Решение от 02 апреля 2014 года №2-568/2014

    Дело № 2-568/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 апреля 2014 года                 город областного значения Бор
 
        Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю. при секретаре Дудиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Н.Н. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ городского округа г.Бор Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
                     У с т а н о в и л:
 
        Журавлева Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, с ДД.ММ.ГГГГ, также просит засчитать ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота периоды работы в должности повара судового ресторана в навигационные периоды – за полный год работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ г.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ г.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ г.г.
 
        В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ Журавлева Н.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ по городскому округу г.Бор с заявлением о назначении ей досрочной пенсии. Решением ГУ УПФ РФ по городскому округу г.Бор от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано ввиду недостаточности специального стажа работы, т.к. было зачтено в стаж работы только <данные изъяты> - работа в районах Крайнего Севера.
 
        Работу истицы поваром судового ресторана ГУ УПФ РФ по городскому округу г.Бор не признало как работу в должности плавсостава, с чем она не согласна.
 
    В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Бор Мухина А.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск Журавлевой Н.Н. не признала, пояснив, что последняя не имеет специального стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии. Периоды работы на судах речного флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. не могут быть зачтены в специальный стаж истца по причине того, что работа в должностях повара судового ресторана не относятся к плавсоставу, поэтому Журавлева Н.Н. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истицы составляет <данные изъяты>, вместо предусмотренных 7 лет 6 месяцев.
 
    Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно - вспомогательных и разъездных судов, также судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В соответствии со ст.28 п.1 пп.6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
        Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
 
    Согласно записей в трудовой книжке Журавлева (Коробова) Н.Н. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поваром 4 разряда на теплоходах «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поваром столовой № поселкового объединения общественного питания «<данные изъяты>» УРСа «<данные изъяты>» (<данные изъяты>).
 
    Согласно письма ГУ УПФ РФ городского округа г. Бор № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Журавлевой Н.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установить не представилось возможным, поскольку не имеется документального подтверждения о том, что должность истца относилась к плавсоставу, а суда, на которых Журавлева Н.Н. работала, не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно- вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
 
    В соответствии с подпунктом 9 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно- правовая форма и форма собственности судовладельца.
 
    В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
 
    В суде установлено, подтверждено справками ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ г., ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ г., что Журавлева (Коробова) Н.Н. работала поваром на судах речного флота в периоды навигации теплоходов «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», которые относились к пассажирским судам и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения (<данные изъяты>).
 
    Доводы УПФ РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о том, что в плавсостав входят исключительно лица, состоящие в штате экипажа судна, а должность, которую занимала истица не входит в состав экипажа судна, суд считает необоснованными, поскольку под плавсоставом следует понимать не только экипаж судна, но и должности, без выполнения которых, судно не может выполнять работу, в данном случае, перевозить пассажиров.В соответствии с приказом Минздрава СССР от 06.09.1989 г. № 511 «Об улучшении организации медико-санитарного обеспечения работников морского, речного флота и рыбного хозяйства», к прочему плавсоставу относятся работники пищеблоков и судовых ресторанов: кладовщики, директора, заведующие производством, официанты, кухонные, повара, буфетчики, посудомойки, бармены и др.
 
    Согласно СанПиНа 2.5.2.-703-98 (Водный транспорт, Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания), утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.1998 г. № 16, экипаж судна – это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров; командный состав - администрация судна: капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах); рядовой состав - члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.
 
    Согласно Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Министерства речного флота РСФСР от 30.03.1982 г. № 30, судовой врач (фельдшер), персонал ресторанов, и другие работники, не входят в штат экипажа судна, при этом медицинские работники, работающие на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, относятся к плавсоставу и имеют право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п.«и» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», (п.п.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») на основании письма Министерства труда от 20.10.1992 г. № 2012-РБ и письма заместителя Министра здравоохранения РФ и Председателя ЦК профсоюза работников здравоохранения от 04.11.1992 г.
 
    С учетом изложенного суд считает, что должность повара ресторана теплохода относится к плавсоставу судна.
 
    Журавлевой Н.Е., как работнику плавсостава, осуществляющей работу на судах речного флота в периоды навигаций судов, предоставлялись межнавигационные отпуска, что подтверждается документально (<данные изъяты>).
 
    Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
 
    На основании Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 г. № 24-ФЗ условия плавания судов по внутренним водным путям устанавливается бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.
 
    Государственные бассейновые управления водных путей ежегодно издают приказы об открытии (весной) и закрытии (осенью) навигации на определенных участках бассейновых рек.
 
    В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
 
    Аналогичные положения содержались в ст.94 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» и содержатся и ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Следовательно, только работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе, то есть за год работы исчисляется полностью отработанная навигация.
 
    При подсчете стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периоды таких работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, исчисляются в календарном порядке, то есть если навигационный период отработан не полностью, учет специального стажа производится по его фактической продолжительности, учитывается вся работа на судне в должности плавсостава, включая очередные отпуска и периоды отгулов.
 
    По причинам, не зависящим от работника, как правило, начало и окончание навигации, установленной бассейновым управлением водных путей, не совпадают с датой выхода судна в рейс и датой возвращения его по завершении работ в порт приписки. Поскольку не все суда могут одновременно выйти в рейс, о вводе конкретных судов в эксплуатацию издаются приказы, в которых указываются разные даты выхода в рейс и приказы о подготовке судов к отстою, в соответствии с которыми суда могут возвращаться в порт на несколько дней, раньше закрытия навигации.
 
    В данном случае периоды навигаций истицы должны учитываться в специальном стаже истца по фактической продолжительности.
 
    Согласно справки ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ фактическая продолжительность периодов навигаций отработанных Журавлевой Н.Н. составила: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), итого <данные изъяты>.
 
    С учетом установленного ГУ УПФ РФ по городскому округу г.Бор периода специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в района Крайнего Севера - <данные изъяты>, общий стаж у истицы составляет <данные изъяты>, вместо предусмотренных законом 7 лет 6 месяцев.
 
    При данных обстоятельствах исковые требования истицы необоснованны и не подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ суд,
 
                    Р Е Ш И Л:
 
    В иске Журавлевой Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Федеральный судья -                         И.Ю.Копкина