Решение от 27 мая 2014 года №2-570/2014

№2-570/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2014 года г. Камызяк
 
    Астраханская область
 
    Камызякский районный суд Астраханской области в составе
 
    председательствующего судьи Шараевой Г. Е.
 
    при секретаре Поярковой О. О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Таджиходжаеву Ш.Д., Умарову Р.Ж. о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением мнимым и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Камызякского района Астраханской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением мнимым и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения требований законодательства при регистрации граждан по месту жительства по местам массовой регистрации, установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес> зарегистрировано <данные изъяты>, в том числе Умаров Р. Ж. Жилой дом по данному адресу принадлежит на праве собственности Таджиходжаеву Ш. Д. Гражданин Умаров Р. Ж. зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Таджиходжаева Ш. Д. и заявления по форме № самого Умарова Р. Ж. Таким образом, между последним и Таджиходжаевым Ш. Д. фактически совершена устная сделка по безвозмездному предоставлению в пользование жилого помещения. Проверкой установлено, что Умаров Р. Ж. по зарегистрированному адресу фактически не проживает и ранее не проживал, местонахождение его не известно.<адрес> жилого дома составляет <данные изъяты> и свидетельствует о невозможности проживания в жилом доме зарегистрированных в нем <данные изъяты>. Фактически заключенный между ответчиками договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, является мнимой сделкой, поскольку заключен без намерения Умарова Р. Ж. проживать в предоставленном жилом доме. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по данному адресу, Умаров Р. Ж. представил заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего жительства, так как не имел намерения проживать в нем, нарушив законные права и интересы неопределенного круга лиц, государства, что препятствует исполнению им обязанностей перед последними. Нарушение законных прав и интересов неопределенного круга лиц и государства заключается в том, что несоответствие сведений о зарегистрированных гражданах, предоставляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации, фактическому проживанию граждан на территории муниципального образования препятствует исполнению государством обязанностей перед гражданами проводить свободные демократические выборы и референдум, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства избирателей, участников референдума на соответствующей территории. Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является обеспеченность граждан жилыми помещениями менее учетной нормы. Установление учетной нормы зависит от количества зарегистрированных граждан на территории муниципального образования. В связи с чем, прокурор просил признать договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, заключенный между Таджиходжаевым Ш. Д. и Умаровым Р. Ж., недействительным, применить последствия недействительности данного договора и снять Умарова Р. Ж. с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Кислюк Е. В. доводы заявления и исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Таджиходжаева Ш. Д. – адвокат Паничкин Н.А. в судебном заседании просил принять решение в соответствии с законом.
 
    Представитель ответчика Умарова Р. Ж. – адвокат Алексеев В. Г. просил принять решение в соответствии с законом.
 
    Представитель третьего лица - ОУФМС России по Астраханской области в Камызякском районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не имеют.
 
    Суд, выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    На основании ч.1 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
 
    В силу ч.1 ст.17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
 
    Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ).
 
    В соответствии с ч.1 ст.288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
 
    По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ч.1 ст.689 ГК РФ).
 
    В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
 
    Разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указывают на то, что объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены в ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилым помещением признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2 ст.15 ЖК РФ).
 
    Таким образом, регистрация граждан по месту жительства осуществляется при изменении ими места жительства и при наличии документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.
 
    В соответствии с п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.
 
    Согласно ч.1 ст.170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.
 
    В силу п.1 ст.167 ГК РФ ничтожная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.
 
    На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, прокурор обоснованно исходил из того, что несоответствие сведений о зарегистрированных гражданах, предоставляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации, фактическому проживанию граждан на территории муниципального образования препятствует исполнению государством обязанностей перед гражданами проводить свободные демократические выборы и референдум и то, что основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является обеспеченность граждан жилыми помещениями менее учетной нормы. Установление учетной нормы зависит от количества зарегистрированных граждан на территории муниципального образования, что затрагивает права и интересы граждан муниципального образования и общества в целом.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Таджиходжаев Ш. Д. является собственником жилого помещения общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Ответчик Умаров Р. Ж. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу на основании заявления Таджиходжаева Ш. Д. и личного заявления.
 
    Таким образом, между Умаровым Р. Ж. и Таджиходжаевым Ш. Д. фактически совершена устная сделка по безвозмездному предоставлению в пользование жилого помещения.
 
    Как следует из объяснений ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, опрошенной помощником прокурора <адрес>, она проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> по этому же адресу на протяжении 10 лет никто не проживает, ей известно, что в данной квартире прописаны иностранные граждане.
 
    Из адресной справки, выданной ОУФМС России по <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрировано <данные изъяты>
 
    По сообщению ОУФМС России по <адрес> в <адрес> гражданин Умаров Р.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий на регистрационном учете по адресу: <адрес>, является гражданином Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что Умаров Р. Ж. по месту регистрации фактически не проживает, не пользуется им по назначению, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> что свидетельствует о невозможности проживания в жилом доме зарегистрированных в нем <данные изъяты>.
 
    При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически заключенный между ответчиками договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, является мнимой сделкой, поскольку заключен без намерения проживать в предоставленном жилом доме.
 
    Так, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по данному адресу, Умаров Р. Ж. представил заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего жительства, поскольку не имел намерения проживать в нем и не имел фактической возможности ввиду ограниченности площади дома.
 
    В связи с чем, суд полагает необходимым применить последствия недействительности сделки и снять Умарова Р. Ж. с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    В силу ст. 333.36 ч. 1 п. 9 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
 
    Учитывая, что истец освобожден действующим законодательством от уплаты госпошлины, суд считает необходимым взыскать госпошлину с ответчиков в равных долях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 170 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Таджиходжаеву Ш.Д., Умарову Р.Ж. о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением мнимым и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
 
    Признать договор по предоставлению Таджиходжаевым Ш.Д. в пользование Умарову Р.Ж. жилого помещения по адресу: <адрес>, - недействительным, применить последствия недействительности сделки и снять Умарова Р.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Таджиходжаева Ш.Д., Умарова Р.Ж. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей в равных долях, то есть по <данные изъяты> с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.
 
    Судья Г. Е. Шараева
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья Г. Е. Шараева