Решение от 04 июня 2013 года №2-570/2013

    Дело № 2-570/2013
 
    Поступило в суд: 18.04.2013 г.
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Куйбышев НСО 04 июня 2013 г.                             
 
    Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Исаева И.Н.,
 
    при секретаре Щербаковой Е.В.,
 
    с участием прокурора Чолий О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сахаровой Т. Ф. о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране труда,
 
у с т а н о в и л:
 
    В обоснование заявления Куйбышевский межрайонный прокурор указывает, что ими проведена проверка исполнения требований законодательства о лесе. По результатам которой установлено, Сахарова Т.Ф. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В нарушение постановления Минтруда РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций», ИП Сахарова Т.Ф. не прошла обучение и проверку знаний по охране труда. ИП Сахаровой Т.Ф. не разработана и не утверждена программа проведения вводного инструктажа, не заведен журнал регистрации вводного инструктажа (нарушен п.7.1.4 приложения ГОСТ 12.0.004-90ССБТ «Организация обучения безопасности труда»). ИП Сахаровой Т.Ф. не проводится инструктаж с работниками по безопасности труда на рабочем месте (нарушение приложения 6 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда»). Инструкции по охране труда индивидуального предпринимателя Сахаровой Т.Ф. не утверждены работодателем (нарушение постановления Минтруда РФ от 12.12.2002 г. № 80). Отсутствует Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоение 1-й группы допуска по электробезопасности (п. 1,4,4 ПЭЭП), на основании которого проводится обучение и аттестация работников с оформлением в специальном журнале установленной формы. Отсутствует перечень профессий и должностей, имеющих право на бесплатное получение спецодежды, спецобуви и других СИЗ (нарушение ст. 212, 221 ТК РФ, межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, утвержденные приказом Минздрава и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Кроме того, согласно ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда установлен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно установленному порядку, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др. Вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. В нарушение требований трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Сахаровой Т.Ф. не аттестовано рабочее место одного рабочего пилорамы. Просит суд признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Сахаровой Т.Ф. в части не прохождения обучения и проверки знаний по охране труда, не разработке и не утверждению программы проведения вводного инструктажа, не заведения журнала регистрации вводного инструктажа, не проведения инструктажа с работниками по безопасности труда на рабочем месте, не утверждению инструкций по охране труда, не разработке Перечня профессий и рабочих мест, требующих присвоение 1-й групп допуска по электробезопасности, на основании которого проводится обучение и аттестация работников с оформлением в специальном журнале установленной формы, отсутствии перечня профессий и должностей, имеющих право на бесплатное получение спецодежды, спецобуви и других СИЗ, не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда одного рабочего пилорамы и обязать индивидуального предпринимателя Сахарову Т.Ф. пройти обучение и проверку знаний по охране труда, разработать и утвердить программу проведения вводного инструктажа, завести журнал регистрации вводного инструктажа, провести инструктаж с работниками по безопасности труда на рабочем месте, утвердить инструкции по охране труда, разработать Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоение 1-й групп допуска по электробезопасности, на основании которого проводится обучение и аттестация работников с оформлением в специальном журнале установленной формы, разработать перечень профессий и должностей, имеющих право на бесплатное получение спецодежды, спецобуви и других СИЗ, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда одного рабочего пилорамы
 
    В судебном заседании прокурор Чолий О.А. поддержала основания, изложенные в заявлении, уточнила предмет иска, и просила суд установить ответчику срок для совершения действий – до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Ответчик в судебное заседание не явился.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда
 
    В соответствии со ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда установлен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Согласно установленному порядку, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др. Вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
 
    На основании п. 7.1.4 приложения 4 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда», приложения 6 разрабатывается и утверждается программа проведения вводного инструктажа, проводится инструктаж с работниками по безопасности труда на рабочем месте.
 
    Согласно межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденным приказом Минздрава и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работодатель обязан разработать перечень профессий и должностей, имеющих право на бесплатное получение спецодежды, спецобуви и других СИЗ.
 
    Согласно свидетельству о внесении в ЕГРИП №, внесена запись об индивидуальном предпринимателе Сахаровой Т.Ф. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
 
    Как следует из справки по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, установлено нарушение требований трудового законодательства об охране труда ИП Сахаровой Т.Ф. (л.д.11).
 
    Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП Сахаровой Т.Ф. нарушаются требования трудового законодательства об охране труда, а именно: бездействие индивидуального предпринимателя Сахаровой Т.Ф. в части не прохождения обучения и проверки знаний по охране труда, не разработке и не утверждению программы проведения вводного инструктажа, не заведения журнала регистрации вводного инструктажа, не проведения инструктажа с работниками по безопасности труда на рабочем месте, не утверждению инструкций по охране труда, не разработке Перечня профессий и рабочих мест, требующих присвоение 1-й групп допуска по электробезопасности, на основании которого проводится обучение и аттестация работников с оформлением в специальном журнале установленной формы, отсутствии перечня профессий и должностей, имеющих право на бесплатное получение спецодежды, спецобуви и других СИЗ, не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда одного рабочего пилорамы (л.д. 6-8).
 
    Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Сахаровой Т.Ф. трудоустроен 1 рабочий пилорамы (л.д.10).
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суду не представлено доказательств подтверждающих то обстоятельство, что ИП Сахаровой Т.Ф. пройдено обучение и проверка знаний по охране труда, разработана и утверждена программа проведения вводного инструктажа, заведен журнал регистрации вводного инструктажа, проведен инструктаж с работниками по безопасности труда на рабочем месте, утверждена инструкция по охране труда, разработан Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоение 1-й группы допуска по электробезопасности, на основании которого проводится обучение и аттестация работников с оформлением в специальном журнале установленной формы, разработан перечень профессий и должностей, имеющих право на бесплатное получение спецодежды, спецобуви и других СИЗ, проведена аттестация рабочих мест по условиям труда одного рабочего пилорамы.
 
    Таким образом, учитывая совокупность изложенных выше доказательств, которые суд признает достоверными и допустимыми, в судебном заседании установлено то обстоятельство, что в нарушение требований трудового законодательства ИП Сахаровой Т.Ф. не пройдено обучение и проверка знаний по охране труда, не разработана и не утверждена программа проведения вводного инструктажа, не заведен журнал регистрации вводного инструктажа, не проведен инструктаж с работниками по безопасности труда на рабочем месте, не утверждена инструкция по охране труда, не разработан Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоение 1-й группы допуска по электробезопасности, на основании которого проводится обучение и аттестация работников с оформлением в специальном журнале установленной формы, не разработан перечень профессий и должностей, имеющих право на бесплатное получение спецодежды, спецобуви и других СИЗ, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда одного рабочего пилорамы.
 
    Срок для совершения указанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ суд признает разумным.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Сахаровой Т. Ф., в части не прохождения обучения и проверки знаний по охране труда, не разработке и не утверждению программы проведения вводного инструктажа, не заведения журнала регистрации вводного инструктажа, не проведения инструктажа с работниками по безопасности труда на рабочем месте, не утверждению инструкций по охране труда, не разработке Перечня профессий и рабочих мест, требующих присвоение 1-й групп допуска по электробезопасности, на основании которого проводится обучение и аттестация работников с оформлением в специальном журнале установленной формы, отсутствии перечня профессий и должностей, имеющих право на бесплатное получение спецодежды, спецобуви и других СИЗ, не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда одного рабочего пилорамы.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Сахарову Т. Ф. пройти обучение и проверку знаний по охране труда, разработать и утвердить программу проведения вводного инструктажа, завести журнал регистрации вводного инструктажа, провести инструктаж с работниками по безопасности труда на рабочем месте, утвердить инструкции по охране труда, разработать Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоение 1-й групп допуска по электробезопасности, на основании которого проводится обучение и аттестация работников с оформлением в специальном журнале установленной формы, разработать перечень профессий и должностей, имеющих право на бесплатное получение спецодежды, спецобуви и других СИЗ, и провести аттестацию рабочих мест по условиям труда одного рабочего пилорамы.
 
    Установить индивидуальному предпринимателю Сахаровой Т. Ф. срок для совершения указанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд Новосибирской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    П.п. Судья (подпись)
 
    Копия верна: Судья                         Исаев И.Н.
 
    Секретарь                         Щербакова Е.В.