Решение от 16 октября 2013 года №2-568-2013

    Мотивированное решение составлено 22 октября 2013 года.
 
    Дело № 2-568-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
16 октября 2013 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Носовой О.Г.
 
    при секретаре Малыгиной Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожковой Ирины Валерьевны к Администрации Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    
Рожкова И.В. обратился в суд с иском к Администрации Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области о предоставлении жилого помещения, соответствующего санитарным нормам и правилам.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что согласно постановлению администрации Великосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу, как сироте, было предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>1, которое расположено в многоквартирном доме на первом этаже. При предоставлении жилья ответчиком было пояснено, что оно временное, поскольку через месяц у истца должен был родиться ребенок, то она согласилась на данное жилое помещения. При этом истец понимала, что потом, в дальнейшем, будет предоставлено иное, соответствующее законодательству, жилье. Предоставленное жилье требует капитального ремонта, в том числе крыши, которая течет, полов. Отопление печное, печь дымит. Водопровод, канализация отсутствует, туалет на улице. ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын, который в настоящее время также проживает в спорном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселения с истцом был заключен договор социального найма, при этом снова было указано, что жилье временное. ДД.ММ.ГГГГ истец и члены ее семьи были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вместе с тем, в администрации поселения пояснили, что свободного жилья у них нет и не будет длительный период времени. В настоящее время истец ожидает рождение второго ребенка и жилое помещение, которое было предоставлено ранее не соответствует нормам, проживание в нем невозможно. Считает, что администрацией поселения нарушаются права истца, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, но и права ее детей
 
    В судебном заседании истец Рожкова И.В. исковые требования поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске и пояснила, что бы ей была предоставлена квартира со всеми коммунальными услугами согласно очереди.
 
    Представитель ответчика Администрации Великосельского сельского поселения по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований и пояснила, что истцу, как ребенку оставшемуся без попечения родителей, было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>1. На момент предоставления жилого помещения было проведено его обследование жилищной комиссией, в результате которого было сделано заключение, что помещение пригодно для проживания. В соответствии с постановлением Администрации Великосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уровне благоустроенности жилых помещений в Великосельском сельском поселении Гаврилов-Ямского района» предоставляемое жилое помещение является благоустроенным и предоставлено не ниже требуемой нормы. Во внеочередном порядке Рожкова И.В. не подлежит обеспечению жильем, так как жилые помещения детям сиротам и детям оставшимся без попечения родителей осуществляется однократно вне очереди. В настоящее время истец
 
    2
 
    Рожкова И.В. и члены ее семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и будут обеспечены жильем в порядке очередности.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица Управления образования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района по доверенности ФИО2 также возражала в удовлетворении исковых требований, полагала, что истец не имеет права на получение еще раз во внеочередном порядке жилого помещения по категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Она может улучшить жилищные условия на общих условиях.
 
    Суд, опросив участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    Распоряжением Главы администрации Гаврилов-Ямского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании ходатайства отдела народного образования Рожкова И.В. направлена на воспитание и содержание в <данные изъяты> Дом детства, за ней закреплено жилплощадь по адресу <адрес>.
 
    Следовательно, на возникшие между сторонами правоотношения распространяется Федеральный Закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодным для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, по окончании обучения в учреждениях профессионального образования. Данное требование закона распространяется на лиц, указанной категории и после достижения совершеннолетия.
 
    Ст. 8 вышеуказанного закона предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъекта Российской Федерации и относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Согласно п.6 ст. 15, ст. 16.1 Закона Ярославской области «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма», предоставляется лицам, не имеющим закрепленного жилого помещения.
 
    В соответствии со ст.19 Закона Ярославской области от 16 декабря 2009 года №70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма детям–сиротам и детям, оставшимися без попечения родителей, Постановлением Правительства Ярославской области от 27 февраля 2008 года № 66-п « Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области», органам местного самоуправления предоставляются целевые средства областного бюджета для
 
    обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии со ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе по окончании пребывания в образовательных учреждениях, по окончания службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
 
    Постановлением Главы Администрации Великосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с ЖК РФ, законом Ярославской области № 40-з от 11июля 2005 года «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма» Рожковой И.В. по договору социального найма жилого помещения предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
 
    3
 
    В соответствии с кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры по адресу: <адрес> – <данные изъяты> кв.м.
 
    Согласно акту проверки жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ комиссией Администрации Великосельского сельского поселения была проведена проверка жилищных условий в квартире по адресу <адрес>, в результате которой было установлено, что жилое помещение пригодно для проживания. Благоустройство помещения в виде электроснабжения, печного отопления., баллонное газоснабжение.
 
    Постановлением Главы Администрации Великосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере <данные изъяты> кв.м. на одного человека, установлена учетная норма площади жилого помещения <данные изъяты> кв.м. на одного человека, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    В соответствии с Постановлением Администрации Великосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уровне благоустроенности жилых помещений в Великосельском сельском поселении Гаврилов-Ямского района» установлен уровень благоустроенности жилого помещения: изолированное жилое помещение (квартира, комната, индивидуальный дом) в кирпичном, панельном, деревянном доме; наличие центрального или индивидуального отопления, природный или баллонный газ; наличие исправных систем электр-тепло-газо-снабжения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком Администрацией Великосельского сельского поселения и истцом Рожковой И.В. заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу <адрес>.
 
    Статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции, действующей с 01.01.2013, предусмотрела, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространено на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, Администрацией Великосельского сельского поселения Рожковой И.В. в ДД.ММ.ГГГГ году было предоставлено жилое благоустроенное помещение относительно норм благоустроенности Великосельского сельского поселения, по норме предоставления не ниже требуемой нормы. Истец не имеет права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке по категории лиц – « ребенок, оставшийся без попечения родителей».
 
    В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы истец Рожкова И.В. (наниматель) и ее несовершеннолетний сын ФИО3
 
    4
 
    В соответствии с актом обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведенного межведомственной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением Администрации Великосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по адресу: <адрес> состоит из одной комнаты, материалы стен – кирпичные оштукатурены, до электрифицирован, отопление печное, водоснабжение отсутствует, газ баллонный.
 
    Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> на момент обследования признано пригодным для постоянного проживания, но требующим капитального ремонта крыши и оконных рам и текущего ремонта внутри квартиры. Администрацией сельского поселения запланировано проведение капитального ремонта дома в ДД.ММ.ГГГГ году.
 
    Судом установлено, что и в настоящее время жилое помещение по вышеуказанному адресу является благоустроенным относительно норм благоустроенности Великосельского сельского поселения.
 
    С учетом нормы площади жилого помещения на одного человека, постановлением Администрации Великосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № истец Рожкова И.В. и члены ее семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма на общих основаниях.
 
    Таким образом, суд считает, что права и законные интересы истца Рожковой И.В. и ее несовершеннолетнего сына Администрацией Великосельского сельского поселения не нарушены и исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Рожковой Ирине Валерьевне в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня составления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский райсуд Ярославской области.
 
    Судья О.Г.Носова