Решение от 04 июня 2013 года №2-568/2013

    Дело № 2-568/2013
 
    Поступило в суд: 18.04.2013 г.
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Куйбышев НСО 04 июня 2013 г.                             
 
    Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Исаева И.Н.,
 
    при секретаре Щербаковой Е.В.,
 
    с участием прокурора Чолий О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ефремову Т. А. о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране труда,
 
у с т а н о в и л:
 
    В обоснование заявления Куйбышевский межрайонный прокурор указывает, что ими проведена проверка исполнения требований законодательства о лесе. По результатам которой установлено, Ефремов Т.А. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ Проверкой выявлены нарушения трудового законодательства: ИП Ефремовым Т.А. не определен перечень видов спецодежды, спецобуви,, которые необходимо выдавать работникам организации с учетом выполняемой работы, не ведутся карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, тем самым нарушены требования ст. 212, 221 ТК РФ, п. 5,6 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В нарушение требований п. 7.1.4 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда» не разработана, не утверждена программа (инструкция) для проведения вводного инструктажа по охране труда. В нарушение требований ст. 66, ст. 189 ТК РФ ИП Ефремовым Т.А. не ведется книга учета движения трудовых книжек, не разработаны Правила внутреннего трудового распорядка ТК РФ. Кроме того, согласно ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда установлен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно установленному порядку, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др. Вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. В нарушение требований трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Ефремовым Т.А. не аттестовано 3 рабочих пилорамы. Кроме того, согласно ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В нарушение указанных норм закона, в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, трудовых договорах с работниками, соглашениях, локальных актах ИП Ефремовым Т.А. не установлены дни выплаты заработной платы работников. Просит суд признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Ефремова Т.А. в части не определения перечня видов спецодежды, спецобуви, которые необходимо выдавать работникам организации с учетом выполняемой работы, не разработки и не утверждения программы (инструкции) для проведения вводного инструктажа по охране труда, не разработки Правил внутреннего трудового распорядка, не заведения книги учета движения трудовых книжек, не разработки и не утверждения Программы вводного инструктажа, не ведения карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты, не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда 3 рабочих пилорамы, не установления дней выплаты заработной платы работников в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, трудовых договорах с работниками, соглашениях, локальных актах и обязать ИП Ефремова Т.А. определить перечень видов спецодежды, спецобуви, которые необходимо выдавать работникам организации с учетом выполняемой работы, разработать и утвердить программу (инструкцию) для проведения вводного инструктажа по охране труда, разработать Правила внутреннего трудового распорядка, завести книги учета движения трудовых книжек, разработать и утвердить Программу вводного инструктажа, завести карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда 3 рабочих пилорамы, установить дни выплаты заработной платы работников в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, трудовых договорах с работниками, соглашениях, локальных актах.
 
    В судебном заседании прокурор Чолий О.А. поддержала основания, изложенные в заявлении, уточнила предмет иска, и просила суд установить ответчику срок для совершения действий – до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Ответчик в судебное заседание не явился.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда
 
    В соответствии со ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда установлен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Согласно установленному порядку, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др. Вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
 
    В соответствии со ст. 66 ТК РФ, форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно ст. 186 ТК РФ, работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
 
    На основании п. 7.1.4 приложения 4 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда», приложения 6 разрабатывается и утверждается программа проведения вводного инструктажа, проводится инструктаж с работниками по безопасности труда на рабочем месте.
 
    Согласно межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденным приказом Минздрава и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работодатель обязан разработать перечень профессий и должностей, имеющих право на бесплатное получение спецодежды, спецобуви и других СИЗ.
 
    Согласно свидетельству о внесении в ЕГРИП №, внесена запись об индивидуальном предпринимателе Ефремове Т.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
 
    Согласно справке ИП Ефремовым Т.А. трудоустроены трое рабочих пилорамы; аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена (л.д.13).
 
    Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП Ефремовым Т.А. нарушаются требования трудового законодательства об охране труда, а именно: бездействие ИП Ефремова Т.А. в части не определения перечня видов спецодежды, спецобуви, которые необходимо выдавать работникам организации с учетом выполняемой работы, не разработки и не утверждения программы (инструкции) для проведения вводного инструктажа по охране труда, не разработки Правил внутреннего трудового распорядка, не заведения книги учета движения трудовых книжек, не разработки и не утверждения Программы вводного инструктажа, не ведения карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты, не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда 3 рабочих пилорамы, не установления дней выплаты заработной платы работников в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, трудовых договорах с работниками, соглашениях, локальных актах (л.д. 8-11).
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суду не представлено доказательств подтверждающих то обстоятельство, что ИП Ефремовым Т.А. определен перечень видов спецодежды, спецобуви, которые необходимо выдавать работникам организации с учетом выполняемой работы, разработана и утверждена программа (инструкция) для проведения вводного инструктажа по охране труда, разработаны Правила внутреннего трудового распорядка, заведена книга учета движения трудовых книжек, разработана и утверждена Программа вводного инструктажа, заведены карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, проведена аттестация рабочих мест по условиям труда 3 рабочих пилорамы, установлены дни выплаты заработной платы работников в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, трудовых договорах с работниками, соглашениях, локальных актах.
 
    Таким образом, учитывая совокупность изложенных выше доказательств, которые суд признает достоверными и допустимыми, в судебном заседании установлено то обстоятельство, что в нарушение требований трудового законодательства ИП Ефремовым Т.А. не определен перечень видов спецодежды, спецобуви, которые необходимо выдавать работникам организации с учетом выполняемой работы, не разработана и не утверждена программа (инструкция) для проведения вводного инструктажа по охране труда, разработаны Правила внутреннего трудового распорядка, не заведена книга учета движения трудовых книжек, не разработана и утверждена Программа вводного инструктажа, не заведены карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда 3 рабочих пилорамы, не установлены дни выплаты заработной платы работников в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, трудовых договорах с работниками, соглашениях, локальных актах.
 
    Срок для совершения указанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ суд признает разумным.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Ефремова Т. А., в части не определения перечня видов спецодежды, спецобуви, которые необходимо выдавать работникам организации с учетом выполняемой работы, не разработки и не утверждения программы (инструкции) для проведения вводного инструктажа по охране труда, не разработки Правил внутреннего трудового распорядка, не заведения книги учета движения трудовых книжек, не разработки и не утверждения Программы вводного инструктажа, не ведения карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты, не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда 3 рабочих пилорамы, не установления дней выплаты заработной платы работников в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, трудовых договорах с работниками, соглашениях, локальных актах.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Ефремова Т. А. определить перечень видов спецодежды, спецобуви, которые необходимо выдавать работникам организации с учетом выполняемой работы, разработать и утвердить программу (инструкцию) для проведения вводного инструктажа по охране труда, разработать Правила внутреннего трудового распорядка, завести книги учета движения трудовых книжек, разработать и утвердить Программу вводного инструктажа, завести карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда 3 рабочих пилорамы, установить дни выплаты заработной платы работников в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, трудовых договорах с работниками, соглашениях, локальных актах.
 
    Установить индивидуальному предпринимателю Ефремову Т. А. срок для совершения указанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд Новосибирской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    П.п. Судья (подпись)
 
    Копия верна: Судья                         Исаев И.Н.
 
    Секретарь                         Щербакова Е.В.