Решение от 06 мая 2014 года №2-567/2014г.

    Дело № 2 - 567/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации.
 
    06 мая 2014 года г. Шарыпово
 
    Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,
 
    с участием представителя ответчика Гурман Т.С (по доверенности №14 от 13.01.2014г.).,
 
    при секретаре Олейниковой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутлумаметовой Гульшат Ахтямовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о назначении досрочной пенсии по старости,-
 
Установил:
 
    Истец Кутлумаметов Г.А. обратился в суд с указанным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края (далее – УПФ РФ), ссылаясь на то, что решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку она не имеет требуемой продолжительности трудового стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учебный отпуск с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Не согласившись с решением пенсионного органа, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии спорные периоды, признав за ним право на досрочную пенсию, обязать назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебное заседание истец Кутлумаметова Г.А. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского Гурман Т.С. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.) в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный трудовой стаж не включается указанный вид деятельности.
 
    Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
 
    Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ производится независимо от достижения общеустановленного возраста, предусмотренного статьей 7 названного закона.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ по г.Шарыпово и Шарыповскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д. 9).
 
    Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, стаж на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты> (требуется 30 лет) (л.д. 10).
 
    Согласно записям в трудовой книжке, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей фельдшерским пунктом, уволена по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером школы № 8, уволена в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника; ДД.ММ.ГГГГ – работала медицинской сестрой в КГКУ социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Холмогорский»; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры в КГКУ социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Шарыповский»» по настоящее время – в той же должности в КГКУ СО «Центр социальной помощи семье и детям «Шарыповский»» (л.д. 20-25).
 
    Как следует из материалов дела, ответчиком не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учебный отпуск с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБУЗ «Шарыповская городская больница», Кутлумаметова (Карымова) Г.А. с 08.05.2001г. по 05.06.2001, с 12.03.2006г. по 14.04.2006г., с 02.02.2011г. по 23.03.2011г. находилась на курсах повышения квалификации в г. Красноярске по циклу «Охрана здоровья детей и подростков», что также подтверждается свидетельствами о прохождении повышения квалификации (л.д. 26-28, 31-32).
 
    Как следует из справки МБУЗ «Центральная районная больница Тисульского района» от ДД.ММ.ГГГГ г., истица работала с ДД.ММ.ГГГГ заведующей Серебряковским фельдшерско-акушерским пунктом, была уволена с ДД.ММ.ГГГГ года; за время работы ей предоставлялся учебный отпуск с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30).
 
    Для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо наличие стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. Нормы подпункта 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в РФ» реализуются через постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173».
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Для медицинских работников такая обязанность следует из содержания статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Следуя содержанию приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому такие периоды времени подлежат включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, то исчисление стажа в такой период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации труда от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих их трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, которые соответствуют национальной практике.
 
    Согласно с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов фактической работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Понятие дополнительного отпуска указано в ст. 116 Трудового кодекса РФ. Исходя из содержания и смысла данной правовой нормы, перечень дополнительных отпусков, указанных в данной статье, исчерпывающим не является и может определяться как иными федеральными законами, так и иными статьями Трудового кодекса.
 
    Согласно ст. ст. 173 - 176 Трудового кодекса РФ ученические отпуска с сохранением заработной платы являются дополнительными отпусками, которые предоставляются работодателем работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования ежегодно, на все время обучения.
 
    В период дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; по сути, законодателем период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению истицей своих прямых обязанностей по должности, предусмотренной Списком.
 
    Как следует из общих положений Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской федерации на трудовые пенсии устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", настоящим Федеральным законом и международным договором.
 
    Поэтому, отсутствие в Федеральном законе "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж учебных (ученических) отпусков, препятствием к зачету этих периодов, служить не может, в связи с чем, доводы ответчика не могут быть приняты во внимание.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает исковые требования о включении в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии Кутлумаметовой Г.А. спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации иву учебном отпуске, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    С учетом включения спорных периодов в стаж лечебной работы истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж составил 29 лет 10 месяцев 28 дней; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 30 лет, следовательно за истцом следует признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Кутлумаметовой Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения Кутлумаметовой Гульшат Ахтямовны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождение в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Кутлумаметовой Гульшат Ахтямовне с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение 30 суток со дня его вынесения в окончательной форме.
 
        Председательствующий: подпись.
 
    Судья Шарыповского городского суда
 
    Красноярского края: М.Ю. Бриткова