Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Номер документа: 2-568/2014
Дело № 2-568/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 сентября 2014 года с. Александровское
Александровский районный суд Ставропольского края
В составе председательствующего судьи Неумывакиной Н.В.,
при секретаре Кушнаренко В.В.
с участием представителя истца помощника прокурора Александровского района Горбатко Л.И.
представителя ответчика Панариной Л.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску прокурора Новоселицкого района в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Александровское дорожное ремонтно-строительное управление» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Новоселицкого района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Александровское дорожное ремонтно-строительное управление» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Александровского района Горбатко Л.И. поддержала заявленные исковые требования, и суду сообщила, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка причин и условий, способствовавших дорожно-транспортному происшествию ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут, на 10 км + 510 м автодороги «Новоселицкое - Саблинское», примыкание к автодороге «Ставрополь - Александровское - Минеральные Воды», при котором, водитель транспортного средства «Toyota Camry» П. не справился с управлением, допустил съезд с дороги и опрокидывание транспортного средства, по результатам которой в деятельности Министерства дорожного хозяйства Ставропольского края выявлены нарушения федерального законодательства.
Так, в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (ч. 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения - состояние, отражающее степень защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; организация дорожного движения - комплекс организационно- правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.
На основании части 6 статьи 12 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
В силу ч. 2 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Проверкой установлено, что согласно перечню автомобильных дорог общего пользования, являющихся государственной собственностью Ставропольского края (автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения), утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2009 г. № 334-п, автодорога «Новоселицкое - Саблинское» примыкание к автодороге «Ставрополь - Александровское - Минеральные Воды», является региональной и находятся в собственности Ставропольского края.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Частью 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния мин автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов и их установлены Государственным стандартом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства, Общие требования» утвержденным Приказом Федерального агентства по »г и техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. № 270-ст, ной СНиП 2.05.02 - 85 «Автомобильные дороги», утвержденных постановлением или Госстроя СССР от 17 декабря 1985 года N 233. Все требования государственного стандарта, строительных норм и правил являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану населения, охрану окружающей среды.
Между тем, прокурорской проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут до 10 часов 30 минут с участием специалиста - государственного инспектора по дорожному надзору ОГИБДД отдела МВД России по Новоселицкому району, установлено, что в нарушение ст. 12 Закона № 196-ФЗ, ч. 3 ст. 15 Закона от 08.11.2007 № 257, требований п. 4.2.1. ГОСТ Р 50597-93, с 1 км по 21 км + 377 м автомобильной дороги регионального значения «Новоселицкое - Саблинское», примыкание к автодороге «Ставрополь - Александровское - Минеральные Воды»,отсутствует краевая разметка 1.2.1.., которая в соответствии с Проектом с организации дорожного движения на автомобильную дорогу «Новоселицкое- Саблинское» примыкание к автомобильной дороге «Ставрополь -Александровское - Минеральные Воды», утвержденным 2010 году, должна быть нанесена на данном участке автомобильной дороги, ее отсутствие, нарушает права граждан на безопасные условия передвижения по указанной автомобильной дороге общего пользования и как следствие, способствует совершению дорожно-транспортных происшествий.
Таким образом, ответчик не обеспечивает надлежащее содержание вышеназванной автомобильной дороги регионального значения, чем нарушает интересы неопределенного круга лиц.
По изложенным выше основаниям просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Ответчик – представитель ГУП СК «Александровское ДРСУ» Панарина Л.В., в судебном заседании исковые требования прокурора Новоселицкого района признала в полном объеме, согласна на вынесение решения при признании иска, представила суду доказательства подтверждающие исполнение требований прокурора.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным вынести решение при признании иска.
Кроме признания исковых требований ответчиком доказательствами обоснованности заявленных прокурором исковых требований являются: акт выездной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), фототаблица (л.д.7), проект организации дорожного движения (л.д.8- 30), государственный контракт на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорого общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52- 75).
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 197,198 ч.4 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Новоселицкого района удовлетворить.
Обязать Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Александровское дорожное ремонтно-строительное управление» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу нанести краевую разметку 1.2.1 на автомобильную дорогу регионального значения «Новоселицкое- Саблинское», примыкание к автодороге «Ставрополь- Александровское- Минеральные Воды» с 1 км. по 21 км + 377м.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда с подачей жалобы через Александровский районный суд.
Судья - Н. В. Неумывакина
