Решение от 17 апреля 2013 года №2-567/2013

    Дело № 2-567/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Михайловка
 
    Волгоградской области                 17 апреля 2013 года
 
    Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Якубовой О.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Касаткиной Н.С.,
 
    с участием представителя истца Волгина В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
 
    по исковому заявлению Храпова Игоря Петровича к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом,
 
у с т а н о в и л:
 
        Храпов И.П. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование заявленных требований, что постановлением Администрации Волгоградской области от Дата Номер ему предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. под строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек на условиях аренды сроком на три года с правом последующего выкупа в собственность, расположенный по адресу: Адрес. Для осуществления строительства жилого дома истцом в соответствии с действующим законодательством было получено разрешение на строительство и строительный паспорт Номер. На основании вышеуказанного постановления между ним и администрацией города Михайловка заключен договор аренды земельного участка, который был зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Михайловки за Номер от Дата. Земельный участок использовался им по целевому назначению для строительства жилого дома. В период действия договора аренды земельного участка, и по окончании срока действия договора, каких-либо уведомлений и возражений со стороны Арендодателя в адрес Арендатора не поступало. В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды земельного участка возобновился на тех же условиях на неопределенный срок, а договора аренды, заключенные на неопределенный срок согласно судебной практике не подлежат обязательной государственной регистрации. Обязательства, предусмотренные вышеуказанным договором, исполняются сторонами до настоящего времени. В связи с возведением дома возникла необходимость в государственной регистрации права собственности на жилой дом. Дата он обратился с заявлением в администрацию городского округа город Михайловка с целью перезаключения на новый длительный срок договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Адрес, в соответствии с требованиями Михайловского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области. Письмом от Дата в заключении нового договора аренду земельного участка ему отказано по причине строительно-монтажных работ, и рекомендовано зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке. Для государственной регистрации права собственности на оконченный строительством жилой дом он обратился с соответствующим заявлением и разрешительными документами: действующим договором аренды земельного участка Номер от Дата, а также письмом администрации от Дата Номер, обратился в Михайловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области. Сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата Номер его уведомили об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, причина отказа - отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок – договора аренды земельного участка. Данный отказ в государственной регистрации права собственности на жилой дом был обжалован в судебном порядке, однако, решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата в удовлетворении заявленных требований отказано. В сложившейся ситуации зарегистрировать право собственности на жилой дом во внесудебном порядке не представляется возможным. Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Адрес.
 
    Истец Храпов И.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, доверил представлять свои интересы Волгину В.А.
 
    Представитель истца Храпова И.П. – Волгин В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, был построен в Дата году на земельном участке, который предоставлен Храпову И.П. на основании договора аренды от Дата на срок три года с правом последующего выкупа под строительство индивидуального жилого дома; Дата Храпов И.П. обратился в администрацию городского округа город Михайловка с заявлением о заключении нового договора аренды, но ему было отказано, поскольку срок действия разрешения от Дата на выполнение строительно-монтажных работ закончился; жилой дом построен в соответствии с разрешением на строительство, однако, истец в настоящее время не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на указанный жилой дом, так как отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, просит суд признать за Храповым И.П. право собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Адрес.
 
    Представитель ответчика Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Москаленко С.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, в своем заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.
 
    Представитель третьего лица со стороны истца без самостоятельных требований Михайловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Волгоградской области Беланова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно, в своем заявлении просила суд рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя Управления.
 
    Суд, выслушав представителя истца Волгина В.А., исследовав материалы дела, считает исковые требования Храпова И.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
 
        В то же время в соответствии со ст. I Протокола Номер к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Париж, Дата) (в ред. Протокола от Дата) каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов.
 
    В соответствии со ст. 85 Земельного участка РФ, земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
 
    В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.
 
    В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В подтверждение доводов, изложенных в исковом заявлении, истцом представлены следующие документы:
 
    - копия ... Номер от Дата «...», согласно которому Храпову Игорю Петровичу предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. для строительства жилого дома размером ... х ... м. с верандой ... х ... м. жилой площадью ... кв.м., полезной площадью ... кв.м. и надворные постройки площадью ... кв.м. на условиях аренды на три года с правом последующего выкупа в собственность по Адрес (л.д. 13);
 
    - копия договора на аренду земли от Дата, заключенного между администрацией города Михайловки в лице главы администрации ФИО8 с одной стороны, и Храповым И.П. на основании постановления администрации города Михайловки от Дата Номер, согласно которому Арендодатель сдал, а Арендатор принял в краткосрочное (долгосрочное) пользование на условиях аренды земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Адрес, участок предоставлен для индивидуального жилого строительства. Настоящий договор заключен сроком на ... года (л.д. 11);
 
    - копия договора о строительстве (реконструкции) индивидуального жилого дома и надворных построек от Дата, заключенного между администрацией города Михайловки в лице главного архитектора города ФИО9, действующей на основании доверенности, с одной стороны, и застройщиком Храповым И.П., с другой стороны, согласно которому Застройщик принял на себя обязательства построить индивидуальный жилой дом размером ... х ... м. с верандой ... х ... м. жилой площадью ... кв.м., полезной площадью ... кв.м. и надворные постройки площадью ... кв.м. (или выполнить реконструкцию) на земельном участке площадью ... кв.м., расположенном по адресу: Адрес, отведенном на основании постановления администрации города Михайловки от Дата Номер (л.д. 9-10);
 
    - копия технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, составленного по состоянию на Дата, согласно которому общая площадь жилого дома составляет ... кв.м., жилая площадь – ... кв.м. (л.д. 21-27);
 
    - акт технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, согласно которому анализ результатов обследования позволяет заключить, что состояние здания по терминологии СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» можно оценить как работоспособное; общее противопожарное и санитарное состояние здания удовлетворяет действующим нормам; здание построено в соответствии с регламентом Градостроительного кодекса РФ, не превышает предельных параметров строительства установленных градостроительным регламентом; здание построено в соответствии с регламентом Градостроительного кодекса РФ, не угрожает жизни и здоровью проживающих в нем людей и не нарушает права третьих и иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 42-50);
 
    - постановление ... Номер от Дата «...», согласно которому изменена площадь земельного участка из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Адрес, находящийся под индивидуальной жилой застройкой на ... кв.м., в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка (л.д. 58);
 
    - кадастровуя выписку о земельном участке Номер от Дата, согласно которой граница земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером Номер, под индивидуальной жилой застройкой, установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о регистрации прав отсутствуют (л.д. 59-62).
 
    Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений за Номер от Дата подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: Адрес (л.д. 36).
 
    Согласно копии ответа вр.и.п. главы администрации городского округа Адрес ФИО10 за Номер от Дата на заявление от Дата о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по Адрес, следует, что у администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области нет основания для заключения с Храповым И.П. договора аренды земельного участка, так как срок действия разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по строительству (реконструкции) индивидуального жило дома с надворными постройками Номер от Дата не был продлен. Повторно рекомендовано рассмотреть следующие варианты выхода из сложившейся ситуации: оформить в установленном законом порядке право собственности на объект незавершенного строительства и обратиться с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка под объектом незавершенного строительства; достроить индивидуальный жилой дом и зарегистрировать право собственности на построенный объект индивидуального жилищного строительства в упрощенном порядке до Дата (л.д. 33).
 
    Из копии ответа главы городского округа город Михайловка Волгоградской области ФИО11 Номер от Дата на запрос от Дата государственному регистратору прав Михайловского отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Адрес ФИО12 следует, что между администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и Храповым И.П. заключен договор на аренду земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, площадью ... кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, от Дата Номер, сроком на три года, для индивидуального жилищного строительства. В настоящий момент договор на аренду земли от Дата Номер не расторгнут. Информацией, в границах какого земельного участка расположен объект незавершенного строительства, администрация городского округа город Михайловка не располагает (л.д. 28).
 
    Доводы истца о том, что ему отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, подтверждаются сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Номер от Дата, согласно которому Храпову Игорю Петровичу отказано в государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, так как им в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен созданный объект недвижимого имущества, представлен договор на аренду земли от Дата Номер, срок действия предоставленного договора - ... года, подписан Дата. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержится записи о государственной регистрации указанного договора и права аренды, что влечет за собой незаключенность указанного договора, и, следовательно, отсутствие права пользования данным земельным участком на законных основаниях. Таким образом, на государственную регистрацию не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен указанный выше созданный объект недвижимого имущества. Представлено письмо администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от Дата Номер, в соответствии с которым представлена информация о том, что данный договор не был расторгнут, но в силу норм ГК РФ со сроком действия три года, он не был заключен. Из сообщения администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от Дата следует, что какие-либо соглашения об изменении срока действия договора на аренду земли от Дата Номер заключены не были, и данный договор был заключен на срок три года (л.д. 34-35).
 
    Данный отказ Михайловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области Храпов И.П. обжаловал в Михайловский районный суд Волгоградской области.
 
    Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата Храпову И.П. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа государственного регистратора Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в государственной регистрации права, понуждении к государственной регистрации права собственности на жилой дом и выдаче свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 29-32).
 
    Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что он не имеется возможности во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Адрес.
 
    В силу ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникшего после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права.        
 
    Как установлено в судебном заседании, Храпову И.П. на основании постановления ... Номер от Дата предоставлен земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Адрес, на условиях аренды для строительства индивидуального жилого дома; Дата между администрацией города Михайловки и Храповым И.П. заключен договор аренды земельного участка, на данном земельном участке Храпов И.П. возвел жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой площадью – ... кв.м., в соответствии с регламентом Градостроительного кодекса РФ, здании не превышает предельных параметров строительства, установленных градостроительным регламентом, не угрожает жизни и здоровью проживающих в нем людей и не нарушает права третьих и иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; однако, в связи с тем, что договор аренды земельного участка не был зарегистрирован надлежащим образом, истец не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на спорный жилой дом без решения суда.
 
    При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для отказа в признании за Храповым И.П. права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м..
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Храпова Игоря Петровича к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
 
    Признать за Храповым Игорем Петровичем, родившимся Дата в Адрес, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Решение в окончательной форме принято 22 апреля 2013 года.
 
    Судья О.А. Якубова