Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 2-567/2014
Дело № 2-567/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Володарск 16 мая 2014 года
Володарский районный суд Нижегородской области в составе:
Председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,
при секретаре Бойко А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Володарского района Нижегородской области, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании бездействия Администрации р.п. Центральный Володарского муниципального района Нижегородской области незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Володарского района Нижегородской области обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Б.Л.И. о неисполнении органами местного самоуправления обязанности по организации уличного освещения на <адрес>. Так, уличное освещение на <адрес> на момент проведения проверки отсутствовало, что подтверждается обращением Б.Л.И., ответом администрации р.п. Центральный на требование прокуратуры района, актом проверки от 25.04.2014. Бездействием администрации р.п. Центральный нарушено право неопределенного круга лиц на благоприятную среду жизнедеятельности, свободное и беспрепятственное передвижение по <адрес>
Прокурор Володарского района Нижегородской области просит суд признать незаконным бездействие администрации р.п. Центральный Володарского района Нижегородской области по организации уличного освещения на <адрес>; обязать администрацию р.п. Центральный организовать уличное освещение на <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора Володарского района Кутырева Е.И. поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить. Для устранения нарушения просит предоставить Администрации р.п. Центральный срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Заинтересованное лицо Администрация р.п. Центральный Володарского района Нижегородской области в лице главы Администрации Ш.Е.Е. в судебном заседании пояснил, что бездействия со стороны администрации р.п. Центральный нет. Собственником всего жилого фонда является Администрация Володарского муниципального района. До сих пор жилой фонд не передали в местную администрацию. Земля в р.п. Центральный Володарского района Нижегородской области принадлежит Министерству обороны РФ. По вопросу электроснабжения он обращался в организацию «<данные изъяты>». «<данные изъяты>» отвечает отказом.
Заслушав помощника прокурора Володарского района Кутыреву Е.А., представителя администрации р.п. Центральный Ш.Е.Е., исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59 – 61 ГПК РФ, суд находит заявленные прокурором Володарского района требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 4 ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" № 35-ФЗ от 06 марта 2006 года противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории и др.).
В соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" в городах и поселках должно быть искусственное освещение в вечернее и ночное время.
При этом п. 2 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ определено, что в собственности поселений может находиться в том числе имущество, предназначенное для освещения населенных пунктов поселения.
Пунктом 19 ч. 1 ст. 34 Устава р.п. Центральный организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц и др.) отнесена к полномочиям администрации р.п. Центральный.
Судом установлено, что администрацией р.п. Центральный вышеназванная обязанность исполняется не в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Володарского района была проведена проверка по обращению Б.Л.И. о неисполнении органами местного самоуправления обязанности по организации уличного освещения на <адрес>
В результате проверки выявлено, что уличное освещение на <адрес> отсутствует, что подтверждается обращением Б.Л.И., ответом администрации р.п. Центральный на требование прокуратуры района, актом проверки от 25.04.2014.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют бюджет, устанавливают налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также принимают решения местного значения.
В соответствии со ст.4 Конституции РФ – Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
В связи с установленными обстоятельствами, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные прокурором Володарского <адрес> требования о признании незаконным бездействия Администрации р.п. Центральный по организации уличного освещения по <адрес> и понуждении к совершению действий, установив срок для исполнения решения суда 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные Прокурором Володарского района требования удовлетворить.
Признать бездействие администрации р.п. Центральный Володарского района Нижегородской области по организации уличного освещения на <адрес>
Обязать Администрацию р.п. Центральный организовать уличное освещение на <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Володарский районный суд.
Судья С.Ю.Моисеев
