Решение от 07 июля 2014 года №2-569/2014

Дело № 2-569/2014 г. <данные изъяты>                                                                       Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    07 июля 2014 года             г. Дюртюли РБ
 
    Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х.,
 
    с участием представителей истца Мустафиной Н.А. по доверенности Мустафиной Т.А., Мельниковой Н.А., представителя ответчика по доверенности Гафарова Р.Р.,
 
    при секретаре Гареевой Р.Ф.,         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мустафиной Н.А. к Администрации городского поселения г. Дюртюли МР Дюртюлинский район РБ о признании незаконным решение жилищной комиссии о снятии с учета как нуждающейся в жилом помещении, возмещении судебных расходов
 
                                                         У С Т А Н О В И Л :
 
             Мустафина Н.А. обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к Администрации городского поселения г. Дюртюли МР Дюртюлинский район РБ о признании незаконным решение жилищной комиссии о снятии с учета как нуждающейся в жилом помещении, возмещении судебных расходов.
 
    В своем иске Мустафина Н.А. указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. В 1996 году администрацией она с двумя детьми поставлена на учет граждан, выехавших с районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, состоящих в качестве нуждающейся в жилом помещении. В течение шестнадцати лет она стояла в очереди. В 2013 году её поставили на учет, как <данные изъяты>. В 2014 году, когда подошло время получать сертификат, она предоставила в администрацию обновленные документы. Согласно представленной справке о составе семьи она зарегистрирована с младшей дочерью (два человека) в жилом доме общей площадью 40,5кв.м., то есть 40,5/2=20,25кв.м. на человека. Двоих детей, с которыми выехала с Крайнего Севера и с которыми была поставлена на учет прописать на общей площади не может, так как не является собственником жилого помещения, в котором живет. Администрация, ссылаясь на учетную норму 12 кв.м. на человека, руководствуясь ч.4 ст.50 ЖК РФ, сняла истицу с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. С данным решением жилищной комиссии она не согласна, так как в собственности жилого помещения и по договору социального найма жилого помещения не имеет. Истица просит суд признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии городского поселения город Дюртюли МР Дюртюлинский район РБ № 4 от 24 марта 2014 года и Постановление Главы администрации городского поселения города Дюртюли МР Дюртюлинский район РБ № 104 от 25 марта 2014 года о снятии Мустафиной Н.А. с учета граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях, восстановить её в очереди нуждающихся в жилых помещениях, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей(л.д. 3-4)
 
    В дальнейшем истица дополнила свои исковые требования, прося суд взыскать с ответчика понесенные расходы на оплату услуги представителя и нотариальные расходы (л.д. 27-30).
 
               Истец Мустафина Н.А. на судебное заседание 07 июля 2014 года не явилась, хотя о времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена, от неё в суд не поступило заявление об отложении слушания дела. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
 
    На судебном заседании представители истца Мустафиной Н.А. по доверенности Мустафина Т.А., Мельникова Н.А.. поддержали доводы иска в полном объёме. Мустафина Т.А. пояснила, что в 1996 году они втроем переселились из <адрес>, встали на учет в Администрации района. 17 лет ждали, сказали обновить документы, что очередь подходит к выдаче сертификата. Но им отказали в выдаче, сказав, что жилая площадь позволяет. Их двоих детей не смогли прописать в доме, так как наследство не оформлено, брат мамы не отказывается от наследства. Дом принадлежал бабушке, которая умерла в 2005 году, и дедушке, умершему в 2004 году. Мать с тремя детьми и внучкой живет в этом доме.
 
    Представитель ответчика Администрации ГП г. Дюртюли МР Дюртюлинский район РБ по доверенности Гафаров Р.Р. иск Мустафиной Н.А. полагал необоснованным, поскольку истица имеет жильё, расположенное по адресу: РБ, <адрес> на одного человека больше учетной нормы жилой площади для постановки на учет нуждающихся.
 
    В ходе судебного заседания исследованы следующие документы:
 
            - Протокол № 4 заседания жилищной комиссии Администрации городского поселения г. Дюртюли МР Дюртюлинский район Республики Башкортостан от 24 марта 2014 года, из которого следует, что Мустафина Н.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Проживает в жилом помещении общей площадью 40,5 кв.м. Всего в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы два человека. Обеспеченность общей площадью составляет 20,25 кв.м., что больше учетной нормы, установленной Постановлением Главы Администрации городского поселения город Дюртюли МР Дюртюлинский район РБ от 11 марта 2014 года № 70 « Об установлении нормы предоставлении и учетной нормы площади жилого помещения в городском полселении город Дюртюли МР Дюртюлинский район РБ». В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ Мустафину Н.А. снять с учета граждан,выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ( л.д. 9-10).
 
    - Постановление Главы Администрации городского поселения город Дюртюли Муниципального района Дюртюлинский район РБ № 104 от 25 марта 2014 года, из которого следует, что Мустафину Н.А. сняли с учета граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 11).
 
    - из паспорта Мустафиной Н.А. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>(л.д.5).
 
    - Выписка из домовой книги от 14 марта 2014 года, выданной Администрации сельского поселения Исмаиловский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ, из которой следует, что владелец дома: право собственности не оформлено. Жилое помещение расположено по адресу: <адрес> Общая площадь дома составляет 40,5 кв.м., жилая площадь составляет 35,0 кв.м. Количество комнат: 1. Зарегистрированы и проживают: Мустафина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.(л.д. 19).
 
    - Справка № 9 от 17 марта 2014 года ООО «Речник», из которой видно, что проживающая по адресу: <адрес> Мустафина Н.А. по состоянию на 01 марта 2014 года не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг(л.д. 20).
 
    - справка № 68 от 17 марта 2014 года, согласно которой абонент Мустафина Н.А. проживающая по адресу: <адрес> задолженности за газ по февраль 2014 года не имеет.(л.д. 21)
 
    - справка № 4954 от 17 марта 2014 года, из которой следует, что гражданин-потребитель Мустафина Н.А. по договору энергоснабжения по адресу: <адрес> на 17 марта 2014 года задолженности за потребленную электроэнергию не имеет(л.д. 22)
 
    - справка № 288 от 24 февраля 2014 года, выданная Администрацией СП Исмаиловский сельсовет МР Дюртюлинский район РБ, из которой видно, что зарегистрированная и постоянно проживающая по адресу: <адрес> Мустафина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет следующий состав семьи: дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Основание: похозяйственная книга № 8, л/счет № 347.(л.д. 23)
 
    - справка № 837 от 30 мая 2014 года, выданная Администрацией СП Исмаиловский сельсовет МР Дюртюлинский район РБ, из которой следует, что зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживающая по адресу: <адрес> Мустафина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет следующий состав семьи: дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: похозяйственная книга № 8, л/счет № 347.(л.д. 8 )
 
               Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что Мустафина Н.А. с декабря 1996 года зарегистрирована и постоянно проживает в доме своих родителей, которые умерли соответственно в 2004 и 2005 году, открывшееся после смерти родителей наследство в виде земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес> она фактически приняла, с заявлением об отказе в принятии наследства к нотариусу не обращалась, несет бремя содержания вышеуказанного имущества, в том числе своевременно оплачивает жилищно-коммунальные услуги.
 
           Согласно статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:
 
    вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
 
    принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
 
    произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
 
    оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
 
    При указанных обстоятельствах доводы истицы Мустафиной Н.А. об отсутствии у неё на законном основании жилого помещения являются необоснованными.
 
           Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.
 
    Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
 
    С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
 
    Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 ЖК РФ документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
 
    Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
           В соответствии со статьей 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
 
    1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
 
    2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
 
    3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
 
    4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
 
    5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; (в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 55-ФЗ)
 
    6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ)
 
    Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
 
             Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истица Мустафина Н.А. в настоящее время имеет законное право оформить в собственность занимаемую ею жилое помещение, где площадь на одного зарегистрированного человека больше учетной нормы площади для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
 
    При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения судом заявленных исковых требований в деле не имеется.
 
            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд -                                                             Р Е Ш И Л:
 
             Иск Мустафиной Н.А. к Администрации городского поселения г. Дюртюли МР Дюртюлинский район РБ о признании незаконным решение жилищной комиссии о снятии с учета как нуждающейся в жилом помещении, возмещении судебных расходов оставить без удовлетворения в связи с необоснованностью исковых требований
 
    : Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, принявший решение.
 
    Решение в окончательной форме принято 11 июля 2014 года.
 
    Судья Дюртюлинского
 
    районного суда РБ                   Ф.Х. Гизатуллин