Решение от 07 апреля 2014 года №2-569/14

дело № 2-569/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 апреля 2014 г.       г.Новошахтинск
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Селицкой М.Ю.
 
    с участием истца Еременко Т.А.
 
    представителя ответчика Батычко Е.М., действующей на основании доверенности №.... от ....,
 
    при секретаре Стольной Ю.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еременко Т.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать протокол ГУ УПФР в г. Новошахтинске №.... от .... об отказе включения в трудовой стаж периода работы с .... по .... незаконным, включить периоды работы с .... по .... и с .... по .... в трудовой стаж для исчисления пенсии, а также обязать ГУ УПФР в г. Новошахтинске сделать перерасчет трудовой пенсии с даты её назначения по достижению пенсионного возраста, с ....
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что в связи с достижение пенсионного возраста .... она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новошахтинска сзаявлением о назначении трудовой пенсии. После .... ответчик провел заседание комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, где был оформлен протокол №.... от ..... Согласно этого протокола комиссия приняла решение назначить ей трудовую пенсию по старости по ст. 7.1 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», без учета стажа за период с ....г. по ....г.В качестве обоснования отказа ПФ сослался на то, что запись об увольнении заверена печатью с аббревиатурой РСФСР, не смотря на то, что законодательно РФ является правопреемником РСФСР.Считает отказ об исключении периода работы с .... по .... не законным, так как за спорный период времени, указанный в трудовой книжке, племпредприятие состояло на учете ПФ г. К.С., налоговой инспекции, фонда занятости, ОМС и ФСС. Осуществляла начисления и перечисления, действующих в то время налогов и взносов, заверенных печатью с аббревиатурой РСФСР.Начиная с периода времени .... г.она была принята надолжность главного бухгалтера в организацию Межхозяйственное племпредприятие «....», о чем была сделана запись в трудовой книжке ....№..... Данный факт подтверждает архивная справка №.... от .... администрации К. района, с приложением копий приказов о назначении её на должность..... согласно договора между К... сельского хозяйства в лице начальника П.О.Б. с одной стороны и директора ПСХ «....» З.В.В. с другой, племпредприятие передали в аренду с .... по ....., а работников племпредприятие по переводу оформили в ПСХ «Соколовское». Не согласившись с протоколом №.... от ...., она обратилась в вышестоящую организацию ПФ по Ростовской области. После чего получила ответ от ГУ УПФР г. Новошахтинска №.... от ...., что продолжительность стажа может быть установлена по свидетельским показаниям, либо оспорена в судебном порядке. Она предоставила двух свидетелей, работавших со ней в период с .... по .... На основании свидетельских показаний ПФ были учтены следующие периоды её трудового стажа с ....- ...., ....-....
    Период работы с .... по .... и с .... по ....г. не учтены ГУ УПФ РФ г.Новошахтинска.
 
    Стаж работы в колхозе «....» К... района Ч.... области за период с .... по .... был исключен из трудового стажа пенсионным фондом без обоснования причин.
 
    В судебном заседании истец уточнила заявленные требования, просила обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с .... по .... с .... по .... с .... по .... просила сделать перерасчет трудовой пенсии с даты её назначения по достижению пенсионного возраста с ...., требования о признании решения ответчика незаконным не поддержала, в остальном требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что период работы в колхозе «....» с.Ч... К... района Ч... области неправомерно исключен из её трудового стажа, поскольку в .... г.она не являлась членом колхоза и трудодни на неё не начислялись, тем не менее она работала, что подтверждается оплатой её труда в это время. Членом колхоза она стала только с .... г., а до этого она в колхозе не состояла, поскольку это было распределение после института, они приехали в колхоз в конце года, в связи с чем, правление колхоза им предложило решить вопрос о вступлении в члены колхоза с нового года, учитывая сроки рассмотрения данного заявления. В отношении периодов работы в .... по .... с .... по .... сначала в агропромышленном объединении, а затем в К.... племпредприятии, истец пояснила, что её вины в неправильном оформлении трудовой книжки и приказов по трудовой деятельности нет, почему все было оформлено небрежно она пояснить не может, и полагает, что не должна нести ответственность за халатность третьих лиц. Если указанные периоды будут включены в продолжительность страхового стажа, размер её пенсии будет увеличен. Просит удовлетворить заявленные требования.
 
    Представитель ответчика Батычко Е.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №.... от .... Дополнительно пояснила, что в соответствии с п. 46 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. В связи с чем, УПФ РФ в г. Новошахтинске исключены из продолжительности страхового стажа истицы два месяца её работы в .... г. в колхозе «....». Дополнительно пояснила, что включение спорных периодов в страховой стаж, повлияет на размер пенсии истицы в сторону увеличения. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 3 Закона N 173-ФЗ).
 
    При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 1, 2 статьи 13 Закона N 173-ФЗ).
 
    Из материалов дела следует, что истец .... обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, которая ей была назначена с даты обращения.
 
    При назначении пенсии из страхового стажа истицы были исключены периоды с ..... по .... в связи с отсутствием отработанных трудодней, и с .... по .... с .... по .... сначала в агропромышленном объединении, а затем в К.... племпредприятии, в связи с тем, что запись об увольнении заверена печатью с аббревиатурой РСФСР. Кроме того, имеются сведения, что Еременко Т.А. приказом районного агропромышленного объединения по основной деятельности №.... от .... была назначена старшим бухгалтером, а приказом начальника управления сельского хозяйства по основной деятельности №.... от ....была утверждена начальником К.... племпредприятия. Также в архивной справке указано, что вопрос о её увольнении не рассматривался.
 
    Суд не может согласиться с указанными доводами последующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, пунктом 46, которых предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 6 Правил).
 
    В соответствии с п.3 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза.
 
    Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление.
 
    Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок.
 
    П. 24 предусмотрено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников.
 
    Прием на работу специалистов и других работников со стороны допускается лишь в тех случаях, когда в колхозе нет соответствующих специалистов или когда сельскохозяйственные и другие работы не могут быть выполнены в необходимые сроки силами колхозников.
 
    Указанные выше положения нормативных актов, действовавших в спорный период, в их взаимной связи указывают на то, что работа в колхозе не всегда была сопряжена с членством в данной форме хозяйства.
 
    Истец в обоснование своих доводов указывает на то, что членом колхоза она являлась с ...., а до этого она в колхозе не состояла, поскольку это было распределение после института, они приехали в колхоз в конце года, в связи с чем, правление колхоза им предложило решить вопрос о вступлении в члены колхоза с нового года, учитывая сроки рассмотрения данного заявления.
 
    Суд полагает данную позицию обоснованной, поскольку она согласуется с изложенными выше нормами, и с материалами дела (л.д.20), из которых следует, что несмотря на отсутствие трудодней за спорный период, на истицу был оформлен лицевой счет №...., и выплачена зарплата в сумме .....
 
    Суд также учитывает, что ответчиком, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что истец была членом колхоза с октября .... г.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает несостоятельной ссылку представителя ответчика на п. 46 Правил …., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, поскольку особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа применяется только к членам колхоза, и приходит к выводу о включении периода работы истицы в колхозе, но не с ...., а с .... по ...., поскольку именно на данную дату начала течения данного периода указано в трудовой книжке истицы. (л.д.10)
 
    В части разрешения требований о включении периодов работы истицы .... по .... с .... по .... сначала в агропромышленном объединении, а затем в К... племпредприятии в продолжительность страхового стажа, суд исходит из следующего.
 
    Как уже указано судом выше, в соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).
 
    Перечень документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, установлен разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
 
    Согласно п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, заполненная в соответствии с инструкцией.
 
    Согласно п. 3 "Инструкции по заполнению трудовых книжек", утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ, в графе 3 запись о принятии или назначении в организацию должна быть заверена печатью организации и подписью ответственного лица организации с указанием его должности.
 
    Давая оценку доводам представителя ответчика о несоответствии печати, которой заверена запись об увольнении истца, требованиям законодательства, а именно указанию в печати устаревшего наименования страны - "РСФСР", суд приходит к следующему.
 
    Так, в представленной трудовой книжке, выданной на имя Еременко Т.А. , имеются записи о приеме на работу и увольнении истца в спорный период, которые заверены подписью сотрудника отдела кадров. Имеется в названных записях и ссылка на приказы, послужившие основанием для внесения этих записей.
 
    То обстоятельство, что работодатель в нарушение положений действующего законодательства не произвел замену печати на печать нового образца, не может влиять на права работника, который, добросовестно действуя, передал трудовую книжку для оформления в отдел кадров.
 
    Иных документов, помимо трудовой книжки, согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий истцу для определения страхового стажа предоставлять в органы пенсионного фонда не требуется.
 
    Такие документы (письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы) согласно пункту 6 правил необходимо представлять лишь при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.
 
    Тем не менее, ответчиком был истребован ряд документов, подтверждающих её работу в спорный период.
 
    В обоснование указанных записей, истцом представлена справка №.... от ...., выданная К... межрайонным племпредприятием, оценивать которую критически суд оснований не находит.
 
    То, что материалы дела содержат противоречивые сведения о наличии либо отсутствии сведений об увольнении истицы, свидетельствует о халатном выполнении делопроизводителями своих обязанностей и не должно влечь за собой нарушение прав истицы.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает указанные периоды также подлежащими включению в продолжительность страхового стажа истицы.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Право истицы на назначение пенсии по старости возникло с ....
 
    Принимая во внимание, что при вынесении данного решения суд пришел к выводу, что оснований к исключению спорных периодов из страхового стажа истца у ответчика на момент назначения ей пенсии по старости не имелось, в связи с чем, суд полагает требование об обязании произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения суд полагает обоснованными и неподлежащими удовлетворению, поскольку при ином подходе ответчика к рассмотрению предоставленных истицей при назначении пенсии документов, и при назначении ей пенсии указанные периоды были бы учтены.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Новошахтинску включить в страховой стаж Еременко Т.А. , дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.7.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы
 
    с .... по ....в колхозе «....» с.Ч... К.... района Ч.... области; с .... по .... с .... по .... на Межхозяйственном племпредприятии «К....».
 
    Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Новошахтинску произвести с .... перерасчет размера пенсии по старости Еременко Т.А. с учетом включения в продолжительность страхового стажа периодов работы с .... по ....в колхозе «....» с.Ч... К... района Ч... области; с .... по .... с .... по .... на Межхозяйственном племпредприятии «К...».
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья:
 
    Решение изготовлено 14 апреля 2014 года с учетом положений ст. 108 ГПК РФ.