Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 2-569/2014
Дело № 2-569/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2014 года пос. Медведево
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Ильина Е.В.,
при секретаре судебного заседания Видякиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах Николаевой Э.Ю. к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Кузнецовский детский сад «Улыбка» о возмещении расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения,
установил:
Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском к МДОБУ «Кузнецовский детский сад «Улыбка» в интересах Николаевой Э.Ю. о возмещении расходов по оплате коммунальной услуги за содержание и ремонт жилого помещения с февраля 2012 года по январь 2013 года в размере <данные изъяты> руб. В обоснование заявленных требований указывает, что в прокуратуру Медведевского района истец обратилась с заявлением о возмещении расходов по оплате указанной коммунальной услуги на основании ст. 55 ФЗ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» и ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», поскольку работает в МДОБУ «Кузнецовский детский сад «Улыбка» воспитателем и является педагогическим работником.
В судебном заседании помощник прокурора Шамшурова Н.М. исковые требования уточнила, просила взыскать с МДОБУ «Кузнецовский детский сад «Улыбка» в пользу истца расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения за период с февраля 2012 года по 28 февраля 2013 года в размере <данные изъяты> руб.
В судебное заседание истец Николаева Э.Ю. не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика МДОБУ «Кузнецовский детский сад «Улыбка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Отдела образования и по делам молодежи администрации МО «Медведевский муниципальный район» Малышева В.В., действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против уточнения исковых требований, против расчетов, представленных прокурором, возражений не заявила.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно абзацу 3 п.5 ст. 55 Федерального закона от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном Российской Федерации, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
При этом согласно Федеральному закону от 29 декабря 2010 года № 439-ФЗ нормативные правовые акты РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ, принимаемые во исполнение абзаца третьего пункта 5 статьи 55 настоящего Закона (в редакции федерального закона от 29 декабря 2010 года № 439-ФЗ), не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу названного Федерального закона, установленных ранее.
Согласно ст.2 Закона РМЭ № 48-З социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями Республики Марий Эл, в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа специалистам государственной и муниципальной системы образования. Перечень должностей специалистов устанавливается Правительством Республики Марий Эл.
Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 года № 3, предусмотрено право специалистов государственной и муниципальной систем образования на получение указанной социальной поддержки.
В соответствии с п.2 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» (в редакции Закона Республики Марий Эл от 26 февраля 2013 №8-З) социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах: 100% платы за наем жилого помещения; 100% оплаты электрической энергии, используемой для освещения жилого помещении; 100% оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещении; 100% оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения; 100% оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения; 100% процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения, то есть право на возмещение расходов за содержание и ремонт жилья не указано.
В то же время суд учитывает, что право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности является гарантией социальной поддержки, которая предоставляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Законом РФ «Об образовании» установлены льготы по оплате жилья и отдельных видов коммунальных услуг (отопление, освещение) для педагогических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в полном объеме (100%). Субъектам Российской Федерации не предоставлено право устанавливать ограничение или уменьшение объема мер социальной поддержки указанным категориям граждан, поэтому в случае противоречия нормативно-правовых актов Республики Марий Эл Закону РФ от 10 июля 1992 года №3266-I «Об образовании», подлежит применению законодательство Российской Федерации.
Вместе с тем, федеральное законодательство не содержит каких-либо ограничений в реализации права педагогических работников, как и вышедших на пенсию, на бесплатную жилую площадь, в том числе и в части возмещения платы за содержание и ремонт жилья.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги как для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, так и для собственника помещения включает в себя и плату за содержание и ремонт жилого помещения, в которую входит плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В настоящее время Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 48-З определено право специалистов государственной и муниципальной системы образования работающих и проживающих в сельской местности на возмещение затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в 100% размере, в том числе и за содержание и ремонт жилого помещения.
Из материалов дела, судом установлено, что истец Николаева Э.Ю. с <...> года работает воспитателем в МДОБУ «Кузнецовский детский сад «Улыбка», с <...> года зарегистрирована и проживает по настоящее время по адресу: ..., что подтверждается копиями трудовой книжки и паспорта, справкой администрации <данные изъяты> сельского поселения (л.д. 4, 7, 10-12).
В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 12 января 2005 года № 3 воспитатель относится к работникам системы образования, педагогическим работникам.
Согласно Уставу «Кузнецовский детский сад «Улыбка» по организационно правовой форме является муниципальным дошкольным образовательным бюджетным учреждением, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
В соответствии с п.1 ч.4 ст.12 Федерального закона от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» дошкольные учреждения относятся к образовательным учреждениям.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истица имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам государственной и муниципальной системы образования.
Из представленных документов следует, что за период с февраля 2012 года по февраль 2013 года включительно истцом было оплачено за содержание и ремонт жилого помещения <данные изъяты> руб., что подтверждается выписками из лицевого счета (л.д. 8, 9).
Возмещение Николаевой Э.Ю. расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения за уточненный прокурором период Отделом образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» не производилось, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Управлением соцзащиты населения и труда в Медведевском районе, также не назначалась и не выплачивалась, что подтверждается представленными документами (л.д. 5, 6), а также справкой из Управления социальной защиты населения и труда в Медведевском районе Республики Марий Эл.
У представителей ответчика и третьего лица возражений против расчета, предоставленного прокурором, с учетом уточнений не имеется.
Таким образом, Николаева Э.Ю. имеет право на выплату компенсации за содержание и ремонт жилого помещения в заявленном размере.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Кузнецовский детский сад «Улыбка» в пользу Николаевой Э.Ю. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей 67 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Е.В. Ильин
Мотивированное решение составлено 25 апреля 2014 года.
