочно указывает стоимость теплоэнергии, исходя из размеров ставок платы, утвержденных постановлением Главы <АДРЕС> района. Правильным является расчет по тарифу, утвержденному Постановлением РЭК <АДРЕС> области. Поэтому, просит исковые требования удовлетворить.
Ответчик Шакирзянова ТЭ исковые требования не признала полностью, ссылаясь на то, что истцу следует полностью произвести перерасчет до нуля рублей, поскольку, услуга по подаче отопления в ее квартиру была оказана некачественно. Начиная с <ДАТА> и до окончания отопительного сезона <ДАТА> трубы отопления в квартире были почти холодные. Поскольку, квартира расположена в коттедже, Шакирзянова ТЭ постоянно пользовалась электронагревательными приборами, топила печь. Поскольку, трубы отопления не нагревались, она регулярно обращалась в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> "Облкоммунэнерго" об этом. На основании актов обследования, за период с <ДАТА> по <ДАТА> ей сделали перерасчет до нуля рублей. Но, затем руководство <ОБЕЗЛИЧЕНО> "Облкоммунэнерго" стали игнорировать ее заявки на отсутствие тепла в трубах отопления и просьб направить специалиста для составления акта проверки. С соответствующими просьбами она обращалась <ДАТА12> <ДАТА13> Шакирзянова ТЭ ссылается на положения Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно которых, услуга считается предоставляемой некачественно до тех пор, пока, стороны не составят акт о прекращении предоставления услуги ненадлежащего качества. Такого акта <ОБЕЗЛИЧЕНО> "Облкоммунэнерго" не составляло, поэтому, полагает, что последний акт от <ДАТА14> свидетельствует о том, что в доме -15-16 градусов тепла, актов об устранении неисправностей в системе отопления нет, поэтому, данный акт свидетельствует о продолжении предоставления со стороны <ОБЕЗЛИЧЕНО> "Облкоммунэнерго" услуги ненадлежащего качества. Шакирзянова ТЭ просит суд принять составленный ею расчет начислений за теплоэнергию в спорный период, где она рассчитывает стоимость теплоэнергии, установленного в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> Постановлением Главы <АДРЕС> городского округа. Расчет ею составлен в соответствии с методикой перерасчета, утвержденного Письмом Министерства регионального развития РФ от <ДАТА11>
Заслушав стороны, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, установлено, что <ДАТА5> между <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Облкоммунэнерго» и Шакирзяновой ТЭ был заключен договор теплоснабжения <НОМЕР> (л.д.13-14).
В соответствии, с условиями договора <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Облкоммунэнерго» обязалось подавать Потребителю через присоединительную сеть согласованное количество тепловой энергии в соответствии с графиком ее подачи в течение срока действия договора, а Потребитель обязался полностью и своевременно оплачивать принятую энергию по ценам и в порядке, определенным сторонами в условиях договора.
Пунктом 3.2 договора от <ДАТА5> и протоколом разногласий к нему от <ДАТА15>, установлено, что оплате подлежит количество фактически отпущенной тепловой энергии и теплоносителя в соответствующем расчетном периоде на основании показаний приборов учета, допущенных в эксплуатацию, при отсутствии приборов учета, размер платы за отпущенную тепловую энергию, теплоносителя определяется согласно температуре воды в теплоносителе указанной в актах обследования.
Порядок оплаты потребленной тепловой энергии установлен разделом 4 вышеуказанного договора, которым предусмотрено, что тарифы на тепловую энергию устанавливаются уполномоченным органом.
Согласно п.5.1. Договора, расчеты за потребленную тепловую энергию, теплоноситель и их передачу производятся по утвержденным РЭК <АДРЕС> области тарифам на производство и передачу тепловой энергии, а также подготовку теплоносителя для ТСО.
Абонент должен производить оплату за фактически потребленную тепловую энергию ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим.
Ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
На основании «Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА16> для определения количества фактически потребленной тепловой энергии следует применять п.19 вышеуказанного Порядка, которым установлено, что при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке: размер платы за отопление (руб.) в жилом доме или в i-том жилом или нежилом помещении определяется по формуле: , (1), где: - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м); - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (руб./Гкал);
В соответствии с постановлением Главы <АДРЕС> городского округа от <ДАТА17> <НОМЕР> « Об утверждении норматив потребления коммунальных услуг» норматив потребления тепловой энергии на нужды отопления дифференцирован в зависимости от даты постройки жилого дома и его этажности.
При определении норматива потребления тепловой энергии, суд учел, что норматив 0,053 на 1 кв. метров общей площади для жилых одноэтажных зданий до 1999 года постройки включительно.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что при определении платы за отопление при отсутствии коммерческого прибора учета следует применять норматив 0,053.
Общая площадь помещения определена в соответствии с приложениями к договору, составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.
В соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Указом Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА18> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии <АДРЕС> области» Региональная энергетическая комиссия <АДРЕС> области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти <АДРЕС> области в сфере государственного регулирования цен (тарифов, расценок, нацепок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы).
В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА19> <НОМЕР> «О теплоснабжении» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в ст. 8 настоящего Федерального закона, за исключением предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.
Органы местного самоуправления поселений, городских округов могут наделяться законом субъекта Российской Федерации полномочиями на утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, полномочиями на государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии (мощности), производимой электростанциями в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования.
В соответствии с п. 3 Указа Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об ограничении роста платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги» органам местного самоуправления муниципальных образований в <АДРЕС> области рекомендовано совместно с организациями коммунального комплекса и исполнителями коммунальных услуг, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, принять меры, направленные на оптимизацию расходов, связанных с содержанием, ремонтом жилья, а также эксплуатацией систем коммунальной инфраструктуры, обеспечивающие возмещение их за счет платежей граждан, ограниченных установленными предельными индексами.
Конституцией Российской Федерации установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (ч. 1 ст. 130), что и обусловливает возложение на органы местного самоуправления вытекающих из природы местного самоуправления обязанностей по решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения конкретного муниципального образования, надлежащее исполнение которых является императивом демократического правового государства в сфере организации муниципальной публичной власти.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА21> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Рассматривая вопрос о применении тарифов оплаты тепловой энергии, поставляемой теплоснабжающими организациями <АДРЕС> области, установленных РЭК <АДРЕС> области, руководствуясь ст. 6 Федерального закона от <ДАТА22> N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которой установлено, что размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, должен соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым в соответствии с указанной нормой.
Предельные минимальные и (или) максимальные индексы - устанавливаемые по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы минимально и (или) максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, действующих на конец текущего финансового года (далее также - предельные индексы).
Предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг.
В случае, если увеличение размера платы граждан за коммунальные услуги превышают установленные для соответствующего муниципального образования предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, размер платы граждан за коммунальные услуги должен быть приведен в соответствие с указанными индексами в течение одного календарного месяца с даты вступления в силу решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении указанных индексов.
В соответствии с постановлениями РЭК <АДРЕС> области от <ДАТА23> <НОМЕР> "Об утверждении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в <АДРЕС> области на 2011 год" для муниципального образования <АДРЕС> городской округ утвержден предельный индекс 115 %, постановлением РЭК <АДРЕС> области от <ДАТА24> <НОМЕР> "Об утверждении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в <АДРЕС> области на 2012 год" для муниципального образования <АДРЕС> городской округ утвержден предельный индекс 100 % к уровню, сложившемуся в декабре 2011 года.
В целях приведения в соответствие уровня оплаты за коммунальные услуги с учетом предельного индекса цен постановлением Администрации <АДРЕС> городского округа от <ДАТА25> N 1603-ПА "О предельном размере платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двухэтажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях <АДРЕС> городского округа на 2011 год"), от <ДАТА26> N 21-ПА "О предельном размере платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в одно- и двухэтажных домах квартирного типа, отдельно стоящих домах и общежитиях <АДРЕС> городского округа на период с <ДАТА28> по <ДАТА29>"), установлен предельный размер платы за коммунальные услуги для населения г. <АДРЕС> (источник теплоснабжения - <ОБЕЗЛИЧЕНО> "Облкоммунэнерго") - с <ДАТА5> по <ДАТА27> - <ОБЕЗЛИЧЕНО>кв.м, с <ДАТА28> по <ДАТА29> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих отмену в установленном законом порядке вышеуказанных постановлений Администрации <АДРЕС> городского округа, следовательно, они подлежат применению на территории <АДРЕС> городского округа.
Таким образом, на основании изложенного, следует, что сумма исчисленная истцом по оплате тепловой энергии с учетом коэффициента 0,053 в соответствии с постановлениями РЭК <АДРЕС> области для собственников жилых домов (на <ДАТА> - Постановлением РЭК СО от <ДАТА30> <НОМЕР>-ПК, от <ДАТА31> <НОМЕР>, на <ДАТА> - Постановлением РЭК СО от <ДАТА24> <НОМЕР>) превышает суммы оплаты, исчисленную с учетом постановлений Администрации АГО.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что сумма задолженности за коммунальные услуги в виде отопления с учетом ограничения суммы оплаты предельным размером платы, установленным вышеуказанным постановлением администрации <АДРЕС> городского округа, подлежит начислению в следующем порядке:
Тепловая энергия:
<ДАТА>
январь
<ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
февраль
<ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
март
<ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
октябрь (13 дн.)
<ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. в день х 13)
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
ноябрь
<ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
декабрь
<ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
Итого: <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. - (<ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. + <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (перерасчеты <ДАТА> = <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
<ДАТА>
январь
<ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
февраль
<ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
март
<ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
апрель (24 дн.)
<ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. в день х 24)
<ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
май (3 дн.)
<ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. в день х 3)
<ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
Итого: <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (перерасчет <ДАТА> = <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
Таким образом, задолженность по отоплению за период с <ДАТА3> по <ДАТА4> составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
Услуга ГВС оказана истцом в период с <ДАТА3> по <ДАТА32>, тариф в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. (с НДС -<ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.) на 1 человека установлен Постановлением РЭК <АДРЕС> области от <ДАТА33> <НОМЕР>-ПК, норматив потребления ГВС для одноэтажного дома, с полным благоустройством, установлен в количестве 2,6 куб.м. на 1 жителя. Начисления за подачу ГВС за указанный период составило, с учетом перерасчета, <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., т.е., начислений за ГВС нет.
Взысканию подлежит только задолженность за отопление.
При рассмотрении вопроса о возмещении судебных расходов, суд руководствовался ст.98 ГПК РФ, которая предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. Сумма госпошлины, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, составит: <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. х 4% = <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья,
РЕШИЛ:
Взыскать с Шакирзяновой <ФИО1> в пользу Государственного унитарного предприятия <АДРЕС> области «Облкоммунэнерго» задолженность по договору теплоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА3> за поставленную тепловую энергию в виде отопления за период с <ДАТА3> по <ДАТА4> в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>копеек, государственную пошлину в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>Ответчик (и) вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему (им) копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мировой судья: Т.В.Соломина
