Решение от 28 марта 2014 года №2-570/14

КОПИЯ
 
Дело № 2-570/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 марта 2014 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Лысых Е.Н.,
 
    при секретаре Ланской Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области к ООО «Томсктелесети» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
 
установил:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (далее - Управление Роскомнадзора по Томской области) обратилось в суд с иском к ООО «Томсктелесети» о признании недействительным свидетельства о регистрации телепрограммы «ТОМТЕЛ» от 06.03.2007 № <номер обезличен>, выданного Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу. В обоснование исковых требований указал, что в настоящее время органом, выполняющим функции по регистрации СМИ, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), полномочия которой на территории Томской области осуществляет Управление Роскомнадзора по Томской области. По итогам проведенного в 2013 году мониторинга средств массовой информации с целью выявления недействующих СМИ было установлено, что телепрограмма «ТОМТЕЛ» не выходит в эфир более одного года. Учредителем программы является ООО «Томсктелесети». 25.11.2013 Управлением направлен письменный запрос в адрес ООО «Томсктелесети» и в адрес программы «ТОМТЕЛ» о выходе программы в эфир, но ответ от редакции не поступил, а письмо, направленное в адрес Учредителя вернулось с отметкой об отсутствии юридического лица по указанному адресу. Лицензирующим органом лицензии на осуществление телевещания СМИ телепрограммы «ТОМТЕЛ» не выдавалось.
 
    Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, имеется письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
 
    Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
 
    Согласно ч. 5 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации направляется по месту ее нахождения. Согласно ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
 
    Ответчик ООО «Томсктелесети» по месту регистрации которого по адресу: г. Томск, пр. Мира, 12а, направлялось судебное извещение, которое вернулось ввиду отсутствия адресата по указному адресу, в судебное заседание представитель ответчика не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о смене своего местонахождения суд и регистрирующие органы не известил, в связи с чем считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.
 
    На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, предусмотренных законом, в частности в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы; под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ.
 
    Как следует из постановления Правительства РФ от 07.12.1994 № 1359, деятельность в области телевизионного вещания и радиовещания подлежит лицензированию. Лицензирование деятельности в области радио и телевещания на территории РФ осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.
 
    Согласно п.п. 1, 9.1.1 и 9.2 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 51 от 07.04.2009 «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» на Управление Роскомнадзора по Томской области возложены функции по осуществлению на территории Томской области контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, средств массовых коммуникаций юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в процессе своей деятельности, а также функции по осуществлению регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Томской области.
 
    Как следует из свидетельства о регистрации средства массовой информации <номер обезличен> от 06.03.2007, в качестве территории распространения телепрограммы «ТОМТЕЛ» указана Томская область, в связи с чем, Управление Роскомнадзора по Томской области является органом, уполномоченным на подачу заявления о признании указанного свидетельства о регистрации недействительным.
 
    Копия устава указанной редакции или заменяющего его договора, которые в обязательном порядке подлежат направлению в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в эфир в соответствии со ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О СМИ», не имеется, лицензия на осуществление телевещания телепрограммы «ТОМТЕЛ» не выдавалась.
 
    Из свидетельства о регистрации телепрограммы «ТОМТЕЛ» и справки ЕГРЮЛ видно, что учредителем данного СМИ является ООО «Томсктелесети», расположенное по адресу: г. Томск, пер. Школьный, 6. Направленное по указанному адресу письмо от 25.11.2013 с предложением принять решение о прекращении деятельности СМИ вернулось с отметкой почтового отделения на отсутствие адресата по указанному адресу.
 
    На момент рассмотрения дела какие-либо данные об осуществлении телевизионного вещания телепрограммы «ТОМТЕЛ» и выходе ее в эфир ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Управления Роскомнадзора по Томской области о признании свидетельства о регистрации телепрограммы «ТОМТЕЛ» <номер обезличен> от 06.03.2007 недействительным законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Учитывая, что исковые требования Управления Роскомнадзора по Томской области удовлетворены в полном объеме, с ответчика ООО «Томсктелесети» подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области к ООО «Томсктелесети» удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «ТОМТЕЛ» Эл № ФС 12-1317 от 06.03.2007, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу, недействительным.
 
    Взыскать с ООО «Томсктелесети» в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: (подпись) Е.Н. Лысых
 
    Мотивированный текст решения изготовлен <дата обезличена> г.
 
    Копия верна судья Е.Н. Лысых
 
    секретарь Г.А. Ланская