Решение от 13 марта 2014 года №2-569/14

    Решение
 
    Именем Российской Федерации
 
    Дело № 2-569/14
 
    Обнинский городской суд <адрес> в составе:
 
    судьи Федоровой И. А.,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    с участием прокурора ФИО3,
 
    истца ФИО1,
 
    представителя ответчика ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Некоммерческому садоводческому товариществу «Орбита» о признании незаконными решений общего собрания членов товарищества,
 
    установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсионера по старости, ветерана Великой Отечественной войны, к НСТ «Орбита» о признании незаконными решений общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ С учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ истец указал, что решением общего собрания членов НСТ «Орбита» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден эксплуатационный взнос в размере 4 000 рублей. Для собственников участков, расположенных на линиях, на которых требуется замена электрического кабеля на СИП-2 4/35* по железобетонным опорам, установлен взнос в размере 5 000 руб. за каждую точку подключения. Этим же решением установлено, что собственники участков, которые не внесли взносы за 2013 г. и имеют задолженность за предыдущие годы, не будут подключены к электрической сети НСТ «Орбита» до полного погашения задолженности по взносам. Решением общего собрания членов НСТ «Орбита» от ДД.ММ.ГГГГ установлен эксплуатационный взнос в размере 4 000 руб.
 
    По мнению истца, названные решения не соответствуют действующему законодательству, регулирующему деятельность садоводческих некоммерческих объединений граждан, а также вопросы энергоснабжения, и нарушают права ФИО1, возлагая на него дополнительное бремя на содержание общего имущества товарищества, лишая доступа к электроэнергии, устанавливая взносы, не предусмотренные действующим законодательством.
 
    Истец просит признать указанные решения общего собрания членов товарищества незаконными и обязать товарищество не чинить препятствий перетоку электрической энергии через сети НСТ «Орбита» путем подключения энергопринимающих устройств ФИО1, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, НСТ «Орбита», участок 86, к электрическим сетям НСТ «Орбита».
 
    В судебном заседании прокурор ФИО3 и ФИО1 исковые требования поддержали по приведенным в иске доводам и основаниям, просили иск удовлетворить.
 
    Представить ответчика ФИО4 иск признал в части требования о возложении обязанности не чинить препятствий перетоку электрической энергии через сети НСТ «Орбита» путем подключения энергопринимающих устройств истца, расположенных на его земельном участке, в остальной части иск не признал, полагая его необоснованным, просил вынести решение на основании представленных им доказательств.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Статьей первой Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ установлено, что вступительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на организационные расходы на оформление документации.
 
    Этой же статьей предусмотрены следующие виды взносов для членов указанных в Законе некоммерческих объединений граждан: членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения; целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования; паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования; дополнительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием членов потребительского кооператива.
 
    В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан, в частности, своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.
 
    Согласно ст. 21 названного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в числе прочего, относится утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.
 
    Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
 
    В соответствии со ст. 20 ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав.
 
    В соответствии со ст. 26 указанного Федерального закона сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.
 
    В силу ст. 38 Закона запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.
 
    Обстоятельства, при которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, предусмотрены п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 442.
 
    В частности, одним из таких обстоятельств является необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителя, либо необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (иных владельцев объектов электросетевого хозяйства) в случае, если проведение таких работ невозможно без ограничения режима потребления.
 
    Возможность ограничения режима потребления электрической энергии в отношении члена некоммерческого садоводческого товарищества в связи с наличием задолженности по взносам не предусмотрена.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    ФИО1 с 1977 г. является членом НСТ «Орбита» (л. д. 11-13, 54-59), ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв. м, назначение: земли населенных пунктов, для садового товарищества «Орбита», расположенный по адресу: <адрес>, НСТ «Орбита», уч. 86 (л. д. 51, 52).
 
    Решением общего собрания членов НСТ «Орбита» от ДД.ММ.ГГГГ принята смета расходов хозяйственной деятельности НСТ «Орбита» на 2013 г., установлен целевой взнос за 2013 г. в размере 15 000 руб., членский взнос оставлен в прежнем размере 5 000 руб., эксплуатационный взнос – 4 000 руб. Собственникам участков на линиях, на которых требуется замена электрического кабеля на СИП-2/35* по ж/б опорам, установлена дополнительная плата по 5 000 руб. в кассу, за каждую точку подключения. Каждому собственнику вменено в обязанность произвести замену электрического кабеля на СИП-2/16* от жилой постройки к ж/б опоре (л. д. 20-21, 72).
 
    Решением общего собрания членов НСТ «Орбита» от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатационный взнос за 2013 г. перенесен в расходы на целевые нужды в связи с нехваткой денежных средств на реконструкцию и модернизацию электрических сетей (основных средств), платежи, внесенные на эксплуатационные взносы в 2013 г. признаны целевыми взносами (л. д. 91-92).
 
    Решением общего собрания членов НСТ «Орбита» от ДД.ММ.ГГГГ принята смета расходов хозяйственной деятельности НСТ «Орбита» на 2014 г., установлен целевой взнос за 2014 г. в размере 15 000 руб., членский взнос в размере 10 000 руб., эксплуатационный взнос в размере 4 000 руб. (л. д. 18-19, 73).
 
    Из предписания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 председателя правления НСТ ФИО4, копии акта о проведении осмотра электрохозяйства на территории НСТ «Орбита» на земельной участке № 86, принадлежащем истцу от ДД.ММ.ГГГГ г., копий договора № от ДД.ММ.ГГГГ г., акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ г., видно, что ДД.ММ.ГГГГ проведены запланированные работы по реконструкции и модернизации электросетей по линии № 6, на которой расположен участок ФИО1, в связи с чем производилось полное отключение участков, в том числе, расположенных на указанной линии. Условием подключения к электрическим сетям товарищества являлось соблюдение требований законодательства и решения общего собрания членов НСТ «Орбита» от ДД.ММ.ГГГГ об уплате дополнительных 5 000 руб. за подключение. Подающий кабель от жилого строения, расположенного на участке истца, находится в аварийном состоянии и не пригоден к эксплуатации (л. д. 69-71, 79-81).
 
    Согласно копии выписки из инвентарной книги учета объектов основных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрические сети в качестве основных средств находятся на балансе НСТ «Орбита» (л. д. 76-78).
 
    Таким образом, возложение только на собственников участков, расположенных на линиях, на которых производились работы по реконструкции и ремонту электрических сетей, расходов на производство указанных работ в виде обязанности оплатить дополнительный взнос в размере 5 000 руб., является незаконным, поскольку бремя содержания общего имущества лежит на всех членах товарищества.
 
    В связи с изложенным, требование о признании незаконным решения общего собрания НСТ «Орбита» от ДД.ММ.ГГГГ об установлении указанного дополнительного взноса суд удовлетворяет.
 
    Объяснения представителя ответчика о том, что члены товарищества, чьи земельные участки расположены на других линиях, по своей инициативе оплатили работы по ремонту проходящих по их линиям электрических сетей, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствуют доказательства того, что все остальные собственники уже понесли затраты на содержание общего имущества в той же сумме, то есть 5 000 руб.
 
    Как следует из копии протокола заседания правления НСТ «Орбита» от ДД.ММ.ГГГГ г., работы по замене кабеля от строения на земельном участке истца до железобетонной опоры, а также необходимые материалы, решено оплатить за счет товарищества, с учетом того, что ФИО1 является ветераном Великой Отечественной войны, инвали<адрес>-й группы.
 
    Следовательно, не имеется технических препятствий либо они могут быть устранены в кратчайшее время для подключения энергопринимающих устройств на земельном участке истца к электрическим сетям НСТ «Орбита».
 
    Действующее законодательство не предусматривает возможность ограничения потребления электрической энергии в связи с неуплатой каких-либо взносов, установленных в садовом товариществе.
 
    Следовательно, требование о возложении обязанности на ответчика не чинить препятствий перетоку электрической энергии через сети НСТ «Орбита» путем подключения энергопринимающих устройств истца, расположенных на его земельном участке, к электрическим сетям НСТ «Орбита» также подлежит удовлетворению.
 
    Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования о признании незаконными решений общих собраний членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об установлении эксплуатационного взноса в размере 4 000 руб. за 2013 и 2014 г. г. по следующим причинам.
 
    Из представленных суду смет, утвержденных оспариваемыми решениями, видно, что все хозяйственные расходы, предусмотренные этими сметами и исходя из которых установлены размеры всех взносов, относятся либо к расходам на приобретение (создание) объектов общего пользования, либо к расходам на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения, в том числе, и по ремонту и содержанию общего имущества.
 
    Следовательно, фактическое назначение эксплуатационного взноса не противоречит ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ.
 
    Кроме того, эксплуатационный взнос за 2013 г. решением общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ был учтен в качестве целевого взноса.
 
    Таким образом, независимо от названия, назначение эксплуатационного взноса не противоречит действующему законодательству, и его установление не возлагает на истца каких-либо дополнительных обязанностей, не предусмотренных законом, то есть, не нарушает его прав и законных интересов.
 
    В компетенцию суда не входит разрешение вопроса о правомерности и (или) целесообразности установления тех или иных размеров взносов для членов садоводческого товарищества.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Иск прокурора <адрес> удовлетворить частично.
 
    Признать незаконными решения общего собрания Некоммерческого садоводческого товарищества «Орбита» от ДД.ММ.ГГГГ об установлении взноса в размере 5 000 рублей для собственников участков на линиях, на которых требовалась замена электрического кабеля на СИП-2/35*; об отказе в подключении к электрическим сетям НСТ «Орбита» собственников земельных участков при наличии задолженности по взносам.
 
    Обязать Некоммерческое садоводческое товарищество «Орбита» не чинить препятствий перетоку электрической энергии через сети НСТ «Орбита» путем подключения энергопринимающих устройств ФИО1, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, НСТ «Орбита», участок 86, к электрическим сетям НСТ «Орбита».
 
    В удовлетворении остальных исковых требований прокурора <адрес> отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Обнинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                           И. А. Федорова.